Робота за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.93 р. N 245 "Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" (далі - Постанова) та Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затвердженим наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28.06.93 р. N 43.

Міністерство висловлювало свою позицію стосовно поширення дії Постанови на комунальні підприємства, установи, організації в листах від 08.08.2008 р. N 243/06/186-08 і від 08.09.2011 р. N 731/13/84-11. Однак листи Міністерства не є нормативно-правовими актами, за своєю природою вони мають інформаційний, рекомендаційний та необов'язковий характер. Зазначене питання буде врегульовано після прийняття нового Трудового кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 р. N 81 передбачено, що на період проведення антитерористичної операції положення пунктів 2 - 4 Постанови щодо тривалості роботи за сумісництвом, порядку надання відпустки та заборони роботи за сумісництвом (крім заборони, встановленої законом) не застосовуються до працівників державних підприємств, установ і організацій, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції.

За загальним правилом нормативно-правові акти набирають чинності з моменту опублікування і зворотної дії в часі не мають, якщо це прямо не передбачено у самому акті.

У зв'язку з цим прийняття працівників державних підприємств, установ, організацій на роботу за сумісництвом на більше ніж 0,5 ставки до 11.03.2015 р. вважається порушенням законодавства про працю, що тягне за собою притягнення до відповідальності згідно з чинним законодавством (стаття 265 Кодексу законів про працю України).