На виконання Указу Президента України від 27.12.05 N 1863/2005 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.05 N 577-р "Про заходи щодо енергозабезпечення споживачів"

1. Затвердити План заходів щодо забезпечення енергетичної безпеки України (далі - План заходів) згідно з додатком 1 (надруковано в N 1 на стор. 81 - 87). Відповідальним виконавцям надавати на магнітних і паперових носіях щокварталу, до 25 числа останнього місяця звітного періоду Управлінню інформаційно-аналітичного забезпечення звіти про стан виконання Плану заходів (далі - Звіти), термін яких настав, згідно з додатком 3 у редакції, що додається.

2. Керівникам структурних підрозділів Мінпаливенерго, відповідальним за виконання завдань, передбачених Планом заходів:

2.1. Інформувати у встановлений строк Раду національної безпеки і оборони та Кабінет Міністрів України про виконання заходів.

2.2. Надавати на магнітних і паперових носіях щокварталу, до 25 числа останнього місяця звітного періоду Управлінню інформаційно-аналітичного забезпечення звіти про виконання п. 5 - п. 8 наказу Мінпаливенерго від 23 січня 2006 року N 15, згідно з додатком 2 у редакції, що додається.

3. Управлінню інформаційно-аналітичного забезпечення узагальнені Звіти щокварталу, до 5 числа місяця, наступного за звітним періодом надавати:

3.1. Раді національної безпеки і оборони України та Кабінету Міністрів України.

3.2. Сектору взаємодії із засобами масової інформації для розміщення на офіційному сайті Мінпаливенерго.

5. Керівникам структурних підрозділів на виконання доручення Прем'єр-міністра України від 11.01.06 N 68550/2/1-05:

5.1. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Фінансово-економічному департаменту, Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, Департаменту майнових відносин та реформування власності, НАК "Енергетична компанія України", НАК "Нафтогаз України", ДП НАЕК "Енергоатом" в межах своєї компетенції підготувати пропозиції щодо доопрацювання проекту Енергетичної стратегії України на період до 2030 року з урахуванням вимог Указу Президента України від 27.12.05 N 1863/2005 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення" та до 1 лютого 2006 року надати Управлінню інформаційно-аналітичного забезпечення для узагальнення і подання його до 15 лютого 2006 року Кабінету Міністрів України.

5.2. Подати на затвердження Кабінету Міністрів України:

5.2.1. Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості терміново - баланси основних видів паливно-енергетичних ресурсів на 2006 і 2007 роки;

5.2.2. Фінансово-економічному департаменту до 1 грудня 2006 року - Порядок формування єдиного енергетичного балансу і проведення моніторингу його показників.

5.3. Забезпечити виконання заходів щодо:

5.3.1. Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, НАК "Нафтогаз України":

- укладення довгострокової угоди з Туркменістаном про поставку природного газу в Україну та вирішення питань його транспортування і до 1 лютого 2006 року доповісти Кабінету Міністрів України разом з проектом відповіді Президенту України.

5.3.2. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, НАК "Нафтогаз України":

- розв'язання проблем у сфері товарних розрахунків за туркменський природний газ;

- вирішення питання про умови та обсяги транспортування російського природного газу територією України;

і до 1 лютого 2006 року доповісти Кабінету Міністрів України разом з проектом відповіді Президенту України.

5.4. Розробити на подати до 10 лютого 2006 року:

5.4.1. Управлінню бухгалтерського обліку і звітності, Фінансово-економічному департаменту, Департаменту юридичного забезпечення, НАК "Енергетична компанія України", НАК "Нафтогаз України", ДП НАЕК "Енергоатом" законопроект щодо переоцінки основних фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу - Кабінету Міністрів України.

5.4.2. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту юридичного забезпечення пропозиції до законопроекту щодо енергоефективності та стимулювання впровадження енергозберігаючих технологій - Міністерству економіки України.

