<...>

На <...> обращение <...> Министерство труда и социальной политики Украины в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Относительно отпуска без сохранения заработной платы

Законом "Об отпусках" предусмотрено предоставление двух видов отпусков без сохранения заработной платы: отпусков, предоставляемых работникам в силу субъективного права, принадлежащего им по закону, то есть в обязательном порядке, и отпусков, предоставляемых по согласованию сторон (работодателя и работника).

В случаях, предусмотренных статьей 25 Закона "Об отпусках", работнику по его желанию предоставляется в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы.

Статьей 26 Закона "Об отпусках" определен отпуск без сохранения заработной платы по согласию сторон. По семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, определенный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не больше 15 календарных дней в год.

Из приведенной нормы можно сделать вывод, что для получения такого отпуска одного желания работника мало, обязательным условием тут является совместное соглашение сторон. Работник в заявлении на имя работодателя о предоставлении указанного отпуска должен указать семейные обстоятельства или другие причины, приведшие к необходимости в таком отпуске. Перечень этих причин законодательством не установлен, поскольку важность их зависит от конкретных обстоятельств, которые могут сложиться в жизни того или иного работника. Поэтому решение предоставлять или не предоставлять работнику по той или иной причине указанный отпуск относится исключительно к компетенции работодателя.

Важными гарантиями при предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, установленных статьями 25 и 26 Закона Украины "Об отпусках", является то, что на время их предоставления за работником сохраняется его место работы (должность), а время пребывания в таких отпусках засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск. Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом (распоряжением) работодателя с указанием основания такого отпуска и его продолжительности.

Что касается предоставления работникам отпуска без сохранения заработной платы или с частичным ее сохранением в случае простоя предприятия, учреждения, организации по не зависящим от работника причинам, то законодательного основания для его предоставления нет, поскольку Законом Украины от 2 ноября 2000 года N 2073-III "О внесении изменений в Закон Украины "Об отпусках" часть вторая статьи 26 Закона Украины "Об отпусках", которой предусматривалась возможность предоставления такого отпуска в порядке, определенном в коллективном договоре, исключена.

Кроме того, стоит отметить, что на период до 01.01.2010 г. Заключительными положениями Закона Украины от 25.12.2008 г. N 799-VI "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения" введены в действие статьи 24 "Условия предоставления пособия по частичной безработице", 25 "Право на пособие по частичной безработице" и части вторая - пятая статьи 26 "Размер и продолжительность выплаты пособия по частичной безработице" Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы".

Порядок финансирования выплат по частичной безработице и предоставления пособия по частичной безработице утвержден приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 07.02.2009 г. N 45, зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 02.03.2009 г. за N 189/16206 (далее - Порядок).