Відповідно до Указів Президента України від 4 серпня 2003 року N 797 "Питання Адміністрації Державної прикордонної служби України", від 19 червня 2006 року N 546 "Про Концепцію розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року" та з метою удосконалення системи психологічного забезпечення діяльності Державної прикордонної служби України

1. Затвердити Положення про організацію психологічного забезпечення діяльності Державної прикордонної служби України (далі - Положення).

2. Заступникам Голови Державної прикордонної служби України, начальникам управлінь Адміністрації Державної прикордонної служби України, начальникам регіональних управлінь, органів Державної прикордонної служби України забезпечити виконання вимог Положення, організувати доведення його змісту до відома підпорядкованого особового складу в частині, що його стосується.

3. Управлінню по роботі з персоналом забезпечити подання цього наказу до Міністерства юстиції України на державну реєстрацію.

4. Управлінню по роботі з персоналом вжити заходів для нормативно-методичного забезпечення реалізації вимог Положення про організацію психологічного забезпечення діяльності Державної прикордонної служби України.

5. Накази Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.12.2004 N 966 "Про введення в дію Тимчасової настанови з організації психологічного забезпечення діяльності органів (підрозділів) Державної прикордонної служби України", від 13.06.2006 N 443 "Про внесення змін до Тимчасової настанови з організації психологічного забезпечення діяльності органів (підрозділів) Державної прикордонної служби України" скасувати.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту по роботі з особовим складом.

1.1. Це Положення визначає зміст, організацію, складові психологічного забезпечення діяльності Державної прикордонної служби України (далі - психологічне забезпечення), види діяльності та основні функції суб'єктів психологічного забезпечення, порядок їх підготовки та забезпечення, організаційну структуру психологічного забезпечення (психологічної служби) Державної прикордонної служби України.

1.2. Положення підготовлено відповідно до вимог Конституції України, Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про охорону праці".

1.3. Психологічним забезпеченням є сукупна узгоджена діяльність його суб'єктів, спрямована на досягнення психологічної готовності та оптимальної працездатності військовослужбовців, державних службовців та працівників за трудовим договором Державної прикордонної служби України (далі - персонал) до виконання завдань з охорони державного кордону, підвищення ефективності оперативно-службової діяльності персоналу, формування, зміцнення та відновлення його оптимального психологічного стану, забезпечення соціально-психологічного благополуччя та збереження психічного здоров'я персоналу, запобігання виникненню професійної деформації персоналу шляхом цілеспрямованого використання науково обґрунтованих форм, методів і засобів психологічної науки.

1.4. Суб'єктами психологічного забезпечення є керівники всіх рівнів управління Адміністрації Державної прикордонної служби України; регіональних управлінь; органів охорони державного кордону, морської охорони та органів забезпечення Державної прикордонної служби України (далі - органи); прикордонних комендатур, відділів прикордонної служби, прикордонних застав, контрольно-перепускних пунктів, відділень прикордонного контролю Державної прикордонної служби України (далі - підрозділи); посадові особи підрозділів психологічного забезпечення, посадові особи органів комплектування (центрів комплектування), кадрового забезпечення, профільні фахівці закладів (структурних підрозділів) охорони здоров'я Державної прикордонної служби України.

1.5. Об'єктами психологічного забезпечення є персонал Державної прикордонної служби України, кандидати для проходження військової служби за контрактом в Державній прикордонній службі України.

1.6. За стан психологічного забезпечення відповідають:

в Адміністрації Державної прикордонної служби України перший заступник Голови Державної прикордонної служби України - директор Департаменту по роботі з особовим складом;

у регіональному управлінні Державної прикордонної служби України начальник регіонального управління;

в органі начальник органу.

1.7. За організацію, проведення та ефективність психологічного забезпечення відповідають:

в Адміністрації Державної прикордонної служби України заступник директора Департаменту по роботі з особовим складом - начальник управління по роботі з персоналом;

у регіональному управлінні Державної прикордонної служби України заступник начальника регіонального управління по роботі з особовим складом;

в органі заступник начальника органу по роботі з особовим складом.