5.4.3. Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту юридичного забезпечення пропозиції до законопроекту щодо обліку паливно-енергетичних ресурсів в Україні, зокрема обліку енергетичних ресурсів, передача яких здійснюється відповідними мережами - Міністерству економіки України.

5.4.4. Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту юридичного забезпечення, НАК "Енергетична компанія України", НАК "Нафтогаз України", ДП НАЕК "Енергоатом" - пропозиції до законопроекту щодо сертифікації основних видів енергоспоживаючого обладнання - Державному комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

5.4.5. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту юридичного забезпечення пропозиції до законопроекту щодо вдосконалення державного регулювання у сфері-викидів і поглинання парникових газів відповідно до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату і Кіотського протоколу до неї - Міністерству охорони навколишнього природного середовища України.

5.4.6. Департаменту з питань електроенергетики, Фінансово-економічному департаменту, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту юридичного забезпечення пропозиції до законопроекту щодо органу державного регулювання в енергетиці України - Національній комісії регулювання електроенергетики України.

5.4.7. Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, Департаменту юридичного забезпечення, ДП НАЕК "Енергоатом" пропозиції до законопроекту щодо формування фонду поводження з радіоактивними відходами - Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

5.4.8. Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, Департаменту юридичного забезпечення, ДП НАЕК "Енергоатом" законопроект щодо віднесення витрат з підвищення безпеки атомних енергоблоків до валових витрат атомних електростанцій та встановлення окремих нормативів амортизаційних відрахувань на об'єкти основних фондів, важливі для забезпечення безпеки ядерних установок - Кабінету Міністрів України.

5.4.9. Департаменту фінансового та відомчого контролю, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту юридичного забезпечення, Державній інспекції з нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії законопроект щодо посилення відповідальності за правопорушення в енергетичній сфері - Кабінету Міністрів України.

5.5. Фінансово-економічному департаменту, Департаменту з питань електроенергетики, НАК "Енергетична компанія України" терміново надати Національній комісії регулювання електроенергетики України пропозиції щодо складу Міжвідомчої комісії з координації роботи, пов'язаної з реалізацією положень Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України, та сприяти вжиттю заходів щодо активізації її роботи.

5.6. Фінансово-економічному департаменту з метою запровадження ефективних механізмів реалізації положень Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" в двотижневий термін подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України проект урядового рішення щодо затвердження порядку підтвердження учасниками розрахунків заборгованості за спожиті у минулі роки енергоносії, зокрема:

- порядок ведення Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, та користування даними цього Реєстру;

- порядок підтвердження заборгованості при застосуванні різних механізмів її погашення;

- порядок проведення взаєморозрахунків із погашення заборгованості за енергоносії за участю бюджетів усіх рівнів шляхом одноденного кредитування уповноваженими банками учасників розрахунків.

5.7. Фінансово-економічному департаменту, Департаменту з питань електроенергетики, НАК "Енергетична компанія України" терміново надати Національній комісії регулювання електроенергетики України пропозиції щодо стану реалізації Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України та визначити заходи щодо:

- розроблення та впровадження системи антиінфляційних заходів у паливно-енергетичному комплексі;

- вдосконалення ринкових принципів ціноутворення на оптовому ринку електричної енергії;

- поступового впровадження прямих договорів між виробниками і споживачами електроенергії та моделі балансуючого енергоринку.

5.8. Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, ДП НАЕК "Енергоатом" терміново підготувати та подати Кабінету Міністрів України проект рішення Уряду щодо затвердження заходів із забезпечення виконання програми створення ядерно-паливного циклу, її належного фінансування.

5.9. Департаменту майнових відносин та реформування власності, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, НАК "Нафтогаз України" надати Фонду державного майна України - пропозиції стосовно прискореного вирішення в установленому порядку питання щодо створення вертикально інтегрованої схеми управління корпоративними правами, що належать державі у статутних фондах нафтових і нафтопереробних компаній.

