Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" та з метою приведення підзаконних нормативно-правових актів Міністерства праці та соціальної політики до вимог законів України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"

1. Затвердити такі, що додаються:

1.1. Примірне положення про центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласний, Київський і Севастопольський міський центр зайнятості;

1.2. Примірне положення про районний, міськрайонний, міський та районний у місті центр зайнятості.

2. Директору Державного центру зайнятості Галицькому В.М. довести цей наказ до відома директорів центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських центрів зайнятості та забезпечити приведення ними положень про вищезазначені центри зайнятості та про районні, міськрайонні, міські та районні у місті центри зайнятості у відповідність із ним.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Коломійця В.М.

4. Цей наказ набирає чинності з 1 січня 2011 року.

1. Центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласний, Київський та Севастопольський міський центр зайнятості (далі - центр) є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Автономній Республіці Крим, області, місті. Центр підпорядковується та підзвітний Державному центру зайнятості - виконавчій дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Діяльність центру спрямована на реалізацію заходів соціального захисту населення від безробіття, сприяння громадянам у підборі підходящої роботи, надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, професійної орієнтації, надання послуг роботодавцям щодо добору працівників та інформаційно-консультаційних послуг, а також, реалізації інших завдань, визначених законодавством у сфері зайнятості населення га загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

2. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, декретами, постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та інструкціями Мінпраці, Статутом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, рішеннями наглядової ради та правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, іншими нормативно-правовими актами, наказами, розпорядженнями та інструкціями Державного центру зайнятості - виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, постановами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженнями голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, розпорядженнями голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних Адміністрацій, голів обласних рад, прийнятими у межах їх компетенції та в частині, що не суперечить законам України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а також цим Положенням.

Положення про центр затверджується директором Державного центру зайнятості.

3. Основними завданнями центру є:

1) участь у підготовці перспективних і поточних територіальних програм зайнятості та заходах щодо соціального захисту різних груп населення від безробіття;

2) організація, координація, контроль та методичне забезпечення, а також допомога у роботі районним, міськрайонним, міським та районним у містах центрам зайнятості на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (далі - підпорядковані центри зайнятості) щодо:

- надання особам, які звертаються до служби зайнятості, у тому числі тим, що потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, соціальних послуг, передбачених статтею 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";

- здійснення виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";

- надання роботодавцям послуг з питань добору працівників, інформаційно-консультаційних послуг;

3) формування та використання інформаційно-аналітичної системи даних про попит і пропозицію робочої сили та послуг, що надаються населенню та роботодавцям державною службою зайнятості;

4) організація контролю за додержанням законодавства про зайнятість та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття всіма підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, в тому числі, фізичними особами, які використовують найману працю, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

5) здійснення оперативного розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) в межах затвердженого кошторису видатків та контроль за їх цільовим використанням;

6) контроль за правильністю витрат за страхуванням на випадок безробіття;

7) інформування громадян та роботодавців через засоби масової інформації, в тому числі Інтернет-ресурси, про послуги, які надаються державною службою зайнятості, результати своєї роботи та роботи Фонду;

8) виконання рішень наглядової ради та правління Фонду, що стосуються діяльності центру.

4. Центр, відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції:

1) організовує і координує роботу підпорядкованих центрів зайнятості щодо:

- створення банку даних про вільні робочі місця (вакансії) на підставі інформації роботодавців, забезпечення вільного доступу до цієї інформації особам, які звертаються до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, та сприяння роботодавцям у доборі працівників;

- здійснення обліку осіб, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, наданих їм послуг, реєстрації громадян у встановленому порядку як безробітних;

- здійснення у порядку, встановленому законодавством, збирання та опрацювання адміністративних даних щодо діяльності державної служби зайнятості;

- надання послуг з працевлаштування та професійної орієнтації працівникам, які бажають змінити професію або місце роботи, працівникам, які підлягають вивільненню, зайнятому і незайнятому населенню, у тому числі за межами центрів зайнятості;

- виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг з пошуку роботи, здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запобігання настанню страхових випадків, а також надання дотації роботодавцям для працевлаштування безробітних та для забезпечення молоді першим робочим місцем;

- правильності витрат за страхуванням на випадок безробіття, проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення;

- збору страхових внесків, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі тих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав;

- контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі тих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав;

2) інформує населення та органи державної влади щодо попиту та пропозиції на ринку праці;

3) вивчає потребу підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю, у працівниках за їх професійним складом та визначає на цій основі обсяги і напрями профорієнтаційної роботи, професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації незайнятого населення;

4) бере участь у підготовці перспективних і поточних територіальних програм зайнятості та заходів щодо соціальної захищеності різних груп населення від безробіття;

5) консультує громадян, власників підприємств, установ і організацій або уповноважені ними органи, а також фізичних осіб, що використовують найману працю, які звертаються до служби зайнятості, про можливість одержання роботи і забезпечення робочою силою та з інших питань щодо сприяння зайнятості населення;

