На <...> обращение <...> Министерство труда и социальной политики в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Статьей 48 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ) определено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности гражданина.

Статьей 2 Закона Украины "О занятости населения" установлено, что регистрация граждан в государственной службе занятости производится при предъявлении ими паспорта и трудовой книжки, а в случае необходимости [и] других документов.

Статьей 6 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" определено, что право на материальное обеспечение на случай безработицы имеют лица в случае их регистрации в установленном порядке в качестве безработных.

Таким образом, государственная служба занятости имеет право предоставлять материальное обеспечение в виде пособия по безработице только тем лицам, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты Украины от 29.07.93 г. N 58, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 17.08.93 г. за N 110, первую страницу трудовой книжки (на которой указываются сведения о работнике) может подписать лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого поставить печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполняется трудовая книжка.

Пунктом 2.8 указанной Инструкции предусмотрено, что если предприятие, сделавшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, соответствующая запись делается правопреемником и заверяется печатью, а в случае его отсутствия - вышестоящей организацией, которой было подчинено предприятие, а в случае ее отсутствия - облархивом, госархивом г. Киева, госархивом г. Севастополя и госархивом при Совете Министров Крыма.

На предприятиях, в учреждениях и организациях (субъекты хозяйствования со статусом юридического лица) правом заключать трудовой договор наделены их руководители - определенные штатным расписанием служебные лица, которые несут персональную ответственность (материальную, дисциплинарную, административную и уголовную) за нарушение трудовых прав работников, в том числе и определенных трудовым договором. В то же время в случае деятельности физического лица - предпринимателя без создания предприятия с организационно определенным руководящим органом (без создания юридического лица) надлежащим образом подтвердить обязательство по трудовому договору перед работником он может только лично.

Действующим законодательством о труде не предусмотрено оформление доверенности на физическое лицо относительно наделения его правом заключать и расторгать трудовые договоры с наемными работниками от имени физического лица - работодателя.

В случае отсутствия в центре занятости одной из сторон трудового договора (физического лица - работодателя или наемного работника) с принадлежащими им документами соблюсти определенный статьей 24-1 КЗоТ и Порядком регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 08.06.2001 г. N 260, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 27.06.2001 г. за N 554/5745, механизм регистрации и снятия с регистрации трудового договора, заключенного между физическим лицом - работодателем и наемным работником, невозможно.

Указанные положения соответствуют содержанию части второй статьи 238 Гражданского кодекса Украины, в соответствии с которой даже представитель не может совершать сделку, которая в соответствии с ее содержанием может быть совершена только лично лицом, которое он представляет.

Что касается профессионального названия "Генеральный директор", то Национальный классификатор Украины ДК 003:2005 "Классификатор профессий" (далее - Классификатор профессий), утвержденный приказом Госпотребстандарта от 26.12.2005 г. N 375, содержит профессиональное название работы "Генеральный директор (председатель, президент, другой руководитель) объединения предприятий (ассоциации, корпорации, концерна, радиокомпании[,] телерадиокомпании, телерадиоинформационного агентства и т. д.)" с кодом 1210.1, которое по профессиональной классификации относится к руководителям предприятий, учреждений и организаций.

Квалификационная характеристика на указанную должность содержится в Разделе 3 "Деятельность органов управления предприятиями" Выпуска 1 "Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности" Справочника квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.10.2007 г. N 583.

В соответствии с разделом "Задачи и обязанности" указанной квалификационной характеристики генеральный директор руководит на основе устава об объединении предприятий (ассоциации, корпорации, концерна) производственной, научной и другой деятельностью для решения общих экономических и социальных задач; определяет и формулирует политику развития объединения предприятий: направляет деятельность производственных единиц, цехов и других структурных подразделений объединения на достижение высоких экономических и финансовых результатов, обеспечение повышения производительности труда, широкого внедрения новой техники и прогрессивных методов организации управления, усовершенствование хозяйственного механизма и т. п.