За результатами обговорення підсумків роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу України за 2005 рік та завдань на 2006 рік, роботу підприємств ПЕК у 2005 році визнано сталою та результативною. Покращились показники виробництва, реалізації, споживання та експорту продукції підприємств ПЕК, що свідчить на користь ефективності управлінської стратегії Мінпаливенерго та відповідних дій Уряду.

Енергетичний комплекс

Протягом 2005 року забезпечено сталий рівень виробництва та постачання споживачам електричної та теплової енергії. У зазначений період обсяг виробництва електричної енергії в Об'єднаній енергетичній системі (ОЕС) України становив 185,2 млрд. кВт.г, теплової - 29,6 млн. Гкал.

Порівняно з аналогічним періодом 2004 року показник виробництва електричної енергії збільшено на 2,1%, а теплової утримано майже на рівні минулорічного показника.

Обсяги експорту електроенергії за 2005 рік становили 8 358,1 млн. кВт.г, що на 3 008,9 млн. кВт.г, або в 1,6 раза більше відповідного минулорічного періоду.

За звітний період 2005 року загальні технологічні витрати на передачу електричної енергії в електромережах знижено на 1,8%, порівняно з аналогічним періодом 2004 року, та заощаджено близько 266 млн. кВт.г.

Протягом звітного періоду підтримувався сталий і безпечний режим роботи атомних електростанцій. Кількість порушень безпеки експлуатації АЕС протягом 2005 року, порівняно з аналогічним періодом минулого року, зменшилась на 2 випадки (до 23), за класифікацією подій за шкалою INES - два порушення першого рівня ("аномалії").

На окремих АЕС вимушено застосовуються диспетчерські обмеження виробництва. Отже, коефіцієнт використання встановленої потужності атомних електростанцій протягом 2005 року, порівняно з аналогічним показником 2004 року, зменшився на 6,4% (до 75,0%).

Протягом 2005 року на ТЕС надійшло 28,1 млн. тонн вугілля, що на 3,0 млн. тонн більше відповідного минулорічного показника.

На складах ТЕС, станом на 01.01.2006, накопичено 2,5 млн. тонн вугілля, що на 0,6 млн. тонн більше ніж у минулому році (на 01.01.2005 - 1,9 млн. тонн). Запаси мазуту на ТЕС на цю дату становили 154,5 тис. тонн (на 01.01.2005 - 156,3 тис. тонн).

Протягом 2005 року тепловими електростанціями спожито 27,5 млн. тонн вугілля (за відповідний період минулого року - 25,1 млн. тонн); 69,2 тис. тонн топкового мазуту (у минулому році - 70,8 тис. тонн); 8,8 млрд. кубометрів газу (у минулому році - 9,6 млрд. кубометрів), зокрема ТЕС генеруючих компаній - 3,1 млрд. кубометрів - 35,3% від загального обсягу споживання природного газу (3,9 млрд. кубометрів у минулому році); ТЕЦ - 5,67 млрд. кубометрів - 64,7% (5,65 млрд. кубометрів минулий рік).

У рамках підготовки до проходження осінньо-зимового максимуму навантаження 2005-2006 років на ТЕС Мінпаливенерго триває планова ремонтна кампанія. Протягом 2005 року із запланованих 76 енергоблоків (18853 МВт) відремонтовано 76.

Позитивом функціонування ПЕК у звітному періоді є поліпшення стану розрахунків на Оптовому ринку електроенергії (ОРЕ) України. Рівень розрахунків кінцевих споживачів за отриману від енергопостачальних компаній електроенергію протягом 2005 року сягнув 99,3 % (за 2004 рік - 98,0%); а енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок" - 99,1% (відповідно 97,6%); ДП "Енергоринок" з генеруючими об'єктами - 99,1% (відповідно 96,4%).

На жаль, не розв'язано проблему зростання боргових зобов'язань учасників ОРЕ України.

Протягом 2005 року зросли борги за спожиту електроенергію, зокрема, підприємств житлово-комунального господарства - на 68,9 млн. грн., населення - на 190,8 млн. грн., підприємств вугільної промисловості - на 220,7 млн. грн.

Найбільший приріст заборгованості за спожиту електричну енергію протягом 2005 року відбувся у АР Крим (рівень оплати - 93,9%), Луганському енергетичному об'єднанні (94,0%), Донецькій (95,8%), Закарпатській (92,5%) областях, у м. Києві (97,4%) та ДП "Укренерговугілля" (85,2%).

