На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року N 1922 "Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців", із змінами і доповненнями, внесеними до неї, та наказу Головного управління державної служби від 31.10.2003 N 122 "Про затвердження Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань"

1. Затвердити Порядок проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями центрального апарату Мінпаливенерго України покладених на них обов'язків і завдань, що додається.

2. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату міністерства:

2.1. Організувати роботу щодо проведення упродовж січня - лютого кожного поточного року, починаючи з 2004, щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань у підвідомчих структурних підрозділах за підсумками минулого року.

2.2. Забезпечити у січні кожного року складання державними службовцями особистих планів роботи на поточний рік, виходячи з посадових інструкцій та річних планів роботи структурних підрозділів.

2.3. До 5 березня кожного поточного року надавати Управлінню кадрової політики заповнені форми щорічної оцінки для їх перевірки, аналізу і долучення до особових справ державних службовців та інформацію про наявність у них особистих планів роботи.

3. Управлінню кадрової політики (Мамчій) і Адміністративно-господарському департаменту (Назаренко) забезпечувати структурні підрозділи центрального апарату формою бланка щорічної оцінки у друкованому вигляді.

4. Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Пахно) розмістити цей наказ на Web-сторінці Мінпаливенерго України.

5. Наказ Мінпаливенерго від 16 січня 2003 року N 12 "Про затвердження щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань" визнати таким, що втратив чинність.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Лушкіна В.А.

Цей Порядок визначає правові та організаційні засади проведення оцінки виконання державними службовцями центрального апарату Мінпаливенерго України своїх обов'язків і завдань під час щорічного підбиття підсумків, що здійснюється відповідно до Положення про проведення атестації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року N 1922, із змінами і доповненнями, внесеними до нього, та Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань, затвердженого наказом Головного управління державної служби від 31.10.2003 N 122.

1.1. Метою щорічної оцінки виконання державними службовцями Мінпаливенерго України покладених на них обов'язків і завдань (далі - щорічна оцінка) під час підбиття підсумків виконання ними своїх обов'язків є здійснення регулярного контролю за проходженням державної служби та професійними досягненнями державних службовців шляхом перевірки якості їхньої діяльності відповідно до посадових інструкцій, особистих планів роботи.

1.2. Щорічна оцінка проводиться з метою поліпшення добору й розстановки кадрів, розвитку ініціативи і творчої активності державних службовців, визначення їх потенціалу, потреб у підвищенні кваліфікації та особистому розвитку; планування кар'єри, вдосконалення процесу планування та організації діяльності як державного службовця, так і Мінпаливенерго в цілому, виявлення організаційних проблем та оперативного реагування на них, аналізу виконання посадових інструкцій.

1.3. Щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань та обов'язків проводиться в період між атестаціями керівниками структурних підрозділів у січні - лютому кожного поточного року за підсумками минулого року.

У разі відсутності безпосереднього керівника (хвороба, довготривале відрядження тощо) або якщо безпосередній керівник працює неповний звітний рік, щорічна оцінка проводиться заступником керівника структурного підрозділу, а в разі відсутності такої посади - керівником вищого рівня.

1.4. Не підлягають щорічному оцінюванню вагітні жінки, державні службовці служби Міністра та державні службовці, вперше призначені на посаду, або які переведені на інші посади і їх функціональні обов'язки зазнали істотних змін у звітному періоді, а також працівники Служби безпеки України, відряджені до Мінпаливенерго України.

1.5. Під час оцінювання виконання державними службовцями своїх обов'язків (згідно з посадовими інструкціями) та покладених на них планових і позапланових завдань (відповідно до плану діяльності структурного підрозділу, Мінпаливенерго) необхідно використовувати особисті плани роботи державних службовців, які формуються державним службовцем за дорученнями (резолюціями) безпосереднього керівника на початку року відповідно до планів роботи структурного підрозділу та доповнюються протягом року за дорученнями керівника в разі покладання на підрозділ нових завдань, а також надходження доручень органів вищого рівня.

1.6. Упродовж року до особистого плану роботи, в разі потреби, можуть вноситися зміни і доповнення на підставі документів, за якими міністерство чи структурний підрозділ спрямовує позапланові завдання (доручення органу вищого рівня, накази або інші розпорядчі документи Мінпаливенерго, рішення колегії тощо).

1.7. Щорічна оцінка проводиться відповідно до критеріїв та показників якості роботи державних службовців, які поділяються на загальні (характерні для усіх державних службовців) та спеціальні (залежать від особливостей роботи кожного структурного підрозділу). Зазначені критерії та показники пов'язуються з конкретною діяльністю та очікуваними результатами. Примірний перелік загальних критеріїв та показників якості роботи державного службовця визначено додатком 1 до цього Порядку.

1.8. Процедура щорічної оцінки, критерії та показники якості роботи державного службовця за необхідності можуть переглядатися.

1.9. Щорічна оцінка має здійснюватися в атмосфері довіри і справедливості, на засадах законності, прозорості, гласності, об'єктивності, неупередженості, рівноправності.

2.1. Щорічна оцінка у центральному апараті Мінпаливенерго України проводиться у січні - лютому кожного поточного року за формою, визначеною додатком 2 до цього Порядку.

