Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 року N 346-р "Про затвердження Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату"

1. Затвердити Вимоги до підготовки проектів спільного впровадження (додаються).

2. Відділу супроводу Кіотського протоколу та регулювання озоноруйнуючих речовин (Кудін М.К.) Департаменту державного екологічного моніторингу та експертизи, інформаційних технологій та захисту інформаційних ресурсів подати цей наказ у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Гриценка А.В.

1.1. Ці Вимоги розроблено на виконання Указу Президента України від 12 вересня 2005 року N 1239 "Про координатора заходів щодо виконання зобов'язань України за Рамковою конвенцією Організацій Об'єднаних Націй про зміну клімату та Кіотським протоколом до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату", Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2005 року N 346-р, та Порядку розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на зменшення обсягу антропогенних викидів або збільшення абсорбції парникових газів згідно з Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року N 206.

1.2. Вимоги до підготовки проектів спільного впровадження (далі - проект СВ) встановлюють перелік документів, а також загальні вимоги в частині побудови, оформлення та змісту документів, які необхідні для отримання листа-схвалення.

1.3. Наданням листа-схвалення проект зі скорочення антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів кваліфікується як проект СВ згідно з Кіотським протоколом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та схвалюється його реалізація з використанням механізму спільного впровадження, передбаченого цим протоколом.

1.4 Документи, які необхідні для отримання листа-схвалення власником джерела, на якому планується виконання проекту СВ (далі - проектна документація), є невід'ємною частиною заяви на отримання листа-схвалення на реалізацію проекту СВ.

1.5. Лист-схвалення на реалізацію проекту СВ видається Мінприроди безкоштовно на звернення власника джерела або іншої уповноваженої ним юридичної особи, на якому планується виконання проекту СВ, за типовою формою, яка наведена в додатку 1.

2.1 Джерело викидів (об'єкт) парникових газів - підприємство, цех, агрегат, установка, транспортний засіб тощо, з якого в атмосферне повітря надходить парниковий газ, аерозоль або прекурсор парникового газу.

2.2. Поглинач парникових газів - будь-який об'єкт, який абсорбує парниковий газ, аерозоль або прекурсор парникових газів з атмосферного повітря.

2.3. Власник джерела викидів або поглинача парникових газів, на якому планується виконання проекту СВ, - будь-яка фізична або юридична особа на території якої знаходиться цех, агрегат, установка, будь-який інший об'єкт або його відокремлений підрозділ, функціонування яких зумовлює надходження в атмосферне повітря парникового газу, його прекурсора або аерозолю, а також будь-який об'єкт, що абсорбує парниковий газ, його прекурсор або аерозоль.

2.5. Викиди парникових газів - загальний обсяг парникових газів, який викинуто в атмосферне повітря за визначений період часу.

2.6. Спільне впровадження - механізм, передбачений статтями 6 та 12 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, який застосовується з метою:

а) допомоги Сторонам Додатка 1 до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату в забезпеченні сталого розвитку;

б) досягнення кінцевої мети Рамкової конвенції ООН про зміну клімату;

в) допомоги Сторонам Додатка 1 до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату у забезпеченні виконання їх зобов'язань щодо кількісних обмежень та скорочення антропогенних викидів парникових газів відповідно до Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та забезпечує можливість для країн Додатка 1 впроваджувати проекти, які скорочують викиди в інших країнах Додатку 1.

2.7. Проект СВ - проект, який передбачає скорочення антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів на додаток до того, яке могло бути досягнуте в іншому випадку, і виконується відповідно до статей 6 та 12 Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.

2.8. Одиниця скорочення викидів (далі ОСВ) - одиниця, яка дорівнює одній метричній тонні еквіваленту двоокису вуглецю і створюється відповідно до статті 6 Кіотського протоколу.

2.9. Період кредитування - період у роках, за який власник джерела, на якому здійснено проект СВ, має передати покупцеві перевірені скорочення антропогенних викидів парникових газів, що отримані в результаті цього проекту.

2.10. Моніторинг антропогенних викидів парникових газів - діяльність із збору та архівування усіх необхідних даних для оцінки або вимірювання обсягів антропогенних викидів та/або абсорбції парникових газів у межах границь проекту протягом періоду кредитування.

2.11. План моніторингу - система вимог щодо виконання моніторингу як невід'ємної частини проектної документації, необхідної для отримання листа-схвалення, яким проект остаточно схвалюється в якості проекту СВ.

2.12. Межі проекту - межі, які охоплюють усі значні антропогенні викиди парникових газів, які перебувають під контролем учасників проекту та обґрунтовано можуть бути пов'язані з діяльністю за проектом. Межі проекту встановлюються власником джерела викидів або поглинача парникових газів, на якому планується виконання проекту СВ.

2.13. Рік - період з дати введення до 31 грудня в дію об'єктів проекту та кожний наступний 12-місячний період після цього.

2.14. Базовий сценарій - найбільш ймовірний прогноз динаміки антропогенних викидів та/або абсорбції парникових газів, яка б мала місце за відсутності проекту СВ.

2.15. Витоки - побічний результат скорочення антропогенних викидів в результаті здійснення проекту СВ, який призводить до збільшення викидів парникових газів за межами проекту.

2.16. Еквівалент двоокису вуглецю - умовна одиниця обсягу будь-якого парникового газу, парниковий ефект якої дорівнює парниковому ефекту викидів однієї тонни двоокису вуглецю. Перерахування викидів парникових газів у фізичних одиницях до еквіваленту двоокису вуглецю здійснюється з використанням офіційно затверджених коефіцієнтів (потенціалів глобального потепління).

2.17. Незалежна експертна організація - організація, яка має право проводити перевірку проектів, спрямованих на зменшення обсягу антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів, та здійснювати оцінку отриманих результатів та акредитована Наглядовим комітетом спільного впровадження у відповідності із стандартами та процедурами.

2.18. Лист-схвалення - лист, який засвідчує визнання конкретного проекту проектом спільного впровадження відповідно до статей 6 та 12 Кіотського протоколу.

Для отримання листа-схвалення власник джерела, на якому планується виконання проекту СВ, або інша уповноважена ним особа (розробник проекту, консультант або фінансовий посередник) подає до Мінприроди такі документи.

3.1. Лист з проханням надати лист-схвалення.

3.2. Копію листа-підтримки.

3.3. Висновок незалежної експертної організації.

3.4. Проектно-технічну документацію, до складу якої входить:

3.4.1. Загальний опис проекту.

3.4.2. Найбільш ймовірний прогноз динаміки антропогенних викидів та/або абсорбції парникових газів без реалізації проекту (базове дослідження).

3.4.3. Розрахунок одиниць скорочення (абсорбції) викидів.

3.4.4. План проведення моніторингу стану реалізації проекту.

3.4.5. Оцінка впливу проекту на навколишнє природне середовище.

3.4.6. План фінансування проекту.

3.4.7. Інша інформація, яку розробник проекту вважає за доцільне надати.

4.1. Загальний опис проекту.

4.1.1. Титульний аркуш за формою, яка наведена у додатку 2.

4.1.2. Мета надання документів (для отримання листа-схвалення власником джерела, на якому планується виконання проекту СВ).

4.1.3. Контактні дані суб'єкта господарювання - власника джерела, на якому планується виконання проекту СВ: назва джерела (об'єкта), у разі наявності - кількість виробничих майданчиків; місцезнаходження об'єкта, у т.ч. кожного виробничого майданчика; контактні дані (прізвище, ім'я, по батькові контактної особи, посада, телефон, факс, електронна пошта); код об'єкта за ЄДРПОУ (Єдиний державний реєстр підприємств, організацій України); назва виду економічної діяльності об'єкта за КВЕД (Код видів економічної діяльності згідно із загальним класифікатором видів економічної діяльності).

4.1.4. Відомості про організацію, яка підготувала проектну документацію: назва організації; назва країни, у якій зареєстрована організація; контактні дані відповідального виконавця: прізвище, ім'я, по батькові, посада, телефон, факс, електронна пошта.

4.1.5. Відомості про організацію (компанію, фонд), яка є потенційним покупцем ОСВ: назва організації (компанії, фонду); назва країни, у якій зареєстрована організація (компанія, фонд), та дата реєстрації; місцезнаходження, повне ім'я контактної особи, посада, телефон, факс, електронна пошта.

4.2. Опис проекту, у якому наводиться:

4.2.1. Мета проекту.

4.2.2. Загальні відомості про проект.

4.2.2.1. Розміщення проекту:

Україна;

назва області, району;

назва населеного пункту.

4.2.2.2. Характеристика місця розміщення проекту.

Описується місцевість, де будуть відбуватися проектні заходи. При цьому можуть бути представлені мапи, світлини та плани перших поверхів будинків чи споруд, що будуть побудовані або використані в рамках проектних заходів.

4.2.3. Нетехнічне резюме проекту.