Нафтогазовий комплекс та нафтопереробна промисловість

Результати виробничої діяльності підприємств нафтогазового комплексу протягом 2005 року свідчать про позитивні зрушення. Працівниками галузі здійснено значний обсяг робіт для надійного забезпечення галузей національної економіки і населення природним газом та пально-мастильними матеріалами, підвищення ефективності та надійності функціонування нафто-газотранспортної системи. Видобуто 4,4 млн. тонн нафти з газовим конденсатом та 20,6 млрд. куб. м. газу, що, відповідно, на 3,9 та 0,7 відсотка більше за аналогічний період минулого року.

Зменшення надходжень сирої нафти з Російської Федерації та дії керівництва нафтопереробних заводів, що належать іноземним власникам, протягом 2005 року зумовили зниження переробки нафти та виробництва нафтопродуктів до обсягу 17,4 млн. тонн, що на 17,8% менше, проти минулого року. Виробництво бензинів становило 4,1 млн. тонн., дизпалива - 5,0 млн. тонн, а мазуту - 5,7 млн. тонн, що, відповідно, на 13,2%, 16,4% та 24,9% менше, ніж в аналогічному періоді минулого року.

Водночас, транзит нафти територією України склав 31,4 млн. тонн, що на 3,6% менше проти відповідного періоду минулого року.

За 2005 рік до України надійшло 189,9 млрд. куб. м. (за відповідний період 2004 року - 191,9 млрд. куб. м.), в т.ч. - транзит 136,4 млрд. куб. м.

Капіталовкладення

Протягом 2005 року підприємствами ПЕК, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 6534,0 млн. грн. капітальних вкладень, що на 24,5% менше ніж в 2004 році, коли завершувалось спорудження енергоблоків N 2 Хмельницької та N 4 Рівненської АЕС.

Бюджетні платежі в ПЕК

За 2005 рік підприємствами, які належать до сфери управління Мінпаливенерго, нараховано платежів до бюджетів усіх рівнів на загальну суму 15991,0 млн. грн., при цьому сплачено 17298,6 млн. грн., або 108,2% від суми нарахувань.

Рівень розрахунків енергетичної та нафтогазової галузей з державним бюджетом за звітний період сягнув 108,1%, сума бюджетних надходжень від галузей становила 16220,2 млн. грн.

КОЛЕГІЯ

1. Погодити пропозиції до проекту рішення Кабінету Міністрів України з реалізації соціально-економічної політики у 2006 році (додаються).

2. Визначити одним з пріоритетних напрямів діяльності Міністерства палива та енергетики України у 2006 році налагодження результативної взаємодії з Верховною Радою України, спрямованої на забезпечення сталої роботи паливно-енергетичного комплексу України та розв'язання першочергових завдань соціально-економічного розвитку.

3. Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів Міністерства:

3.1. Взяти до безумовного виконання Постанову Кабінету Міністрів України від 07.12.2005 N 1151 "Про організацію взаємодії Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України";

3.2. Взяти до відома та врахування в роботі перелік законодавчих актів України, які впливають на функціонування ПЕКу, прийнятих Верховною Радою України в цілому за 2005 рік (додаток 1 (не наводиться));

3.3. Забезпечити внесення до проекту порядку денного дев'ятої сесії Верховної Ради України четвертого скликання перелік законодавчих актів зазначених у додатку 2 (не наводиться), які впливають на функціонування паливно-енергетичного комплексу України, та супроводження під час їх розгляду у Верховній Раді України посадовими особами Мінпаливенерго.

3.4. Звернутися до Президента України з пропозицією визнати невідкладними для позачергового розгляду на дев'ятій сесії Верховної Ради України четвертого скликання законодавчих актів, які впливають на функціонування паливно-енергетичного комплексу України, за переліком додатку 3 (не наводиться).

Термін - квітень 2006 року

4. Заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), НАК "Енергетична компанія України" (Омеляновський П.Й.), ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.) - забезпечити виконання в повному обсязі заходів з відновлення, реконструкції та модернізації електричних мереж, передбачених інвестиційними програмами розвитку на 2006 рік.

Термін - до кінця 2006 року.

5. Заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), НАК "Енергетична компанія України" (Омеляновський П.Й.) - з метою підвищення ефективності ремонтної кампанії на електростанціях України:

розробити пропозиції щодо внесення змін до Правил ОРЕ, які передбачають введення штрафних санкцій за порушення графіків ремонтів обладнання;

проаналізувати результати ремонтної кампанії на ТЕС у 2002-2005 роках;

підвищення якості та обсягів ремонтів обладнання ТЕС з метою підвищення ефективності роботи;

проаналізувати режими завантаження ТЕС при покритті диспетчерських графіків з метою оптимізації за економічними показниками;

рекомендувати спостережним радам енергогенеруючих компаній щоквартально розглядати стан виконання ремонтної кампанії.

6. Заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Кравченко М.В.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), ДП НЕК "Укренерго" (Лучніков В.А.), НАК "Енергетична компанія України" (Омеляновський П.Й.) - забезпечити:

виконання організаційно-технічних заходів з реконструкції та модернізації блоків N 1, N 5, N 7, N 9 Бурштинської теплової електростанції;

розроблення проекту реконструкції Теребля-Ріцької гідравлічної електричної станції потужністю 30 Мвт;

будівництво другої повітряної лінії електропередачі Аджалик-Усатове напругою 330 кв.

7. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., Фінансово-економічному департаменту (Петриковець К.Я.) спільно з НКРЕ підготувати пропозиції щодо удосконалення системи диференційованих тарифів на електроенергію.

Термін - до 1 березня 2006 року.

8. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Фінансово-економічному департаменту (Петриковець К.Я.), НАК "Енергетична компанія України" (Омеляновський П.Й.) - забезпечити:

8.1. Розроблення методики ціноутворення на вугілля та вугільну продукцію для теплоелектростанцій, на підставі середньозваженої ціни, за калорійністю і зольністю.

Термін - вересень 2006 року.

8.2. Розроблення зведених річних та місячних прогнозних балансів електроенергії, палива та витрат енергогенеруючих компаній ТЕС, які забезпечують прибуткову діяльність компаній (рентабельність виробництва електроенергії не нижче 5%) за рахунок ефективного навантаження обладнання, оптимальної структури палива та витрат.

Термін - вересень 2006 року.

9. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), НАК "Енергетична компанія України" (Омеляновський П.Й.), керівникам енергетичних компаній:

9.1. Вжити заходів до безумовного виконання протиаварійних заходів, за результатами розслідування попередніх технологічних порушень.

Термін - 1 квартал 2006 року.

9.2. Розробити систему заходів, скерованих на скорочення обсягів споживання газу на 20%, але не менше 0,7 млрд. куб. м. за 2006 рік.

Термін - 15 лютого 2006 року.

9.3. Запровадити щомісячний моніторинг вхідного контролю якості поставленого та спожитого палива на ТЕС енергогенеручих компаній та надання аналітичних довідок керівництву Мінпаливенерго.

Термін - 5 число після звітного місяця.

9.4. Вжити заходів спрямованих на збереження державного майна, яке не внесено до статутних фондів господарських товариств в процесі корпоратизації та перебуває на їхніх балансах, підготувати пропозиції щодо захисту інтересів держави у разі порушення справ про банкрутство таких підприємств.

9.5. Запровадити постійний моніторинг та контроль за виконанням енергопостачальними компаніями завдання щодо зменшення понаднормативних втрат, вжиття заходів щодо зменшення загального обсягу цих втрат на 2 млрд. кВт від минулорічного рівня, забезпечення повних розрахунків за електроенергію енергопостачальних компаній з Оптовим ринком електроенергії України.

9.6. Забезпечити підвищення кваліфікації керівників енергокомпаній та підготовки висококваліфікованого резерву.

10. Заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.) - з метою планомірної підготовки до осінньо-зимового періоду 2006-2007 року та посилення впливу на об'єкти електроенергетики, які належать до ОЕС України, забезпечити перегляд та вдосконалення "Положення про порядок оцінки готовності об'єктів електроенергетики до роботи в осінньо-зимовий період" (ГКД 34.20.574-2000).

Термін - 1 квартал 2006 року.

11. Заступнику Міністра Штейнбергу М.О., Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Недашковський Ю.О.) - забезпечити:

11.1. Виконання заходів з модернізації та підвищення безпеки енергоблоків АЕС, передбачених спільним наказом Мінпаливенерго та Держатомрегулювання "Про організацію робіт з підвищення безпеки діючих енергоблоків атомних електростанцій" від 25.01.2006 N 19/10.

11.2. Виконання робіт, у зв'язку з участю України у міжнародних проектах, щодо впровадження перспективних реакторних установок, виробництва ядерного палива та створення паливних циклів (INPRO).

11.3. Розроблення та погодження процедур щодо формування державного резерву ядерного палива.

Термін - 1 квартал 2006 року.

11.4. Розроблення стратегії поводження з відпрацьованим ядерним паливом АЕС України.

Термін - 1 квартал 2006 року.

11.5. Підготовку першої редакції ядерного кодексу.

Термін - 1 квартал 2006 року.

12. Заступнику Міністра Ясюку В.М., Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Зіневич В.О.), НАК "Нафтогаз України" (Івченко О.Г.), Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва (Павлуша С.М.) - забезпечити виконання заходів щодо:

12.1. Укладання довгострокової угоди з Туркменістаном про постачання природного газу в Україну та визначення порядку і схеми його транспортування.

Термін - 1 квітня 2006 року.

