Характер і обсяги змін, які відбулись останнім часом у вугільній галузі, незаперечно підтверджують, що концентрація та централізація матеріальних і фінансових ресурсів, формування потужних виробничих комплексів є одним з головних чинників подолання кризових явищ у вугільній промисловості.

На сьогодні завершено перший етап структурної перебудови галузі. Відповідно до програми антикризових заходів, затверджених Мінпаливенерго, на базі колишніх державних холдингових компаній та виробничих об'єднань з видобутку вугільної продукції створено 21 державне підприємство, що дозволило оптимізувати економічні пропорції на більш високому рівні ефективності, значно підвищити результативність використання обмежених фінансових ресурсів. Покращились техніко-економічні показники роботи галузі.

Так, за січень-квітень 2004 року програму з видобутку вугілля виконано на 106,9%, понад встановленого завдання видобуто 1,8 млн. тонн. У порівнянні з відповідним періодом минулого року виробництво вугілля збільшилось на 1,2 млн. тонн, або на 4,8%.

З початку поточного року середньодобовий видобуток вугілля склав 228,8 тис. тонн, що на 4,1 тис. тонн вище установленого завдання та на 9,6 тис. тонн перевищує показник за аналогічний період 2003 року.

Перевиконано завдання з видобутку як енергетичного, так і коксівного вугілля, а також з їх переробки. На 19,6% зросла продуктивність праці з видобутку вугілля.

За 4 місяці 2004 року вироблено 19,3 млн. тонн товарної вугільної продукції на суму 3,1 млрд. грн., що перевищує встановлений план на 14,3% та на 40,8% у порівнянні з таким же періодом минулого року. При цьому витрати із собівартості товарної вугільної продукції збільшились лише на 12,4%.

Середня ціна без ПДВ склала 159,2 грн. за 1 тонну товарної вугільної продукції, що на 36,2% більше, ніж у аналогічний період 2003 року. При зростанні собівартості 1 тонни товарної вугільної продукції на 10,1% збитки від її виробництва становлять 202,7 млн. грн., що на 171,6 млн. грн. менше у порівнянні з I кварталом 2003 року.

Проте аналіз діяльності вугільних підприємств засвідчив, що забезпечити фінансове збалансування галузі на рівні розширеного відтворення лише за рахунок внутрішніх зусиль цих підприємств та обмеженої державної підтримки неможливо. Як зазначено в Посланні Президента України до Верховної Ради "Про зовнішнє та внутрішнє становище України у 2003 році", щоб зберегти вугільну промисловість як базову галузь вітчизняного паливно-енергетичного комплексу, гаранта енергетичної безпеки країни, необхідно прискорити реструктуризацію галузі. Насамперед - закрити безперспективні збиткові шахти і технічно переоснастити перспективні, а також прискорити інноваційний розвиток галузі. У зв'язку з цим серед першочергових завдань розвитку вугільної промисловості визнано удосконалення організаційної схеми управління з використанням механізмів корпоративного управління.

З метою створення цілісного вугільно-промислового комплексу для забезпечення економічної та енергетичної безпеки держави, ефективного функціонування та розвитку вугільної галузі, більш повного задоволення потреб електроенергетичного та металургійного секторів економіки, а також населення України у вугільній продукції, підвищення ефективності управління, провадження єдиної технічної, інноваційної, фінансової та інвестиційної політики, а також здійснення подальшої структурної перебудови вугільної промисловості, зважаючи на згоду Президента України та відповідне доручення Уряду, Мінпаливенерго розроблено проект Указу Президента України "Про подальше реформування вугільної промисловості України", яким передбачається створення Національної акціонерної компанії "Вугільна компанія України" (далі - Компанія).

Проектом Указу визначено основні заходи щодо створення Компанії і, передусім, механізму формування її статутного фонду. Передбачено також, що після утворення Компанія структуруватиметься за територіально-виробничим принципом. Тобто на базі існуючих державних підприємств шляхом корпоратизації будуть створюватись акціонерні товариства з виробництва вугільної продукції, контрольні пакети акцій яких передаватимуться до статутного фонду Компанії.