За результатами обговорення стану дотримання фінансової, бюджетної дисципліни, збереження і використання державного майна, засвідчено значну кількість фінансових порушень суб'єктами господарювання ПЕК.

За результатами контрольних заходів, протягом I півріччя 2006 року, виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів держави, на загальну суму 3639,6 тис. грн.; у тому числі: недоотримання фінансових ресурсів державним бюджетом - 2061,0 тис. грн.; державними підприємствами - 1309,1 тис. грн.

Незаконні витрати внаслідок безпідставної виплати заробітної плати становили 269,5 тис. грн.

Виявлено інші порушення фінансової дисципліни, зокрема безпідставне завищення собівартості продукції на суму 8455,8 тис. грн.

З метою отримання правової оцінки та ухвалення відповідних рішень, у першому півріччі 2006 року, до правоохоронних органів передано 5 справ стосовно збитків на суму - 11986,4 тис. грн., що становить 99% від загальної суми виявлених фінансових порушень.

За повідомленням Прокуратури Святошинського району м. Києва, 13.06.2006 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами державного підприємства "Науково-виробничий центр "Укренерго-інформатизація" порушено кримінальну справу, згідно зі ст. 364 ч. 2 Кримінального Кодексу України.

За інформацією прокуратури Автономної республіки Крим, Акт вибіркової перевірки фінансово-господарської діяльності ДП "Кримські генеруючі системи" долучено до матеріалів кримінальної справи N 10677040003, яку порушено проти службових осіб цього підприємства.

Через брак належного контролю господарських операцій з постачальниками та підрядниками та не здійснення аналізу стану виконання угод, відбувається зростання дебіторської та кредиторської заборгованостей на підприємствах, установах та організаціях, що належать до сфери управління Мінпаливенерго.

Також, за результатами контрольних заходів, відомо, що порядок нарахування премій та доплат окремих підконтрольних суб'єктів господарювання, переважно, суперечить чинним фінансово-правовим нормам.

Через зниження обсягів робіт, звільнення працівників внаслідок невиплати заробітної плати, значну частину площі адміністративних будівель галузевих науково-дослідних та налагоджувальних організацій здано у оренду різним контрагентам. За результатами контрольних заходів виявлено неефективність використання нерухомого державного майна, яке перебуває в оренді. Наявні порушення чинного законодавства у частині заниження орендних ставок. Засвідчено відсутність дозволу на відчуження майна (з боку регіональних відділень Фонду державного майна України) та розрахунків на відшкодування комунальних платежів. Зауважено на безконтрольність термінів надходження коштів від орендної плати.

За результатами аналізу основних умов виникнення недоліків та порушень у фінансово-господарській діяльності суб'єктів господарювання ПЕК, варто наголосити на необхідності своєчасного визначення рівня ефективності управління. Щорічна оцінка діяльності керівників суб'єктів господарювання Мінпаливенерго, із якими укладено контракти, сприятиме вчасному застосуванню відповідних заходів впливу, і є результативнішою від контрольних заходів.

Чинним законодавством передбачено застосування дисциплінарних стягнень: догана чи звільнення за порушення трудової дисципліни. Проте, застосування дисциплінарних стягнень до керівників суб'єктів господарювання за фінансові порушення на сьогодні не врегульовано. Постала необхідність передбачення умовами контрактів керівників суб'єктів господарювання Мінпаливенерго, дисциплінарних стягнень які б застосовувалися у разі неефективного виконання управлінської функції та інших обов'язків, зокрема - фінансових планів підприємств.

За інформацією Головного контрольно-ревізійного управління України (лист від 27.06.2006 N 05-14/460), виявлено недоліки використання державних фінансових і матеріальних ресурсів за 2004-2005 роки у ВАТ "Дніпроенерго", ВАТ "Запоріжжяобленерго" та ВАТ "Волиньобленерго".

На сьогодні потребує залагодження проблема передання до сфери управління Мінпаливенерго Калуської ТЕЦ, яку відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.01.2002 N 32-р передано до сфери управління Івано-Франківської облдержадміністрації.

КОЛЕГІЯ

1. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту майнових відносин та реформування власності (Гайдуков В.О.):

1.1. Підготувати звернення до Кабінету Міністрів України щодо проблем довкола передання цілісного майнового комплексу Калуської ТЕЦ до сфери управління Мінпаливенерго, відповідно до доручення Уряду, керуючись нормативно-правовими актами України, без погодження чинним органом управління зазначеним державним майном (Івано-Франківська ОДА), через відсутність обґрунтувань у запереченні до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України.

Термін - 21.07.2006