12.2. Розв'язання проблем боргових зобов'язань у розрахунках за туркменський природний газ.

Термін - 1 квартал 2006 року.

12.3. Із залученням Мінекономіки та Мін'юсту організувати підготовчу роботу з урегулювання спільних питань з Урядом Російської Федерації та ВАТ "Газпром" відповідно до міжнародної практики щодо транзиту російського природного газу і його постачання в Україну.

Термін - 1 квітня 2006 року.

12.4. Завершити розроблення концепції проекту транспортування нафти за маршрутом "Одеса-Броди-Плоцьк".

Термін - 1 квітня 2006 року.

13. Заступнику Міністра Ясюку В.М., Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Зіневич В.О.), НАК "Нафтогаз України" (Івченко О.Г.):

13.1. Забезпечити контроль за постачанням природного газу споживачам України протягом 2006 року відповідно до затвердженого балансу надходження та розподілу природного газу.

Термін - протягом року.

13.2. Надати пропозиції щодо вдосконалення механізму управління підприємствами нафтогазового комплексу.

Термін - II квартал 2006 року.

13.3. Розробити Галузеву програму диверсифікації джерел постачання нафти в Україну.

Термін - II квартал 2006 року.

13.4. Підготувати відповідні пропозиції та аналітично-розрахункові матеріали щодо визначення диференційованих цін на природний газ для всіх категорій споживачів з метою стимулювання ощадливого використання енергоресурсів.

Термін - лютий 2006 року.

13.5. Підготувати пропозиції щодо вдосконалення управління корпоративними правами у нафтових і нафтопереробних компаніях.

Термін - 15 березня 2006 року.

13.6. Забезпечити контроль за виконанням заходів з реконструкції (модернізації) та будівництва вітчизняних нафтопереробних підприємств.

13.7. Прискорити реалізацію пріоритетних проектів, зокрема подальшого розвитку морського нафтового терміналу "Південний"; а також залучення вітчизняних нафтовидобувних компаній до розробки покладів нафти й газу, насамперед в Росії, Туркменістані, країнах Близького Сходу та Північної Африки.

Термін - протягом року.

13.8. Подати Міністерству економіки пропозиції до проекту Програми створення стратегічного запасу нафти і нафтопродуктів з урахуванням досвіду держав - членів ЄС та сприяти її реалізації.

Термін - I квартал 2006 року.

13.9. Подати на розгляд Кабінету Міністрів України план заходів (із зазначенням строків виконання та прогнозованих результатів) щодо:

використання електроприводних компресорних станцій на магістральних газопроводах;

прискорення темпів оснащення газорозподільних систем приладами обліку газу;

облаштування на лінійних компресорних станціях контрольних пунктів вимірювання витрат газу;

скорочення у 2006 році обсягів споживання природного газу для власних потреб НАК "Нафтогаз України" на 10 відсотків, але не менше як на 0,5 млрд. куб. метрів.

Термін - лютий 2006 року.

14. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., заступнику Міністра Тітенку С.М., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту юридичного забезпечення (Пітік Г.Б.) - забезпечити підготовку пропозицій до законопроектів стосовно:

обліку паливно-енергетичних ресурсів в Україні, зокрема - енергетичних ресурсів, передача яких здійснюється відповідними мережами - Міністерству економіки України;

сертифікації основних видів енергоспоживаючого обладнання - Державному комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

Термін - лютий 2006 року.

15. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., заступникам Міністра Тітенку С.М., Штейнбергу М.О., Ясюку В.М., Департаменту майнових відносин та реформування власності (Гайдуков В.О.), Департаменту юридичного забезпечення (Пітік Г.Б.), галузевим Департаментам - підготувати пропозиції:

15.1. Фонду державного майна - щодо визначення в установленому порядку умов приватизації підприємств паливно-енергетичного комплексу.

Термін - I квартал 2006 року.

15.2. Мінекономіки - щодо внесення до Комплексної державної програми енергозбереження України змін, спрямованих на зниження залежності України від імпортованих енергоносіїв.

Термін - лютий 2006 року.

15.3. Мінекономіки - до проекту державної програми щодо скорочення обсягів споживання природного газу найбільш енергоємними підприємствами, зокрема у хімічній і металургійній промисловості, комунальній теплоенергетиці, та опрацювати питання щодо збільшення використання альтернативних видів палива.

Термін - лютий 2006 року.

16. Першому заступнику Міністра Продану Ю.В., заступнику Міністра Тітенку С.М., Фінансово-економічному департаменту (Петриковець К.Я.), Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Кравченко М.В.) - надати Міністерству економіки України пропозиції щодо можливості оподаткування за нульовою ставкою податку на прибуток підприємств частини прибутку, отриманого за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів.