Відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про Національну програму інформатизації", "Про Концепцію Національної програми інформатизації", Концепції розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року, схваленої Указом Президента України від 19 червня 2006 року N 546, Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2007 року N 831, та з метою забезпечення автоматизованої обробки інформації щодо прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб і транспортних засобів

1. Затвердити Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю "Гарт-1" Державної прикордонної служби України, що додається.

2. Департаменту охорони державного кордону Адміністрації Держприкордонслужби України забезпечити подання цього наказу до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону.

4. Наказ довести до відома особового складу Державної прикордонної служби України в частині, що його стосується.

1. Це Положення, розроблене відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про інформацію", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", визначає структуру, складові та призначення інформаційно-телекомунікаційної системи прикордонного контролю "Гарт-1" Державної прикордонної служби України (далі - система "Гарт-1").

2. Терміни в цьому Положенні вживаються у значеннях, використаних у Законах України "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", "Про телекомунікації".

3. Система "Гарт-1" - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та телекомунікаційних засобів, що забезпечують обробку інформації (уведення, записування, зчитування, зберігання, знищення, приймання, передавання) щодо прикордонного контролю осіб і транспортних засобів, які перетинають державний кордон України, та автоматизований доступ до інформації, що зберігається в базах даних системи "Гарт-1".

4. Структура та порядок формування баз даних системи "Гарт-1" визначаються положеннями про них, що розробляються та затверджуються Адміністрацією Державної прикордонної служби України (далі - Адміністрація Держприкордонслужби) відповідно до законодавства.

5. Система "Гарт-1" створюється і використовується в інтересах розвідки, контррозвідувального забезпечення охорони державного кордону України, оперативно-розшукової діяльності, участі в боротьбі з організованою злочинністю та протидії незаконній міграції з метою своєчасного та достовірного інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності підрозділів та органів Державної прикордонної служби України для здійснення ними заходів із запобігання і недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, розшуку в пунктах пропуску через державний кордон осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, посилення контролю за додержанням правил в'їзду, виїзду, перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, а також виконання інших завдань у правоохоронній сфері згідно із законодавством.

6. Функціями системи "Гарт-1" є:

формування баз даних про осіб, які перетнули державний кордон Україні, у тому числі з фіксуванням їх біометричних даних, осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, недійсних, викрадених і втрачених документів на право виїзду за кордон та інших баз даних, що створюються та використовуються відповідно до законодавства;

автоматизація процесів перевірки відомостей про осіб, які перетинають державний кордон України, за базами даних осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, недійсних, викрадених і втрачених документів на право виїзду за кордон та іншими базами даних, що створюються та використовуються відповідно до законодавства;

надання користувачам доступу до інформації, що зберігається в системі "Гарт-1";

забезпечення комплексного захисту інформації та розмежування доступу до інформації, що зберігається в базах даних системи "Гарт-1".

7. Власником системи "Гарт-1" та інформації, що в ній обробляється, є Адміністрація Держприкордонслужби.

8. Користувачами системи "Гарт-1" є посадові та службові особи підрозділів і органів Державної прикордонної служби України, яким в установленому законодавством порядку надано право доступу до обробки інформації в цій системі.

9. Право розпоряджатися системою "Гарт-1" надається розпоряднику системи - начальнику зв'язку Державної прикордонної служби України (далі - розпорядник системи "Гарт-1").

10. Основним завданням розпорядника є вирішення організаційних питань щодо забезпечення функціонування системи "Гарт-1", надання користувачам доступу до інформації, що в ній обробляється, ведення їх обліку, прийняття взаємоузгоджених управлінських рішень стосовно її розвитку і вдосконалення, координації діяльності відповідних складових системи. Він також відповідає за матеріально-технічне та програмне забезпечення функціонування системи "Гарт-1".

11. Розпорядник системи "Гарт-1" повинен мати необхідні матеріально-технічний та кадровий ресурси для супроводження системи "Гарт-1" і структурні підрозділи, об'єднані єдиною телекомунікаційною мережею.

12. Програмно-технічне та інформаційне забезпечення системи "Гарт-1" здійснюється:

щодо формування і підтримання в актуальному стані баз даних - уповноваженими органами Державної прикордонної служби України;

щодо збереження та захисту від порушення цілісності та несанкціонованого доступу, дотримання правил і процедур одержання інформації - розпорядником системи "Гарт-1".