6) видає роботодавцям дозволи на використання праці іноземців та осіб без громадянства на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

7) організовує професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації безробітних громадян у системі служби зайнятості на базі професійно-технічних, вищих навчальних закладах, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та підпорядкування;

8) сприяє організації оплачуваних громадських робіт для населення;

9) розробляє бюджетну програму центру та забезпечує контроль за її виконанням;

10) організовує проведення наукових досліджень з питань зайнятості, ринку праці та соціального захисту населення від безробіття, вивчає міжнародний досвід з метою удосконалення своєї діяльності;

11) представляє інтереси Фонду в судових та інших органах;

12) представляє Фонд у взаємовідносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян з питань соціального захисту, а також органами соціального страхування на випадок безробіття зарубіжних країн, міжнародними організаціями, діяльність яких пов'язана із захистом соціальних прав людини;

13) готує та подає на розгляд Державному центру зайнятості - виконавчій дирекції Фонду пропозиції щодо вдосконалення законодавства про зайнятість населення та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, пропозиції до проекту бюджету Фонду, звіт про діяльність центру та підпорядкованих центрів зайнятості;

14) співпрацює з регіональними об'єднаннями організацій роботодавців, організацій профспілок та їх об'єднаннями щодо вирішення проблем зайнятості населення на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;

15) вживає заходів для створення та утримання в належному стані власної матеріальної бази і матеріальної бази підпорядкованих центрів зайнятості та навчальних закладів;

16) здійснює контроль за діяльністю підпорядкованих центрів зайнятості з надання матеріального забезпечення на випадок безробіття та соціальних послуг безробітним та особам, які шукають роботу, а також у межах компетенції контролює діяльність навчальних закладів, підпорядкованих державній службі зайнятості;

17) виконує доручення Державного центру зайнятості - виконавчої дирекції Фонду, надані в межах її повноважень;

18) виконує інші функції відповідно до чинного законодавства.

5. Центр має право:

1) у межах компетенції діяти від імені Фонду;

2) одержувати від підпорядкованих центрів зайнятості на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці:

- зведені адміністративні дані щодо діяльності підпорядкованих центрів зайнятості;

- дані підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, а також фізичних осіб, які використовують найману працю, про наявність вакантних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, характер і умови праці на них; заробітну плату працівників, використання робочого часу; відомості про прийняття на роботу працівників; про заплановане та фактичне вивільнення працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією, банкрутством або перепрофілюванням підприємства, установи, організації, скороченням чисельності або штату працівників тощо;

3) здійснювати оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого кошторису видатків;

4) приймати рішення про видачу, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства;

5) вносити в установленому порядку пропозиції про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства про зайнятість населення та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття;

6) використовувати на своїх офіційних бланках вислів "Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Робочий орган виконавчої дирекції Фонду" із зображенням Державного Герба України;

7) користуватися в установленому порядку відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, необхідними для забезпечення виконання покладених на нього функцій.

6. Центр у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами, місцевими органами державної виконавчої влади, об'єднаннями організацій роботодавців та організаціями профспілок і їх об'єднаннями на регіональному рівні, міжнародними організаціями, громадськими організаціями, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які використовують найману працю, та окремими громадянами.

7. Центр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади Міністерством праці та соціальної політики України за погодженням з відповідною Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями. Призначення заступників директора, заступників директора - начальників відділів та начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера здійснюється Державним центром зайнятості.

8. Директор центру здійснює керівництво діяльністю центру та несе персональну відповідальність за діяльність підпорядкованих центрів зайнятості, за виконання покладених на центр завдань та функцій, ефективну роботу центру, цільове використання коштів Фонду в межах затвердженого кошторису видатків, належне використання виділеного у розпорядження центру майна і матеріальних цінностей тощо.

Директор у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства приймає накази, організовує і контролює їх виконання, відповідно до законодавства про працю та Закону України "Про державну службу", вживає заходів заохочення і накладає стягнення на працівників центру та підпорядкованих центрів зайнятості на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Прийом і звільнення працівників центру здійснюється наказом директора центру; начальників відділу доходів і фінансового забезпечення, інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, контрольно-ревізійного відділу, директорів підпорядкованих центрів зайнятості на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також директорів центрів професійно-технічної освіти державної служби зайнятості - наказом директора центру за погодженням з Державним центром зайнятості.

Директор без доручення діє від імені центру, представляє його інтереси у взаємовідносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян тощо, укладає договори, видає довіреності.

9. Регулювання правового становища державних службовців, які працюють у центрі та підпорядкованих йому центрах зайнятості, здійснюється відповідно до Закону України "Про державну службу".

10. Структура, штатний розпис, кошторис видатків центру затверджуються Державним центром зайнятості.

11. Діяльність центру фінансується за рахунок коштів Фонду.