Наводиться нетехнічне резюме проекту, зрозуміле для непрофільних організацій, установ та громадськості.

4.2.4. Категорія проекту.

Указується категорія проектної діяльності, до якої належить проект, відповідно до класифікації категорій Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, а також до яких з встановлених пріоритетних напрямків інвестування (в разі їх законодавчого визначення) у рамках механізму спільного впровадження належить проект.

4.2.5. Технічні аспекти проекту.

Надається обґрунтування вибору технології, техніки та устаткування, які планується використати в рамках проекту. Наводяться їх основні технічні параметри й особливості застосування.

4.2.6. Скорочення антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів:

а) надається коротке пояснення того, яким чином застосування даної технології, техніки та устаткування приведе до скорочення антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів і чому це скорочення не могло б бути досягнуте за відсутності проекту СВ з огляду на існуючі державні регуляторні акти, а також обов'язкові для виконання рішення органів місцевого самоврядування щодо діяльності за проектом (детальне пояснення наводиться у пункті 4.7);

б) наводиться оцінка очікуваного в результаті здійснення проекту загального обсягу скорочення антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів у еквіваленті двоокису вуглецю з розподілом за роками періоду зобов'язань за Кіотським протоколом (детальний підхід до розрахунку і його результати наводяться у пункті 4.7).

4.3. Опис базового сценарію, у якому наводиться:

4.3.1. Обґрунтування вибору методології:

а) вибір методології розробки базового сценарію обгрунтовується шляхом демонстрації того, що діяльність за проектом задовольняє умови можливості застосування методології базового сценарію;

б) за відсутності офіційно прийнятої Комітетом з нагляду за дотриманням статті 6 Кіотського протоколу методології щодо визначення базових сценаріїв для проектів СВ можливе використання методології, прийнятої для механізму чистого розвитку. У випадку відсутності прийнятої методології розробник проекту повинен представити нову методологію на розгляд незалежної експертної організації;

в) якщо застосована методологія розробки базового сценарію ще не прийнята, її використання описується виходячи з припущення, що вона є вже схваленою.

4.3.2. Застосування методології розробки базового сценарію в контексті діяльності в рамках проекту.

Обґрунтовуються основні припущення методології в контексті діяльності за проектом та показується, як основні підходи цієї методології застосовані для розробки базового сценарію. Описується в табличній формі ключова інформація та дані, необхідні для визначення базового сценарію з вказівкою джерел їх отримання.

4.3.3. Застосування поняття меж проекту в методології розробки базового сценарію для діяльності за проектом.

Описується, яким чином визначені межі проекту, згідно з обраною методологією базового сценарію, з метою оцінки антропогенних викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів у результаті проекту. Приводяться оцінки можливих викидів та/або збільшення абсорбції парникових газів у межах й поза межами проекту, як для проекту, так і для базового сценарію.

4.3.4. Детальна інформація щодо базового сценарію.

Указується дата підготовки базового сценарію (день, місяць, рік), який включає:

а) детальну інформацію, яка стосується базового сценарію;

б) контактну інформацію, яка стосується осіб і організації, відповідальних за розробку базового сценарію, з поясненням своєї участі в проекті, наведену у пункті 4.1.

4.4. Обґрунтування додатковості проекту відповідно до статті 6 Кіотського протоколу.

Наводиться обґрунтування того, чому проект є додатковим відносно базового сценарію, розробленого відповідно до обраної методології.

Вимога додатковості проекту задовольняється, якщо виконується хоча б одна з наступних умов:

а) без урахування грошових надходжень від передачі одиниць скорочення викидів показник чистої поточної вартості проекту має негативне значення або показник внутрішньої ставки рентабельності менше ставки дисконтування;

б) існує краща у фінансовому відношенні інвестиційна альтернатива, яка більш приваблива за реалізацію проекту СВ;

в) існують інші організаційно-технологічні або фінансові перешкоди для реалізації проекту з використанням звичайних схем фінансування.

4.5. Тривалість проекту й період кредитування.

4.5.1. Тривалість проекту.

4.5.2. Дата початку реалізації проекту.

Датою початку реалізації проекту є дата початку будівельно-монтажних робіт або інших робіт, пов'язаних з впровадженням проекту.

4.5.3.Тривалість функціонування проекту.

Указується період функціонування проекту в роках і місяцях.

4.5.4. Період передачі перевірених скорочень антропогенних викидів.

Указується загальна тривалість періоду передачі і дати початку та завершення передачі перевірених скорочень антропогенних викидів парникових газів покупцеві у форматі "день, місяць, рік".