1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
15.05.2008 N 2.1
Про підсумки проходження підприємствами паливно-енергетичного комплексу України осінньо-зимового періоду 2007/2008 року та заходи, спрямовані на забезпечення належної підготовки до осінньо-зимового періоду 2008/2009 року
( Рішення взято до безумовного виконання згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 279 від 20.05.2008 )
Осінньо-зимовий період 2007/2008 характеризувався помірно прохолодними кліматичними умовами, порівняно з аналогічним періодом попереднього ОЗП. Обсяги споживання електроенергії в цілому в Україні зросли на 5971,5 млн.кВт*год., або на 6,1%, до минулорічного ОЗП.
З жовтня 2007 року по березень 2008 року електростанціями ОЕС України вироблено 107 295,7 млн.кВт*год. електроенергії, що на 3387,1 млн.кВт*год., або на 3,3%, більше, ніж у попередній осінньо-зимовий період.
Електростанції НАК "Енергетична компанія України" виробили 41 924,5 млн.кВт*год. електроенергії, що на 1826 млн.кВт, або 4,6%, більше попереднього ОЗП.
Через прохолодну температуру повітря, збільшився обсяг відпуску теплової енергії всіма джерелами генерації. Так, за ОЗМ 2007/2008 тепловими та атомними електростанціями і районними котельнями Мінпаливенерго відпущено 22,1 млн.Гкал, що на 1,3 млн.Гкал, або на 6,3%, більше, ніж за відповідний період.
В ОЗП 2007/2008, завдяки надійній роботі Об'єднаної електроенергетичної системи України, забезпечено безперебійне електропостачання споживачів, без застосування централізованих заходів примусового обмеження електроспоживання.
Протягом осінньо-зимового періоду 2007/2008 споживачам України відпущено електричної енергії на суму 24,4 млрд.грн. (за ОЗП 2006/2007 - 19,9 млрд.грн.). При цьому обсяг оплати становив 24,1 млрд.грн., або 98,8% від товарного відпуску, що на 4,4 млрд.грн. більше, але на 0,3% менше, ніж за попередній осінньо-зимовий період (19,7 млрд.грн. або 99,1%)
Загальний борг споживачів за електроенергію, на 01.04.2008, становив 9,2 млрд.грн. і зменшився з жовтня 2007 року до 1 квітня 2008 року на 0,66 млрд.грн., або 6,7%, переважно за рахунок списання заборгованості на суму понад 0,96 млрд.грн. (за попередній ОЗП заборгованість зменшено на 3,1% за рахунок списання понад 0,3 млрд.грн.).
Головними чинниками негативного впливу на проходження підприємствами електроенергетичної галузі осінньо-зимового періоду 2007/2008 є неналежні розрахунки за спожиту електроенергію підприємств вугільної промисловості (96,1%), хімічної (98,5%) житлокомунгоспу (90,7%) та населення (96,3%).
Борг за спожиту теплову енергію на 01.04.2008 становив 1,17 млрд.грн., збільшившись за осінньо-зимовий період на 33,1% (приріст боргу а ОЗП 2006/2007 становив 50,0%).
До роботи в ОЗП на теплоелектростанціях (ТЕС) підготовлено всіма видами ремонтів 82 енергоблоки (21 937 МВт). На блочних теплоелектроцентралях (ТЕЦ) виконано ремонт 9-ти енергоблоків (1670 МВт). На інших теплоелектроцентралях відремонтовано 66 котлоагрегатів та 30 турбоагрегатів.
На гідроелектростанціях (ГЕС), згідно з планом, виконано капітальний ремонт і реконструкцію 17-ти гідроагрегатів (883 МВт).
На початок ОЗП 2007/2008 запаси вугілля на теплових електростанціях України (ТЕС і ТЕЦ) становили 2532,8 тис. тонн (на 01.11.2006 - 3001,4 тис. тонн), у т.ч. на ТЕС ГК - 2488,5 тис. тонн; мазуту - 155,9 тис. тонн.
Загальна оплата у ОЗП 2007/2008 за отримане вугілля становить 6,7 млрд.грн., або 103,3% (за ОЗП 2006/2007 - 4,9 млрд.грн. або 104,1%).
Через невиконання ДП "Вугілля України" плану постачання вугілля на ТЕС, з серпня 2007 року по лютий 2008 року, до роботи залучались газомазутні енергоблоки та частково переводились пиловугільні енергоблоки на спалювання природного газу, що спричинило збільшення споживання природного газу. Так, за осінньо-зимовий період 2007/2008 споживання природного газу ТЕС та ТЕЦ становило 4995,9 млн.куб.м, що на 1064,1 млн.куб.м, або на 27,1%, більше попереднього осінньо-зимового періоду. При цьому ТЕС ГК спожито 1779,2 млн.куб.м, що на 955,1 млн.куб.м, або на 115,9%, більше попереднього періоду. Упродовж ОЗП 2007/2008 роботою енергоблоків на природному газі замінено 2028 тис. тонн вугілля.