2.1. Видами діяльності суб'єктів психологічного забезпечення є:

Діагностика - соціальне, психолого-педагогічне та професійно-психологічне обстеження персоналу, моніторинг психогенних чинників оперативно-службової діяльності персоналу, змісту та умов індивідуального розвитку персоналу та службової діяльності колективів підрозділів, визначення психологічної інформації, умов більш ефективного застосування персоналу, виявлення причин, що ускладнюють службову реалізацію персоналу.

Профілактика - систематична робота, спрямована на своєчасне запобігання негативним психогенним впливам на психологічний стан персоналу та якість оперативно-службової діяльності, професійним деформаціям, дисциплінарним порушенням, виникненню конфліктів та проблем у колективах підрозділів, створенню конфліктних ситуацій під час виконання завдань за призначенням.

Психологічна експертиза - моніторинг, аналіз та оцінка впливу чинників оперативно-службової діяльності персоналу, чинників, пов'язаних з індивідуальними психологічними характеристиками персоналу, структури й змісту взаємодії у колективах підрозділів, соціально-психологічними характеристиками управлінської діяльності посадових осіб органів та підрозділів, побутових, соціальних та інших чинників на психологічний стан персоналу та ефективність охорони державного кордону.

Психологічна прогностика - розроблення, апробація та застосування моделей індивідуальної поведінки посадових осіб, групової динаміки колективу підрозділу в різних умовах оперативно-службової діяльності, проектування змісту і напрямів індивідуального професійного розвитку персоналу та складання на цій основі моделей поведінки персоналу під час охорони державного кордону, визначення тенденцій розвитку групової динаміки в підрозділах; участь у плануванні заходів роботи з персоналом в органі та підрозділі.

Соціально-психологічна реабілітація - надання соціально-психологічної допомоги посадовим особами, що постраждали внаслідок виконання завдань за призначенням, мають професійну деформацію, перенесли тяжкі хвороби, гострі стреси, перебувають у кризовій життєвій ситуації тощо з метою адаптації до реальних умов професійної діяльності.

Психологічно-педагогічна корекція - здійснення психолого-педагогічних заходів для усунення відхилень в індивідуальному професійному розвитку та поведінці персоналу під час виконання службових завдань, запобігання негативним змінам групової динаміки у підрозділах, формування адекватних умовам та завданням професійної діяльності персоналу моделей індивідуальної та групової поведінки, запобігання розвитку в персоналу професійних деформацій, подолання розвитку суїцидальних ситуацій, девіантної поведінки, алкоголізму, наркоманії.

Консультативно-методична допомога - здійснення інформаційної підтримки всіх суб'єктів психологічного забезпечення в інтересах забезпечення високої ефективності охорони державного кордону, навчання, виховання, професійного та особистісного розвитку персоналу, допомога керівному складу органів та підрозділів у оцінці психологічного стану та службово-професійної придатності персоналу; консультативна допомога посадовим особам з питань, не пов'язаних з їх професійною діяльністю.

Психологічна просвіта - формування та розвиток професійно важливих психологічних знань, умінь та навичок персоналу з метою забезпечення його психологічної готовності до виконання завдань з охорони державного кордону, оптимальної працездатності та психологічної стійкості до негативного впливу психогенних чинників оперативно-службової діяльності; навчання керівного складу форм і методів психолого-педагогічного впливу на підлеглих в інтересах охорони державного кордону, підвищення загальної психологічної культури персоналу.

2.2. Складовими психологічного забезпечення визначаються:

психологічне забезпечення оперативно-службової діяльності персоналу органів та підрозділів;

психопрофілактична робота з персоналом Державної прикордонної служби України (психологічне забезпечення правопорядку та дисципліни, запобігання розвитку професійної деформації персоналу, психогігієна умов діяльності персоналу);

психологічне забезпечення роботи з кадрами в Державній прикордонній службі України (професійна орієнтація кандидатів для проходження військової служби за контрактом (навчання), професійно-психологічний відбір та психологічне забезпечення управлінської діяльності керівного складу органів (підрозділів);

професійно-психологічна підготовка персоналу Державної прикордонної служби України;

психологічна просвіта та консультативна допомога персоналу Державної прикордонної служби України з питань, не пов'язаних з професійною діяльністю.