13. Право розпоряджатися інформацією, що обробляється в системі "Гарт-1", надається розпорядникам інформації.

Перелік розпорядників інформації та порядок поширення ними інформації визначаються окремими наказами Адміністрації Держприкордонслужби.

14. Складовими системи "Гарт-1" є:

центральна підсистема;

програмно-технічні комплекси автоматизації прикордонного контролю (далі - ПТК АПК) "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК", "Гарт-1/П";

телекомунікаційна мережа;

комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

15. Центральна підсистема системи "Гарт-1" - це сукупність програмних і технічних засобів, призначених для обробки інформації, які забезпечують:

обробку (введення, записування, зберігання, знищення, приймання та передавання) інформації та формування баз даних про осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, недійсних, викрадених і втрачених документів на право виїзду за кордон та інших баз даних, передбачених законодавством, та передавання цієї інформації до ПТК АПК "Гарт-1/П", установлених у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон (далі - пункти пропуску) або підрозділах органів охорони державного кордону, з використанням телекомунікаційної мережі;

формування бази даних про осіб, які перетнули державний кордон України, шляхом приймання такої інформації від ПТК АПК "Гарт-1/П", установлених у пунктах пропуску або підрозділах органів охорони державного кордону, її зберігання та знищення;

обробку (введення, приймання, передавання, зберігання та знищення) інформації та формування інших баз даних, які створюються та використовуються відповідно до законодавства;

обробку (приймання, передавання, зберігання та знищення) інформації про виявлення під час прикордонного контролю та пропуску через державний кордон у пунктах пропуску осіб та паспортних документів за базами даних про осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, недійсних, викрадених і втрачених документів на право виїзду за кордон та іншими базами даних, що створюються та використовуються відповідно до законодавства;

надання користувачам доступу до інформації, що зберігається в базах даних центральної підсистеми;

моніторинг стану інформаційного обміну між складовими системи "Гарт-1", а також системних журналів аудиту роботи користувачів, програмних і технічних засобів;

захист інформації під час її обробки.

16. До складу центральної підсистеми системи "Гарт-1" входять:

центральне сховище даних "Гарт-1/ЦСД" - програмно-технічний комплекс, який складається із серверів, баз даних та програмного забезпечення, призначених для безперервного виконання операцій з уведення, записування, зберігання, знищення, приймання та передавання інформації, зберігання системних журналів аудиту роботи користувачів та системних журналів реєстрації роботи програмних засобів;

сервери додатків "Гарт-1/СД" - програмно-технічний комплекс, який складається із серверів та програмного забезпечення, призначених для безперервного виконання операцій з інформаційного обміну між складовими системи "Гарт-1", функціонування програмних засобів для обробки інформації в режимі віддаленого доступу, записування та зберігання системних журналів аудиту приймання та передавання інформації і реєстрації роботи програмних засобів;

шлюзові сервери - програмно-технічний комплекс, який складається із серверів, призначених для забезпечення захисту інформації під час її приймання та передавання до центрального сховища даних "Гарт-1/ЦСД";

центральний сервер передачі даних "Гарт-1/ЦСПД" - програмно-технічний комплекс, який складається з основного і резервного серверів, баз даних та програмного забезпечення, призначених для безперервного виконання операцій з інформаційного обміну між центральним сховищем даних "Гарт-1/ЦСД" та серверами баз даних ПТК АПК "Гарт-1/П", записування та зберігання системних журналів аудиту приймання-передавання інформації;

автоматизовані робочі місця користувачів - робочі місця, обладнані технічними засобами та програмним забезпеченням, призначені для забезпечення користувачам можливості обробляти інформацію відповідно до наданих прав;

автоматизоване робоче місце адміністратора центральної підсистеми є складовою комплексної системи захисту інформації в центральній підсистемі, обладнане технічними засобами та програмним забезпеченням, призначеними для моніторингу системних журналів реєстрації роботи програмних засобів центральної підсистеми, аналізу порушень у роботі системи "Гарт-1", налагодження параметрів, необхідних для забезпечення стабільної роботи програмних та технічних засобів центральної підсистеми;

автоматизоване робоче місце адміністратора безпеки є складовою комплексної системи захисту інформації в центральній підсистемі, обладнане технічними засобами та програмним забезпеченням, призначеними для визначення повноважень користувачів центральної підсистеми, моніторингу системних журналів аудиту роботи користувачів та реєстрації роботи програмних і технічних засобів центральної підсистеми.