Надходження свіжого ядерного палива (СЯП) для АЕС і вивезення відпрацьованого ядерного палива (ВЯП) забезпечено відповідно до графіка постачання СЯП і вивозу ВЯП.
Для забезпечення належної роботи електричних мереж та підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 2007-2008 наказом Мінпаливенерго від 28.03.2007 N 168 затверджено Програму забезпечення роботи електричних мереж у 2007 році.
Згідно з цією Програмою, у 2007 році у розподільчих електричних мережах напругою 0,4-150 кВ виконано ремонтних робіт на 511 млн.грн., або 119% від плану року, що на 20% більше за показник 2006 року; на магістральних електричних мережах 220-750 кВ - на суму 98 млн.грн., або 101% від плану року, що на 18% більше за показник 2006 року.
За ОЗП 2007/2008 (жовтень - березень) на підприємствах електроенергетичної галузі України сталось 462 технологічних порушення роботи (далі - порушення), в тому числі: 25 відмов I категорії і 437 відмови II категорії. Аварій за цей період не виявлено.
Для порівняння: за ОЗП 2006/2007 року - 455 порушень, в тому числі: 24 відмови I категорії та 431 відмова II категорії.
Через технологічні порушення сумарний недовідпуск електроенергії становив 2153,7 тис.кВт*год., проти 1421,36 тис.кВт*год. за ОЗП 2006/2007.
Основний приріст аварійності, як і у попередні роки, припадає на енергогенеруючі підприємства.
На АЕС України за звітній період сталось 13 облікових порушень у роботі. Найбільше таких технологічних порушень зареєстровано на Рівненській АЕС - 8 випадків (з яких 4 призвело до зупинки енергоблоків, 1 - до зниження генерації блока) та 4 порушення на Південно-Українській АЕС (які спричинили вимушені зупинки блоків).
У ВАТ "Укргідроенерго" аварійність в ОЗП знизилась, в порівнянні з попереднім ОЗП, - 7 відмов (проти 8 відмов), з вини персоналу відмов не виявлено (проти 2-х). Зростання кількості відмов зареєстровано на Київській ГЕС - 2 (проти 1) та Дніпровській ГЕС - 2 (проти 0).
У НЕК "Укренерго" за ОЗП 2007/2008 зареєстровано 45 відмов 1 і 2 категорій - проти 56 відмов, в порівнянні з попереднім ОЗП (з вини персоналу - 21 проти 23). Загальну кількість технологічних порушень при проходженні ОЗП 2007/2008 знижено на 20%.
На об'єктах електричних мереж обленерго зареєстровано за ОЗП 2007/2008: 32 відмови 1 та 2 категорії (з вини персоналу - 23), проти 43 відмов (з вини персоналу - 24), в порівнянні з попереднім ОЗП.
В ОЗП 2007/2008 (листопад 2007 - березень 2008) в розподільних електричних мережах електропередавальних організацій напругою 0,4-10 кВ сталось 50 164 технологічних порушення цехового обліку (далі - технологічні порушення), із них: 11 994 технологічних порушення в мережі напругою 6-10 кВ і 38 170 технологічних порушень в мережі напругою до 1000 В.
В осінньо-зимовий період 2007/2008 підприємства НАК "Нафтогаз України" в цілому працювали задовільно. За період IV кв. 2007 р. - I кв. 2008 р. видобуто 9738,8 млн.куб.м природного газу (100,7% від плану) та 2000,0 тис. тонн нафти та конденсату (101,4% від плану). До країн Європи протранспортовано близько 69,0 млрд. куб. м природного газу; до країн СНД - близько 2,0 млрд.куб.м; для споживачів України - 49,4 млрд.куб.м. Транзит нафти склав 17,56 млн. тонн. На НПЗ України протранспортовано 3,46 млн. тонн нафти. Відремонтовано 4,8 км теплотрас, котельного та іншого теплогенеруючого обладнання на суму 847 тис. грн., технологічного обладнання - на суму 15,1 млн.грн.
До початку осінньо-зимового періоду 2007/2008 до ПСГ України закачано 18,03 млрд.куб.м газу, з них 8,7 млрд.куб.м - газ компанії RosUkrEnergo AG. Загальний обсяг активного природного газу в ПСГ, на 15.10.2007, становив 31,3 млрд.куб.м, з них RosUkrEnergo AG - 14,9 млрд.куб.м. За період відбору 2007/2008 з підземних сховищ газу відібрано для споживачів України 13,2 млрд.куб.м природного газу.
