Во исполнение поручения Премьер-министра Украины Н.Азарова от 15.07.2010 г. N 43065/1/1-10 Министерство труда и социальной политики Украины рассмотрело в пределах компетенции обращение <...> относительно несогласованности в действующем законодательстве норм, касающихся работающих женщин, имеющих детей, и сообщает.

Частью третьей статьи 184 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины) предусмотрено, что увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет - часть шестая статьи 179), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

То есть в случае предоставления работницей, которая в установленном порядке была предупреждена о последующем увольнении (пункт первый часть первая статьи 40 КЗоТ Украины) , заключения из медицинского учреждения о необходимости в домашнем уходе за ребенком до достижения им шестилетнего возраста работодатель не может уволить такую женщину в силу статьи 184 КЗоТ Украины.

В соответствии со статьей 19 Закона Украины "Об отпусках" женщине, работающей и имеющей двоих или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, либо усыновившей ребенка, одинокой матери, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ Украины) .

При наличии нескольких оснований для предоставления данного отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

Что касается предоставления социального дополнительного отпуска одиноким матерям, то определение "одинокая мать" приведено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.92 г. N 9 "О практике рассмотрения судами трудовых споров" и пункте 5 части тринадцатой статьи 10 Закона Украины "Об отпусках".

Так, согласно постановлению Пленума Верховного Суда Украины одинокой матерью следует считать женщину, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдову; другую женщину, воспитывающую и содержащую ребенка самостоятельно.

Поскольку пункт 5 части тринадцатой статьи 10 Закона Украины "Об отпусках" определяет одинокую мать как воспитывающую ребенка без отца, факт содержания (алименты) для предоставления отпуска значения не имеет.

Следовательно, право на дополнительный отпуск имеют следующие одинокие матери: женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдова; женщина, воспитывающая ребенка без отца (в том числе и разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца).

Если женщина действительно является одинокой матерью, то есть не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по ее указанию, либо вдовой, то она имеет право на вышеуказанный отпуск.

Проблема возникает с предоставлением такого отпуска разведенной женщине, женщине, воспитывающей ребенка без отца, в том числе и женщине, которая родила ребенка, не находясь в зарегистрированном браке, и при этом отец признал ребенка, и женщине, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужем не усыновлен, поскольку отец у ребенка есть и во многих случаях общается с ним и участвует в воспитании.