17. Технічні засоби центральної підсистеми розташовуються в службових приміщеннях спеціально уповноважених органів Державної прикордонної служби України.

Категорично забороняється доступ до цих приміщень стороннім особам та розміщувати в них технічні засоби, що не входять до складу центральної підсистеми.

Матеріально-технічне та програмне забезпечення функціонування центральної підсистеми системи "Гарт-1" здійснюється Центральним вузлом зв'язку Державної прикордонної служби України.

Адміністратором центральної підсистеми є Центральний вузол зв'язку Державної прикордонної служби України.

18. ПТК АПК "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК", "Гарт-1/П" системи "Гарт-1" - це сукупність технічних засобів та програмного забезпечення, призначених для забезпечення обробки інформації в органах Державної прикордонної служби України.

ПТК АПК розташовуються:

ПТК АПК "Гарт-1/РУ" - у службових приміщеннях територіальних органів спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах охорони державного кордону - регіональних управлінь;

ПТК АПК "Гарт-1/ООДК" - у службових приміщеннях управлінь органів охорони державного кордону;

ПТК АПК "Гарт-1/П" - у службових приміщеннях (кабінах, павільйонах паспортного контролю) підрозділів органів охорони державного кордону в усіх пунктах пропуску, де здійснюються пасажирські перевезення та пропуск осіб через державний кордон.

Категорично забороняється доступ до цих приміщень стороннім особам та розміщувати в них технічні засоби, що не є складовими системи "Гарт-1".

Матеріально-технічне та програмне забезпечення функціонування ПТК АПК "Гарт-1/РУ", "Гарт-1/ООДК", "Гарт-1/П", їх адміністрування здійснюються спеціально вповноваженими підрозділами органів Державної прикордонної служби України.

19. ПТК АПК "Гарт-1/РУ" та "Гарт-1/ООДК" забезпечують:

обробку інформації, яка зберігається в базах даних центральної підсистеми, в режимі віддаленого доступу;

цілодобове відеоспостереження за визначеними об'єктами, відеозапис, детектування руху по кожному з відеоканалів, ведення циклічного відеоархіву та здійснення пошукових функцій по ньому;

надання користувачам доступу до інформації, що зберігається в базах даних ПТК АПК;

моніторинг системних журналів аудиту роботи користувачів, програмних і технічних засобів ПТК АПК;

захист інформації під час її обробки.

20. До складу ПТК АПК "Гарт-1/РУ" та "Гарт-1/ООДК" входять:

сервери баз даних, які складаються з серверів, баз даних та програмного забезпечення, призначених для обробки інформації, записування та зберігання системних журналів аудиту роботи користувачів та реєстрації роботи програмних та технічних засобів. Ці сервери встановлюються в службових приміщеннях центрів автоматизованих систем управління (далі - АСУ) опорних вузлів зв'язку регіональних управлінь та пунктах АСУ вузлів зв'язку органів охорони державного кордону;

підсистема відеоспостереження "Гарт-1/ВС", яка складається з відеосерверів, програмного забезпечення, кольорових і монохромних відеокамер (для внутрішнього та зовнішнього застосування), пульта керування, джерела безперебійного живлення та призначена для ведення цілодобового відеоспостереження за визначеними об'єктами, контролювання обстановки в них та документування подій;

автоматизовані робочі місця користувачів - робочі місця, обладнані технічними засобами та програмним забезпеченням, призначені для забезпечення користувачам можливості обробляти інформацію відповідно до наданих прав та здійснювати віддалений доступ до інформації, що зберігається в базах даних центральної підсистеми;

автоматизоване робоче місце "Оператор КСТЗ" - робоче місце, обладнане технічними засобами та програмним забезпеченням для управління підсистемою відеоспостереження "Гарт-1/ВС";

автоматизоване робоче місце "Адміністратор" - робоче місце посадової особи центру АСУ опорних вузлів зв'язку регіональних управлінь (пункту АСУ вузлів зв'язку органів охорони державного кордону), обладнане технічними засобами та програмним забезпеченням для визначення повноважень користувачів, моніторингу системних журналів реєстрації роботи програмних та технічних засобів, аналізу порушень у роботі комплексу, налагодження параметрів, необхідних для забезпечення стабільної роботи ПТК АПК.