2.3. Завданнями психологічного забезпечення оперативно-службової діяльності персоналу органів (підрозділів) є:

- моніторинг, аналіз, оцінка та прогноз розвитку чинників, що впливають на ефективність діяльності персоналу під час виконання завдань з охорони державного кордону;

- підготовка та реалізація рекомендацій щодо забезпечення високої психологічної готовності персоналу до виконання завдань з охорони державного кордону та його оптимальної працездатності під час охорони державного кордону;

- підтримання та розвиток психологічної стійкості персоналу, установок та настрою на безумовне виконання завдань з охорони державного кордону за різних умов оперативно-службової обстановки;

- психологічне забезпечення комплектування змін прикордонних нарядів з урахуванням соціально-психологічних чинників, які здатні впливати на результати спільної діяльності персоналу, що входить до їх складу; підготовка та надання відповідних рекомендацій керівному складу органів та підрозділів;

- психологічне забезпечення діяльності персоналу мобільних підрозділів у період виконання ними завдань з охорони державного кордону, прогнозування змін їх психологічного стану в цей період, запобігання негативним наслідкам психогенного характеру;

- аналіз, оцінка та прогнозування змін психологічного стану персоналу під час виконання завдань з охорони державного кордону;

- психологічний аналіз передумов та результатів отримання персоналом психічних травм внаслідок перебування в ситуаціях, пов'язаних з різким загостренням оперативної обстановки на державному кордоні, застосуванням вогнепальної зброї та спецзасобів, підготовка та реалізація рекомендацій щодо їх запобігання;

- надання психологічної допомоги посадовим особам, які її потребують внаслідок дії психотравмуючих чинників діяльності з охорони державного кордону, безпосередньо під час виконання завдань з охорони державного кордону та після їх виконання;

- психологічне забезпечення підготовки та проведення спільних з іншими правоохоронними органами операцій в інтересах охорони державного кордону.

2.4. Завданнями психопрофілактичної роботи з персоналом Державної прикордонної служби України є:

- моніторинг впливу чинників службової (професійної) діяльності, побутових, соціальних та інших чинників на психологічний стан посадових осіб, контроль психогігієнічних умов їх службової (професійної) діяльності;

- моніторинг психологічного стану персоналу під час виконання службових завдань з охорони державного кордону;

- підготовка та надання рекомендацій керівництву органів та підрозділів щодо забезпечення оптимальних психологічних чинників оперативно-службової діяльності персоналу; контроль стану виконання рекомендацій керівництвом підрозділів Державної прикордонної служби України;

- виявлення осіб з ознаками соціально-психологічного неблагополуччя, соціально-психологічної та особистісної дезадаптації, професійної деформації, відхиленнями психоемоційних станів та тих, що потребують соціально-психологічної допомоги;

- надання психологічної та іншої спеціалізованої допомоги персоналу для запобігання професійній деформації посадових осіб, відхиленням у психоемоційних станах посадових осіб, розвитку у них нервово-психічних розладів, кризових психологічних станів, що виникають внаслідок дії негативних чинників службової (професійної) діяльності, побутових, соціальних чинників тощо;

- розроблення та надання рекомендацій посадовим особам керівного складу органів щодо дотримання оптимальних норм службової діяльності та відпочинку персоналу;

- запровадження в практику заходів, спрямованих на зміцнення психологічної сфери, морально-психологічного стану, психологічної готовності посадових осіб до виконання завдань професійної діяльності, забезпечення нормативної поведінки, службової дисципліни та правопорядку персоналу.

2.5. Завданнями психологічного забезпечення роботи з кадрами в Державній прикордонній службі України є:

- моніторинг, аналіз, оцінка та прогнозування розвитку чинників, пов'язаних з індивідуальними професійно важливими психологічними характеристиками персоналу, соціально-психологічними характеристиками управлінської діяльності посадових осіб органів (підрозділів), процесу управління персоналом органів (підрозділів), розробка та надання керівному складу органів (підрозділів) відповідних висновків та рекомендацій;