В IV кв. 2007 р. та I кв. 2008 р. в Україні використано 49,4 млрд.куб.м природного газу, що на 9% більше, ніж за аналогічний період 2006/2007.
Для забезпечення безперервного постачання природного газу споживачам всіх категорій, а також транзиту російського газу в країни Європи за контрактними умовами, Компанією вжито заходів з припинення понадлімітного споживання природного газу. Так, застосовано щодобовий моніторинг споживання природного газу найбільш енергоємними підприємствами України, за результатами якого обмежено газопостачання цих підприємств до планових обсягів. В цілому в Україні, за зазначений період припинено газопостачання 227 промисловим підприємствам, серед яких 80 не мали виділених обсягів природного газу, 4 від'єднано за дорученням постачальників газу, 143 - за борги споживачів перед ВАТ з газопостачання та газифікації. За осінньо-зимовий період припинялось газопостачання 90-та котелень підприємств комунальної теплоенергетики.
За осінньо-зимовий період 2007/2008 рівень розрахунків підприємств теплоенергетики за природний газ склав 72%, заборгованість за газ - 1695,3 млн.грн. Порівняно з відповідним періодом минулого року (IV кв. 2006 та I кв. 2007) рівень розрахунків підприємств теплоенергетики за природний газ зріс на 6%, а заборгованість скорочено на 94,2 млн.гривень.
Для забезпечення гарантованого проходження осінньо-зимового періоду 2008/2009 необхідно:
- забезпечити виконання Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат енергогенеруючих компаній ТЕС на 2008 рік;
- посилити надійність роботи електростанцій та мереж шляхом належного виконання ремонтів, нового будівництва, модернізації та реконструкції;
- виконати комплекс заходів з розвитку магістральних електричних мереж (будівництво нових та модернізація і реконструкція наявних ЛЕП та ПС) з метою забезпечення надійності електропостачання окремих регіонів України та дотримання нормативних умов видачі потужності електричних станцій;
- підвищити рівень оплати за енергоресурси, зокрема за спожитий природний газ;
- привести тарифи на енергоресурси до економічно обґрунтованого рівня.
Проаналізувавши роботу підприємств паливно-енергетичного комплексу в осінньо-зимовий період 2007/2008, з метою підготовки до належної роботи в осінньо-зимовий період 2008/2009. колегія
ВИРІШИЛА:
1. Заступнику Міністра Макусі В.О., Фінансово-економічному департаменту (Загородній А.Д.), НАК "Енергетична компанія України" (Зіневич В.О.) підготувати звернення до:
1.1. Кабінету Міністрів України - про внесення змін до Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2006 р. N 955, щодо застосування формульної процедури обов'язкового коригування органами місцевого самоврядування тарифів на теплову енергію для споживачів, у разі зміни ціни на природний газ за відповідними рішеннями центральних органів виконавчої влади, без отримання висновку Держінспекції з контролю за цінами.
Термін - до 01.06.2008
1.2. Мінжитлокомунгоспу - щодо прискорення введення в дію Методики розрахунку обсягів заборгованості різниці в тарифах, яка виникає внаслідок невідповідності тарифів вартості послуг для населення з теплової енергії, централізованого тепло-, водопостачання та водовідведення.
Термін - до 01.06.2008
1.3. Державних обласних адміністрацій України - з проханням ініціювати на чергових сесіях обласних Рад внесення змін до бюджету на 2008 рік в частині збільшення видатків на відшкодування енергетичним компаніям різниці в тарифах та встановлення обґрунтованих тарифів на теплову енергію, з урахуванням зростання цін на природний газ та передбачених бюджетом обсягів її відшкодування.
Термін - до 01.06.2008
1.4. Мінекономіки та Держінспекції з контролю за цінами - про якнайшвидше надання висновку щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат, пов'язаних з виробництвом, транспортуванням, постачанням теплової енергії АК "Київенерго", для подання Київській міській державній адміністрації з метою встановлення тарифів на теплову енергію для споживачів м. Києва.
Термін - до 01.06.2008
1.5. НКРЕ - щодо встановлення енергетичним компаніям тарифів на липень-грудень 2008 року окремим рішенням, з урахуванням щомісячного зростання цін на природний газ, передбаченого затвердженим в установленому порядку фінансовим планом Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на 2008 рік.
Термін - до 01.06.2008
2. Заступнику Міністра Макусі В.О., Фінансово-економічному департаменту (Загородній А.Д.), Відділу трудової та соціальної політики (Левчук Т.І.) звернутись до НКРЕ стосовно перегляду розмірів фондів оплати праці енергетичних компаній, з урахуванням рівня середньої заробітної плати у регіонах та відповідних інвестиційних програм.
Термін - до 01.06.2008
3. Заступнику Міністра Макусі В.О., Фінансово-економічному департаменту (Загородній А.Д.):

................
Перейти до повного тексту