Верховна Рада України

1. Схвалити Заяву Верховної Ради України "Про співробітництво між Україною та Європейським Союзом у візовій сфері" (додається).

2. Кабінету Міністрів України забезпечити ознайомлення відповідних інституцій Європейського Союзу та його держав-членів з позицією Верховної Ради України щодо співробітництва України з ЄС у візовій сфері, висловленою у Заяві.

3. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

З 1 вересня 2005 року згідно з Указом Президента України від 26 липня 2005 року N 1131/2005 "Про встановлення безвізового режиму для громадян держав - членів Європейського Союзу, Швейцарської Конфедерації та Князівства Ліхтенштейн" громадяни держав - членів ЄС користуються правом безвізового в'їзду в Україну та транзитного проїзду через територію України, якщо термін перебування їх в Україні не перевищує 90 днів. Україна здійснила такий крок з метою забезпечення вільного пересування осіб, товарів, послуг та капіталу, а також активізації двосторонніх контактів України з державами - членами ЄС та іншими високорозвиненими державами Європи в усіх сферах взаємовідносин.

18 червня 2007 року у Люксембурзі була підписана Угода між Україною та Європейським Співтовариством про спрощення оформлення віз, яка була ратифікована Верховною Радою України 15 січня 2008 року, а застосовується за домовленістю сторін з 1 січня 2008 року. У преамбулі Угоди зафіксовано положення про запровадження безвізового режиму для громадян України у довгостроковій перспективі.

29 жовтня 2008 року у м. Брюсселі (Королівство Бельгія) було офіційно започатковано безвізовий діалог між Україною та Європейським Союзом. Офіційний початок безвізового діалогу став важливим кроком до подальшого поглиблення взаємин України з ЄС у міграційно-візовій сфері та у питанні забезпечення права громадян України на свободу пересування. Метою цього діалогу стала підготовка концептуального документа, що міститиме умови, виконання яких дозволить запровадити безвізовий режим короткотермінових поїздок громадян України до держав - членів ЄС.

22 листопада 2010 року у ході Чотирнадцятого Саміту Україна - ЄС, що відбувся у м. Брюсселі (Королівство Бельгія), було схвалено План дій з лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України. Цей документ місить перелік нормативних та практичних критеріїв ЄС у чотирьох сферах: 1) безпека документів, що посвідчують особу, у тому числі біометрика; 2) управління міграцією, у тому числі протидія нелегальній міграції та реадмісія; 3) громадський порядок та безпека; 4) забезпечення фундаментальних прав і свобод.

Україна має досягти встановлених ЄС критеріїв для запровадження безвізового режиму короткотермінових поїздок українських громадян до держав - членів ЄС.

Зважаючи на те, що до повноважень Верховної Ради України згідно з Конституцією України належить визначення засад зовнішньої і внутрішньої політики,

Верховна Рада України,

констатуючи, що візові відносини між Україною та Європейським Союзом будуються нині на принципі асиметричності,

виходячи з необхідності забезпечити рівні права громадян України та громадян держав - членів ЄС на свободу пересування і вільний розвиток міжлюдських контактів,

будучи переконаною, що встановлення взаємного безвізового режиму короткотермінових поїздок громадян України до держав - членів ЄС відповідає політичним, економічним та соціальним інтересам обох сторін, а також сприятиме подальшому зближенню України з ЄС та розвитку міжлюдських контактів,

усвідомлюючи, що з усього комплексу питань, які стоять на порядку денному взаємовідносин між Україною та ЄС, найбільша увага громадян України приділяється питанню запровадження ЄС безвізового режиму з нашою державою,

враховуючи, що швидкість руху до запровадження ЄС безвізового режиму для українських громадян залежатиме від виконання Україною відповідних критеріїв, передбачених Планом дій з лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України,

беручи на себе зобов'язання забезпечити прийняття законодавства, необхідного для виконання Плану дій з лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, та належний парламентський контроль за його імплементацією,

беручи до уваги Спільну доповідь Робочої групи Комітету з парламентського співробітництва між Україною та Європейським Союзом з питань візової політики між Україною та ЄС,

1) закликає Європейський Союз та його держави-члени:

1.1. продемонструвати політичну волю та зняти довгостроковий статус з перспективи запровадження ЄС безвізового режиму для громадян України, включивши відповідне положення до майбутньої Угоди про асоціацію між Україною та ЄС;

1.2. надати Україні можливу допомогу у виконанні Плану дій з лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України;

1.3. до запровадження безвізового режиму забезпечити неухильне виконання дипломатичними представництвами і консульськими установами держав - членів ЄС положень Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про спрощення оформлення віз, зокрема щодо переліку необхідних документів при подачі заявки на отримання візи, видачі багаторазових та безоплатних віз тощо;