Верховна Рада України

1. Схвалити Рекомендації парламентських слухань "Про стан свободи слова у регіональних засобах масової інформації" (додаються).

2. Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації створити робочу групу для підготовки законопроектів, проектів рішень, спрямованих на врегулювання питань діяльності регіональних засобів масової інформації, в тому числі фінансування державних та комунальних засобів масової інформації та забезпечення прав журналістів.

3. Заслухати у червні 2010 року звіти Міністра внутрішніх справ України, Генерального прокурора України про хід розслідування кримінальних справ, порушених з 2001 року за фактами перешкоджання професійній діяльності журналістів (нападів, побиття, переслідувань тощо) та загибелі журналістів, а також за фактами незаконного заволодіння приміщеннями, майном редакцій друкованих та електронних засобів масової інформації.

4. У порядку контролю заслухати інформацію Кабінету Міністрів України про забезпечення виконання регіонального плану цифрової наземної радіомовної служби у смугах частот 174-230 МГц і 470-862 МГц ("Женева-2006"), затвердженого угодою країн - членів Міжнародного союзу електрозв'язку щодо переходу України до 2015 року від аналогового до цифрового телерадіомовлення.

5. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації.

Учасники парламентських слухань - народні депутати України, представники органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, творчих спілок, громадських організацій, працівники засобів масової інформації, науковці, розглянувши стан забезпечення свободи слова в регіональних засобах масової інформації, відзначають таке.

У регіонах України відбуваються масові порушення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування конституційних засад щодо свободи слова. Зокрема, йдеться про факти прямої та прихованої цензури, про політичний, адміністративний тиск на засоби масової інформації та журналістів, неправомірне втручання засновників (співзасновників), власників засобів масової інформації у редакційну політику відповідних засобів масової інформації.

Нерідко засоби масової інформації використовуються для поширення так званої "джинси" - замовних компрометуючих матеріалів та спотворення або приховування від громадян суспільно значимої інформації. Ситуація вимагає посилення відповідальності органів державної влади всіх рівнів та їх посадових осіб за дії з обмеження свободи слова та права на об'єктивну інформацію.

Водночас на низькому рівні залишається інформаційно-правова культура як засновників засобів масової інформації, так і журналістів. Недостатнім є професійний та художній рівень програм телебачення і радіомовлення; зі шпальт газет зникли публіцистика, матеріали журналістських розслідувань. Якість вітчизняного інформаційного продукту не відповідає загальноприйнятим стандартам збалансованості, об'єктивності, неупередженості.

Через відсутність достатньої правової бази затягується процес реформування державних і комунальних засобів масової інформації. Не ефективно працюють механізми державної підтримки місцевих засобів масової інформації та журналістів, що унеможливлює їх повноцінне функціонування. Потребують удосконалення правові механізми забезпечення інформаційних потреб національних меншин, які проживають в Україні.

Повільно здійснюється впровадження в інформаційній сфері сучасних технологій, зокрема цифрового мовлення. Відсутні дієві комплексні заходи щодо створення суспільного - на загальнонаціональному та громадського - на регіональному рівнях телебачення і радіомовлення.

Судові та правоохоронні органи в Україні не забезпечують належним чином права на свободу слова, на свободу професійної діяльності журналістів, фактично потурають негативним тенденціям, які становлять реальну небезпеку для свободи слова в Україні.

З огляду на виклики та загрози свободі слова, дбаючи про подолання кризових явищ у галузі, посилення ролі регіональних засобів масової інформації у розбудові демократичної правової держави та громадянського суспільства, учасники парламентських слухань р е к о м е н д у ю т ь:

1. Верховній Раді України:

прискорити розгляд та прийняття законопроектів про захист професійної діяльності журналістів (реєстр. N 2636), про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації (реєстр. N 0890), про доступ до публічної інформації (реєстр. N 2763), про Концепцію державної інформаційної політики (реєстр. N 4664) та інших законопроектів, актуальних для розвитку регіональних засобів масової інформації.

2. Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації:

посилити співпрацю з регіональними та місцевими громадськими організаціями, створеними з метою захисту свободи слова та інформаційних прав громадян;

забезпечити підготовку законопроектів про суспільне - загальнонаціональне та громадське - регіональне телебачення і радіомовлення;

внести пропозиції щодо запровадження мораторію на перевірки засобів масової інформації на час виборчої кампанії 2010 року по виборах до місцевих рад;