5.10. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, НАК "Нафтогаз України" забезпечити виконання завдання щодо прискореної реалізації пріоритетних міжнародних проектів, зокрема дальшого розвитку морського нафтового терміналу "Південний"; а також залучення вітчизняних нафтовидобувних компаній до розробки покладів нафти й газу, насамперед в Росії, Туркменістані, країнах Близького Сходу та Північної Африки.

Щомісяця інформувати Секретаріат Президента України, Раду національної безпеки і оборони та Кабінет Міністрів України.

5.11. Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, Фінансово-економічному департаменту, ДП НАЕК "Енергоатом" терміново надати Міністерству фінансів України пропозиції щодо вжиття заходів до врегулювання питання щодо формування відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки" фінансового резерву для фінансування заходів, спрямованих на зняття з експлуатації ядерних установок.

5.12. Департаменту майнових відносин та реформування власності, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту юридичного забезпечення, НАК "Енергетична компанія України" до 20 січня 2006 року подати Кабінету Міністрів України узгоджені пропозиції разом з проектом доповіді Президенту України щодо правомірності створення та доцільності подальшої діяльності Національної акціонерної компанії "Енергетична компанія України".

5.13. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту майнових відносин та реформування власності, Департаменту юридичного забезпечення, НАК "Нафтогаз України" вжити заходів до вдосконалення правових засад діяльності НАК "Нафтогаз України" та поінформувати Кабінет Міністрів України разом з проектом відповіді Президенту України. У разі необхідності в установленому порядку внести проекти рішень Уряду із зазначеного питання.

5.14. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, НАК "Нафтогаз України" терміново подати Міністерству економіки пропозиції до проекту Програми створення стратегічного запасу нафти і нафтопродуктів з урахуванням практики держав - членів ЄС та сприяти її реалізації.

5.15. Департаменту майнових відносин та реформування власності, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості до 10 березня 2006 року надати Фонду державного майна України пропозиції щодо забезпечення визначення в установленому порядку умов приватизації підприємств паливно-енергетичного комплексу.

5.16. Фінансово-економічному департаменту, Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, НАК "Енергетична компанія України", НАК "Нафтогаз України", ДП НАЕК "Енергоатом" терміново надати Міністерству економіки України пропозиції до опрацювання питання щодо можливості оподаткування за нульовою ставкою податку на прибуток підприємств частини прибутку, отриманого за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів.

5.17. Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, Департаменту з питань електроенергетики, Фінансово-економічному департаменту, Департаменту фінансового та відомчого контролю, Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, НАК "Енергетична компанія України", ДП НАЕК "Енергоатом" до 20 березня 2006 року вжити заходів щодо забезпечення розроблення механізму визначення на конкурсних засадах покупців в процесі укладення договорів на експорт електричної енергії та поінформувати Кабінет Міністрів України разом з проектом відповіді Президенту України. У разі необхідності подати проект відповідного рішення Уряду.

6. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Фінансово-економічному департаменту, Департаменту фінансового та відомчого контролю, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості, НАК "Енергетична компанія України", ДП НАЕК "Енергоатом" подати Кабінету Міністрів України в установленому порядку пропозиції щодо:

- стимулювання залучення вітчизняних та іноземних інвестицій у реалізацію енергозберігаючих проектів шляхом усунення перешкод у використанні електроенергії, виробленої за рахунок використання вторинних енергетичних, ресурсів виробничих підприємств та поновлюваних джерел енергії;

- врегулювання порядку проведення енергогенеруючими та енергопостачальними компаніями закупівель за тендерними процедурами.

7. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту з питань електроенергетики, НАК "Енергетична компанія України" до 1 березня 2006 року надати пропозиції Міністерству промислової політики України до проекту програми виготовлення на вітчизняних підприємствах котлів, модернізованих на основі сучасних технологій спалювання твердого палива з метою їх використання для реконструкції існуючих та будівництва нових блоків теплоелектростанцій.

8. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту фінансового та відомчого контролю, Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва до 10 лютого 2006 року надати Міністерству економіки України інформацію щодо ефективності використання кредитів міжнародних фінансових організацій та міжнародної технічної допомоги для реалізації проектів у паливно-енергетичному комплексі, внести пропозиції щодо її підвищення.

9. Департаменту фінансового та відомчого контролю, Фінансово-економічному департаменту, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, НАК "Нафтогаз України" сприяти Службі безпеки України та Головному контрольно-ревізійному управлінню України у здійсненні у двомісячний строк перевірки ефективності використання Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" кредитних коштів, надати пропозиції щодо запобігання погіршенню фінансового стану Компанії.

10. Керівникам структурних підрозділів на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2005 року N 577-р "Про заходи щодо енергозабезпечення споживачів:

10.1. Фінансово-економічному департаменту, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості спільно з Мінекономіки та Держкомстатом підготувати і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо забезпечення складення загального енергетичного балансу України та проект відповідного акта.

10.2. Вжити заходів:

10.2.1. Департаменту з питань електроенергетики, НАК "Енергетична компанія України":

для скорочення обсягів споживання природного газу у 2006 році тепловими електростанціями на 20 відсотків, але не менш як на 0,7 млрд. куб. метрів;

10.2.2. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, НАК "Нафтогаз України":

- спільно з Мінпромполітики - до скорочення обсягів споживання природного газу державними промисловими підприємствами на 4 млрд. куб. метрів;

- спільно з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади - розпорядниками бюджетних коштів - до скорочення у 2006 році обсягів споживання природного газу підприємствами, установами, та організаціями, що належать до сфери їх управління, на 10 відсотків.

10.3. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості та НАК "Нафтогаз України" терміново подати на розгляд Кабінетові Міністрів України план заходів (із зазначенням строків виконання та прогнозованих результатів) щодо:

- забезпечення широкого використання електроприводних компресорних станцій на магістральних газопроводах;

- прискорення темпів оснащення газорозподільних систем приладами обліку газу;

- облаштування на лінійних компресорних станціях контрольних пунктів вимірювання витрат газу;

- скорочення у 2006 році обсягів споживання природного газу для власних потреб НАК "Нафтогаз України" на 10 відсотків, але не менш як на 0,5 млрд. куб. метрів.

10.4. Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК, Департаменту з питань електроенергетики, Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості надати Міністерству економіки пропозиції щодо внесення до Комплексної державної програми енергозбереження України змін, спрямованих на послаблення залежності України від імпортованих енергоносіїв.

10.5. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості та НАК "Нафтогаз України" терміново надати Мінекономіки пропозиції до проекту державної програми щодо скорочення обсягів споживання природного газу найбільш енергоємними підприємствами, зокрема у хімічній і металургійній промисловості, комунальній теплоенергетиці, та опрацювати питання щодо збільшення частки використання альтернативних видів палива.

10.6. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Департаменту євроінтеграції та міжнародного співробітництва, НАК "Нафтогаз України" спільно з Мінекономіки, Мін'юстом невідкладно здійснити підготовчу роботу з урегулювання спірних питань з Урядом Російської Федерації та ВАТ "Газпром" відповідно до міжнародної практики та укладених договорів щодо транзиту російського природного газу і його постачання в Україну.

11. Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості постійно надавати інформацію стосовно заходів, що вживаються для забезпечення споживачів природним газом Сектору взаємодії із засобами масової інформації для оприлюднення її на веб-сайті Мінпаливенерго, центральних та галузевих засобах масової інформації.

13. Відділу організаційно-документального забезпечення Департаменту кадрової політики та організаційно-документального забезпечення (Прокопенко І.О.) взяти на контроль виконання структурними підрозділами Мінпаливенерго п. 1 та п. 2 цього наказу.

15. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Макуху В.О.