Юридическим управлением рассмотрено ваше письмо <...> относительно должностных инструкций и привлечения бухгалтеров к ответственности, поступившее из Администрации Президента Украины, и в пределах компетенции сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 8 Закона Украины "О бухгалтерском учете, и финансовой отчетности в Украине" (далее - Закон) вопрос организации бухгалтерского учета на предприятии относится к компетенции его собственника (собственников) или уполномоченного органа (должностного лица) в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, хранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет, несет собственник (собственники) или уполномоченный орган (должностное лицо), который осуществляет руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Главный бухгалтер или лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета предприятия: обеспечивает соблюдение на предприятии установленных единых методологических начал бухгалтерского учета, составление и представление в установленные сроки финансовой отчетности; организует контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций; участвует в оформлении материалов, связанных с недостачей и возмещением потерь от недостачи, хищения и порчи активов предприятия; обеспечивает проверку состояния бухгалтерского учета в филиалах, отделениях и других обособленных подразделениях предприятия.

В то же время должностные обязанности главных бухгалтеров предусмотрены пунктом 13 Типового положения о бухгалтерской службе бюджетного учреждения (далее - Типовое положение), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.01.2011 № 59, и квалификационной характеристикой профессии "Главный бухгалтер", содержащейся в Выпуске 1 "Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности" (раздел 1 "Профессии руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих") Справочника квалификационных характеристик работников (далее - Справочник), утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.12.2004 № 336.

В соответствии с Типовым положением руководитель предприятия утверждает положение о бухгалтерской службе или должностную инструкцию на лицо (бухгалтера), на которое возложено исполнение обязанностей бухгалтерской службы.

Вместе с тем "Общими положениями" Справочника квалификационных характеристик профессий работников, содержащихся в Выпуске 1, предусмотрено, что должностные (рабочие) инструкции составляются для работников всех должностей, указанных в штатном расписании. Исключение могут составлять отдельные руководители, правовое положение которых определено в Уставе (положении) предприятия, учреждения, организации или соответствующего подразделения, где указаны основные задачи, обязанности, права и ответственность за выполнение возложенных на них функций.