2.2. До початку проведення оцінювання керівники структурних підрозділів мають ознайомити всіх державних службовців із порядком проведення і формою щорічної оцінки та критеріями і показниками якості роботи.

2.3. Процедура проведення щорічної оцінки складається з таких етапів: підготовчий період, оцінювання, співбесіда та підписання результатів обговорення, затвердження керівником вищого рівня результатів оцінювання, заключний етап.

2.4. Підготовчий період. До проведення щорічної оцінки мають безпосередньо готуватися як державний службовець, так і його безпосередній керівник. У цей період керівником підрозділу із кожним державним службовцем аналізуються виконання завдань та обов'язків, визначених у посадових інструкціях, положеннях про структурні підрозділи, особистих планах роботи, наданих окремих дорученнях у звітному періоді. Керівник підрозділу має також установити дати проведення співбесід і ознайомити з ними державних службовців.

2.5. Оцінювання здійснюється державним службовцем через самооцінювання та оцінювання безпосереднім керівником, результати якого заносяться до форми бланка щорічної оцінки.

2.6. Захід має забезпечувати активну конструктивну участь державного службовця в процедурі щорічної оцінки. Державний службовець має висловити свою точку зору, визначити проблемні питання, а також встановити для себе конкретну мету в удосконаленні професіоналізму.

Безпосередній керівник оцінює виконання державним службовцем посадової інструкції, особистого плану роботи, визначеного на початку звітного періоду, окремих доручень, завдань, перевіряє своєчасність, якість, результативність їх виконання, з'ясовує причини продовження термінів виконання завдань, змін до плану тощо.

2.7. Оцінювання безпосереднім керівником має бути обґрунтованим, спиратися на конкретні приклади з відзначенням позитивних показників роботи державного службовця, рівня його знань, умінь, професійних та ділових якостей, недоліків у роботі, а також шляхів їх подолання.

За результатами оцінювання і самооцінювання керівником виставляється підсумкова оцінка.

2.8. Підсумкова оцінка може бути:

низька - державний службовець повинен поліпшити свою роботу, щоб уникнути постійного втручання керівника для корекції результату його роботи;

задовільна - державний службовець досяг певних результатів, володіє певним обсягом навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків, і повинен спрямовувати свою діяльність на ті складові, які змушують керівника часом вносити корективи в результати роботи;

добра - державний службовець досяг результатів володіння навичками й уміннями, унеможливив необхідне втручання керівника в результати роботи, спрямував зусилля на запровадження інноваційного стилю пошуку рішень;

висока - державний службовець перевищив очікувані результати, виявив ґрунтовні знання і навички, застосував інноваційний стиль виконання своїх обов'язків і доручень.

2.9. Заповнену форму бланка щорічної оцінки безпосередній керівник у тижневий термін передає держслужбовцю для ознайомлення.

2.10. Співбесіда безпосереднього керівника з державним службовцем проводиться з метою обговорення результатів оцінки його роботи за минулий рік та досягнення домовленостей на наступний рік щодо виконання завдань, визначення необхідності підвищення кваліфікації та складання особистих планів роботи на наступний рік з огляду на пріоритети діяльності структурного підрозділу або державного органу.

2.11. Обговорення повинно бути структурованим, неформальним і мати рекомендаційний та роз'яснювальний характер з урахуванням самооцінки державного службовця.

2.12. Під час проведення співбесіди необхідно дотримуватися балансу між позитивною оцінкою роботи і критикою окремих напрямів з відповідним обґрунтуванням.

2.13. Співбесіда має закінчуватися підписанням безпосереднім керівником і державним службовцем форми бланка щорічної оцінки на підтвердження того, що результати оцінювання обговорені та складено особистий план роботи на наступний рік, зразок якого наведено в додатку 3.

2.14. Затвердження керівником вищого рівня результатів щорічної оцінки здійснюється після ознайомлення з результатами оцінювання. Керівник вищого рівня при цьому може висловити свої зауваження та пропозиції, а також провести, у разі необхідності, відповідні співбесіди.

2.15. Заключний етап включає в себе перевірку Управлінням кадрової політики Мінпаливенерго повноти заповнення форми бланка щорічної оцінки і долучення її до особової справи державного службовця.

2.16. Управління кадрової політики аналізує та узагальнює результати щорічної оцінки і готує проекти відповідних рішень з питань кадрового менеджменту. Указані висновки враховуються під час складання річних планів роботи з кадрами, визначення щорічної та перспективної потреби в кадрах, формування державного замовлення на підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації державних службовців, планування їх кар'єри.

3.1. Результати щорічної оцінки повинні враховуватися під час атестації державних службовців, розгляду питань просування по службі, присвоєння чергового рангу, установлення передбачених законодавством грошової винагороди, надбавок, премій або змін їх розміру, вирішення питання щодо продовження терміну перебування на державній службі, формування кадрового резерву та інших питань проходження державної служби.

4.1. У разі незгоди з оцінкою керівника державний службовець у десятиденний термін може звернутися із заявою до керівника вищого рівня, висловивши зауваження та обґрунтувавши їх. Рішення керівника вищого рівня є ухвальним.