Протягом січня-червня 2010 року на підприємствах електроенергетичної галузі паливно-енергетичного комплексу (далі - підприємства ПЕК) сталось 60 випадків виробничого травматизму, внаслідок яких травмовано 63 особи, з них 8 - смертельно.

Через послаблення, з боку керівництва підприємств ПЕК, контролю за дотриманням безпечного виконання робіт - рівень травматизму на об'єктах електроенергетики зріс.

Смертельні нещасні випадки, пов'язані з виробництвом, зокрема - ураження електрострумом, сталися у ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго", ВАТ ЕК "Закарпаттяобленерго", АК "Київенерго", ВАТ "Дніпрообленерго", ВАТ "Львівобленерго", ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" та ВАТ "Сумиобленерго".

Більшість розслідувань нещасних випадків на обладнанні підприємств ПЕК виконано на неналежному професійному рівні. При цьому, переважно, не розроблено та не застосовано організаційних і технічних заходів зі створення безпечних і здорових умов праці на робочих місцях, незадовільно контролюється дотримання підлеглими працівниками вимог охорони праці, не забезпечено необхідного рівня підготовки персоналу для дій під час ліквідації аварійних ситуацій.

До відповідальності, зазвичай, притягались посадові особи нижньої ланки управління.

Протягом I півріччя 2010 року зросла кількість випадків загибелі сторонніх осіб на енергетичному обладнанні - 38, в тому числі 3 дитини (2009 рік - 33). Випадки загибелі сторонніх осіб з причин доторкання до обірваних проводів, що залишилися під напругою через не спрацювання захисної автоматики, сталися у ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання", ВАТ "Дніпрообленерго", ВАТ "Одесаобленерго", ВАТ "Вінницяобленерго", ВАТ "Крименерго", ВАТ "Житомиробленерго", ВАТ "Полтаваобленерго" та ВАТ "Прикарпаттяобленерго".

Керівники підприємств ПЕК неодноразово отримували доручення Мінпаливенерго забезпечити виконання заходів запобігання травматизму на обладнанні, в електричних і теплових мережах. Окремо наголошено на роботі щодо унеможливлення випадків загибелі сторонніх осіб.

Мінпаливенерго, з метою вирішення порушених питань, видано відповідні організаційні накази, а саме: від 29.06.2010 N 260 "Про підвищення безпеки праці та запобігання нещасним випадкам"; від 07.06.2010 N 218 "Про удосконалення системи інформування про нещасні випадки"; від 26.05.2010 N 193 "Про посилення роботи з профілактики нещасних випадків"; надіслано листи: "Про запобігання виникненню нещасних випадків невиробничого характеру (від 16.04.2010 N 03/14-100); "Про посилення виконавчої дисципліни" (від 02.06.2010 N 03/14-493); "Про нещасні випадки невиробничого характеру" (від 08.06.2010 N 05/14-0458); "Про вжиття заходів щодо запобігання нещасним випадкам" (від 21.06.2010, 05/14-0496). Проте, очікуваного зниження рівня травматизму, зокрема смертельного, на обладнанні енергетичних компаній (як серед персоналу підприємств ПЕК, так і сторонніх осіб) не відбулось, що свідчить про формальне виконання розпорядчих документів Мінпаливенерго.

Через суттєве зростання травматизму внаслідок ураження електрострумом (тільки протягом липня 2010 кількість травмованих на обладнанні підприємств ПЕК склала 6 осіб, в тому числі - 3 смертельні випадки), Мінпаливенерго проведено 21.07.2010 виробничу та 24.07.2010 селекторну наради з керівниками підприємств ПЕК, відповідальними за технічний стан і безпеку експлуатації електричних мереж та обладнання.

Під час нарад зауважено на незадовільну роботу керівництва та фахівців підприємств ПЕК в частині організації безпечної експлуатації енергетичного обладнання, неналежне дотримання вимог нормативних документів щодо технічної експлуатації обладнання електричних мереж та роботи систем релейного захисту, недоліки інформування населення про небезпеку електричного струму.

У багатьох випадках перевіркою на місцях виконання заходів з підготовки електричних мереж засвідчено незадовільний технічний стан та неналежну організацію експлуатації.

За аналізом нещасних випадків, а також за результатами здійсненних Держенергонаглядом перевірок виявлено такі порушення:

незадовільна підготовка робочих місць, розширення робочих місць членами бригад (ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання");

неналежна організація робіт, низький рівень виробничої і трудової дисципліни (ВАТ "Закарпаттяобленерго", АК "Київенерго", ВАТ "Крименерго");

допуск до роботи працівників у стані алкогольного сп'яніння (АК "Київенерго" та ВАТ "Крименерго");

виконання несанкціонованих робіт, сторонніх та приватних замовлень у робочий час (ВАТ "Закарпаттяобленерго");

не проведення цільових інструктажів бригад при допуску до роботи (ВАТ "Вінницяобленерго");

вільний доступ до струмопровідних частин трансформаторних пунктів (ТП), розподільних пристроїв (РП), відсутність замків, попереджувальних плакатів, знаків безпеки (близько 5 тисяч фактів на всіх електропередавальних організаціях за 2 дні перевірки);

брак дієвого контролю за безпекою організації робіт, як від керівників підрозділів, так керівників підприємств ПЕК.

Враховуючи вищенаведене та з метою забезпечення безпечних умов праці в працюючих електроустановках, запобігання нещасним випадкам з персоналом та населенням від ураження електричним струмом, підтримки на належному рівні технічного стану мереж та обладнання, підвищення рівня особистої відповідальності керівників підприємств ПЕК за створення та дотримання безпечних і здорових умов праці,

1. Керівникам підприємств ПЕК:

1.1. У зв'язку із введенням на підприємствах ПЕК Особливих умов безпечного виконання робіт в період з 26.07.2010 по 04.08.2010, оголошених на селекторній нараді 24.07.2010, забезпечити під персональну відповідальність безумовне виконання вимог Положення "Особливі умови безпечного виконання робіт на підприємствах електроенергетики" (ГНД 343.03.205-2004), затвердженого наказом Мінпаливенерго від 05.03.2004 N 134.

1.2. Проаналізувати стан виконання у I півріччі 2010 року Плану організаційно-технічних заходів щодо забезпечення безпечних умов праці на виробництві. За результатами аналізу розробити та затвердити заходи з забезпечення безпечного виконання робіт в працюючих електроустановках, запобігання електротравматизму серед населення та подати їх до Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності Мінпаливенерго.

1.3. Забезпечити:

виконання заходів з огляду електроустановок, приділивши особливу увагу об'єктам електричних мереж, які розташовано у віддалених районах та не обслуговуються черговим персоналом;