Згідно з указами Президента України від 13 липня 2001 року N 515 "Про невідкладні заходи щодо запобігання виробничому травматизму та професійним захворюванням" та від 16 січня 2002 року N 26 "Про невідкладні заходи щодо поліпшення умов праці та вдосконалення державного нагляду за її охороною на підприємствах вугільної промисловості", якими підтверджено основний принцип державної соціальної політики - пріоритетність життя і здоров'я працівників у процесі виробничої діяльності, на підприємствах паливно-енергетичного комплексу у 2003 році було вжито низку заходів з охорони праці, внаслідок чого поліпшено загальний стан умов праці, знижено рівень аварійності, травматизму та профзахворювань.

Коефіцієнт частоти смертельного травматизму у 2003 році на 1 млн. тонн видобутого вугілля становив 2,3, що на 18 відсотків менше, ніж у 2002 році.

Всього ж у 2003 році рівень загального травматизму на підприємствах ПЕК порівняно з 2002 роком зменшився на 13 %.

Вперше більше ніж за 50-річний період у вугільній галузі у 2003 році не допущено аварій першої категорії з груповими нещасними випадками.

Незважаючи на позитивну динаміку зниження аварійності та травматизму, слід зазначити, що заходи з виконання Програми підвищення безпеки праці на вугільних шахтах галузі, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2002 року N 939, у 2002-2003 рр. не були вичерпними, а тенденція до зменшення аварій, зниження рівня травматизму, профзахворювань та аварійності ще не є стійкою.

Якщо в цілому у галузі намітилась тенденція до зниження кількості цих випадків, то на багатьох державних підприємствах і шахтах наявне значне зростання смертельного травматизму і аварій з груповими нещасними випадками.

Смертельний травматизм зріс у: ДП "Добропіллявугілля" (Кужель С.В., + 6 випадків); ДК "Шахта "Краснолиманська" (Пастернак З.Г., + 5 випадків), ДП "Лисичанськвугілля" (Керкез С.Д., + 4 випадки); ДП "Первомайськвугілля" (Бурбело С.Л., + 3 випадки); ДП "Луганськвуглебудреструктуризація" (Терещенко О.І., + 3 випадки), ДП "Дзержинськвугілля" (Житльонок Д.М., + 2 випадки); ДП "Львіввугілля" (Шайтан В.А., + 2 випадки); ш. 3-біс (директор Говоров В.С., + 2 випадки) та інші.

У 2003 році на підприємствах вугільної галузі (шахти ім. Дзержинського ДП "Дзержинськвугілля", ім. Стаханова ДП "Красноармійськвугілля", "Краснолиманська", "Дуванна" ДП "Краснодонвугілля", ім. Леніна ДП "Артемвугілля" та ін.), а також на інших підприємствах сталось 16 аварій з груповим травматизмом, 9 із них за кількістю людських жертв були близькими до аварій 1 категорії.

За факторами травмування смертельні випадки розподілилися таким чином: обвалення порід та вугілля - 26 %; на рейковому та конвейєрному транспорті - 15 %; від серцево-судинної недостатності - 14 %; у дорожньо-транспортних аваріях - 9 % (17 осіб); під час експлуатації машин та механізмів - 7 %; на поверхні - 7 %; падіння у ствол - 5 %; ураження електрострумом - 4 %.

Основними причинами травматизму на підприємствах вугільної промисловості залишаються:

недостатній рівень виробничої дисципліни робітників, відсутність належного контролю з боку інженерно-технічних працівників за дотриманням паспортів кріплення та технологічних паспортів ведення робіт згідно з нормативно-правовими актами;

недостатній рівень підготовки інженерно-технічних працівників, велика плинність кадрів, часта зміна керівництва шахт і дільниць, несвоєчасність перепідготовки працівників та керівників у навчальних центрах;

замала дієвість економічного та дисциплінарного впливу на порушників правил техніки безпеки;

несвоєчасне або неякісне проведення медичного огляду, недостатній рівень профвідбору;

недостатня забезпеченість очисних та підготовчих вибоїв кріпильними матеріалами, відсутність механізованих кріплень сполучень лав з виробками;

низький рівень механізації допоміжних робіт;

незадовільний стан гірничих виробок, несвоєчасний та неякісний їх ремонт;

недотримання техніки і правил експлуатації гірничого та електромеханічного обладнання, порушення його вибухозахисту.

З метою покращання стану охорони праці та пожежної безпеки на підприємствах ПЕК і виконання Програми підвищення безпеки праці на вугільних шахтах колегія вирішила:

1. Узяти до відома, що Міністерством палива та енергетики проводиться робота з виконання завдань, які визначені указами Президента України від 13 липня 2001 року N 515, від 16 січня 2002 року N 26, виконується затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2002 року N 939 Програма підвищення безпеки праці на вугільних шахтах, що має певні позитивні зрушення, але рівень виробничого травматизму та професійної захворюваності на вугільних шахтах залишається високим і потребує вжиття подальших заходів для його зниження в цілому та на кожному підприємстві зокрема.

2. Департаменту вугільної промисловості (Хохотва О.І.), керівникам державних підприємств вугільної промисловості, державних холдингових компаній та самостійних шахт:

2.1. Розробити до 25 березня 2004 року щомісячні графіки виконання робіт із заміни пожежно-зрошувальних трубопроводів магістральних конвеєрних виробок на труби діаметром 150 мм з обов'язковим визначенням джерела їх фінансування.

2.2. Графіки погодити з місцевими органами Держнаглядохоронпраці і підрозділами ДВГРС, які обслуговують ці підприємства, та до 1 квітня 2004 року надати їх на затвердження Мінпаливенерго України в установленому порядку.