Кабінет Міністрів України

Затвердити Положення про Національну комісію з питань регулювання зв'язку України, що додається.

1. Національна комісія з питань регулювання зв'язку України (НКРЗ) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

НКРЗ є органом регулювання у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку.

2. НКРЗ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України та цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами.

3. Основними завданнями НКРЗ є:

забезпечення проведення єдиної державної політики з питань регулювання у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку;

здійснення державного регулювання та нагляду у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку з метою максимального задоволення попиту споживачів на послуги зв'язку, створення сприятливих умов для залучення інвестицій, збільшення обсягів послуг та підвищення їх якості, розвитку та модернізації телекомунікаційних мереж з урахуванням інтересів національної безпеки;

забезпечення ефективного користування радіочастотним ресурсом і функціонування ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку на основі збалансування інтересів суспільства, операторів та споживачів цих послуг;

сприяння розвиткові конкуренції та підприємництва, забезпечення рівних умов діяльності суб'єктів усіх форм власності, вдосконалення механізму регулювання ринкових відносин у галузі зв'язку.

4. НКРЗ відповідно до покладених на неї завдань:

1) бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку;

2) проводить аналіз стану ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, готує пропозиції щодо забезпечення ринкової збалансованості та вдосконалення механізму державного регулювання у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку;

3) реалізовує державну стратегію розвитку у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку;

4) в установленому порядку бере участь у підготовці проектів законів, інших нормативно-правових актів у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку, вносить до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо проектів законів та інших нормативно-правових актів з цих питань;

5) подає в установленому порядку пропозиції щодо програм економічного і соціального розвитку, Державного бюджету України на відповідний рік та Програми діяльності Кабінету Міністрів України, у межах своїх повноважень здійснює контроль за їх виконанням;

6) забезпечує у межах своїх повноважень формування та реалізацію державної тарифної політики у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом та надання послуг поштового зв'язку, вдосконалення нормативно-методологічної бази формування тарифів, а також проведення моніторингу цін у зазначеній сфері;

7) встановлює відповідно до закону граничні або фіксовані тарифи на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, тарифи на надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку цих послуг, порядок взаєморозрахунків між операторами телекомунікацій, граничні тарифи на універсальні послуги поштового зв'язку, а також тарифи на роботи (послуги) Українського державного центру радіочастот та розміри плати за видачу дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів та/або випромінювальних пристроїв, здійснює відповідно до законодавства інші заходи щодо тарифного регулювання у зазначеній сфері;

8) видає операторам та провайдерам телекомунікацій дозвіл на встановлення спеціальних тарифів для інвалідів та соціально незахищених осіб на загальнодоступні телекомунікаційні послуги;

9) здійснює організаційно-правове забезпечення загальнодоступних телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку;

10) забезпечує державний нагляд за дотриманням законодавства суб'єктами ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, координує та контролює здійснення державного нагляду за користуванням радіочастотним ресурсом;

11) здійснює відповідно до законодавства ліцензування у сфері надання телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, а також користування радіочастотним ресурсом, встановлює ліцензійні умови та порядок контролю за їх дотриманням;

12) бере участь у розробленні та погоджує проекти змін до Національної таблиці розподілу смуг радіочастот України та Плану використання радіочастотного ресурсу України відповідно до вимог законодавства;

13) здійснює відповідно до законодавства заходи з формування простору нумерації, кодів географічних зон, ідентифікаційних кодів мереж та послуг в телекомунікаційних мережах загального користування, присвоює та обліковує номерний ресурс, видає та скасовує дозволи на його використання, забезпечує державний нагляд за використанням номерного ресурсу;

14) здійснює в межах своїх повноважень контроль за якістю телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, достатністю їх асортименту та обсягу, а також за дотриманням умов застосування технічних засобів у телекомунікаційних мережах загального користування;

15) приймає відповідно до законодавства рішення про покладання на операторів телекомунікацій обов'язків щодо розвитку та надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг споживачам із застосуванням механізму компенсації збитків, установленого Кабінетом Міністрів України;

16) застосовує в установленому законодавством порядку адміністративні стягнення до суб'єктів ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку;

17) бере в межах своїх повноважень участь у формуванні та реалізації антимонопольної політики у галузі зв'язку (демонополізація економіки, розвиток конкуренції, антимонопольне регулювання, застосування антимонопольного законодавства), передає до Антимонопольного комітету матеріали в разі виявлення фактів порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

18) звертається до суду з відповідними позовними заявами в разі порушення суб'єктами господарювання, що провадять діяльність на ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, законодавства про телекомунікації та про поштовий зв'язок, а також з позовами про скасування державної реєстрації у випадках, передбачених законом;

19) забезпечує взаємодію операторів телекомунікацій під час взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, у тому числі:

регулює технічні, організаційні та комерційні умови взаємопідключення операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій;

встановлює:

- обов'язкові вимоги до договорів про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, що укладаються операторами і провайдерами телекомунікацій;

- розрахункові такси на доступ до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку телекомунікацій;

- порядок подання, розгляду і затвердження пропозицій операторів телекомунікацій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

затверджує і публікує в офіційному бюлетені не менше одного разу на рік каталог пропозицій операторів телекомунікацій щодо взаємоз'єднання з їх телекомунікаційними мережами та щокварталу - перелік договорів, укладених між операторами телекомунікацій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

визначає порядок розгляду звернень, дослідження матеріалів, винесення рішення стосовно спору між операторами і провайдерами телекомунікацій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

за зверненням будь-якої із сторін втручається у відносини операторів телекомунікацій під час укладення договорів про взаємоз'єднання, здійснює відповідні заходи для досудового врегулювання спорів між операторами і провайдерами телекомунікацій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, приймає обов'язкові для виконання учасниками такого взаємоз'єднання рішення з цих питань;

20) співпрацює з організаціями, які представляють інтереси споживачів, забезпечує в установленому порядку такі організації та споживачів необхідною інформацією про діяльність операторів і провайдерів телекомунікацій;

21) створює сприятливі організаційні та економічні умови для залучення інвестицій у сферу телекомунікацій, у тому числі щодо надання телекомунікаційних послуг для потреб телебачення і радіомовлення, та у сферу надання послуг поштового зв'язку;

22) забезпечує рівні умови для діяльності у сфері телекомунікацій, надання послуг поштового зв'язку, а також для отримання радіочастотного ресурсу;

23) веде реєстри операторів і провайдерів телекомунікацій та операторів поштового зв'язку;

24) розробляє та подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо розмірів щомісячних зборів за користування радіочастотним ресурсом, плати за видачу, переоформлення, продовження строку дії ліцензії на користування радіочастотним ресурсом та видачу її дубліката;

25) встановлює порядок реалізації, експлуатації радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв на території України та порядок ввезення їх із-за кордону;