1. Схвалити Концепцію проекту Закону України "Про протидію торгівлі людьми", що додається.

2. Міністерству освіти і науки, молоді та спорту, Міністерству внутрішніх справ разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити з урахуванням положень Концепції, схваленої цим розпорядженням, та подати до 31 грудня 2010 р. Кабінетові Міністрів України проект Закону України "Про протидію торгівлі людьми".

Торгівля людьми, жертвами якої стають жінки, чоловіки і діти, є злочином, наслідками якого є трудова експлуатація, зокрема примусова праця, сексуальна експлуатація, незаконна трансплантація органів або тканин людини.

На даний час протидія торгівлі людьми здійснюється у напрямах запобігання поширенню цього явища, виявлення та покарання осіб, які скоїли відповідні злочини, надання допомоги і захисту особам, постраждалим від торгівлі людьми.

Підписання і ратифікація Україною Протоколу про попередження і припинення торгівлі людьми, особливо жінками і дітьми, і покарання за неї, що доповнює Конвенцію ООН проти транснаціональної організованої злочинності, та Конвенції Ради Європи про заходи щодо протидії торгівлі людьми створили підґрунтя для реалізації державної політики та вжиття системних заходів на якісно новому рівні. Установлення в 1998 році Україною кримінальної відповідальності за торгівлю людьми стало визнанням цього явища як суспільно небезпечного та відмінного від інших злочинних діянь.

За даними МВС, протягом 2009 року виявлено 279 злочинів, передбачених статтею 149 Кримінального кодексу України, припинено діяльність 11 організованих злочинних груп, повернуто в Україну 335 постраждалих від торгівлі людьми, з яких 42 - неповнолітні; протягом 10 місяців 2010 р. виявлено 246 зазначених злочинів, повернуто в Україну 266 постраждалих від торгівлі людьми, в тому числі - 33 неповнолітніх.

Відповідно до результатів дослідження Міжнародної організації з міграції, починаючи з 1991 року приблизно 117 тис. громадян України постраждали від торгівлі людьми. За інформацією правоохоронних органів, якщо до 2007 року майже всі виявлені випадки торгівлі людьми були пов'язані із сексуальною експлуатацією, то на сьогодні проблема торгівлі людьми з метою трудової експлуатації набуває актуальності в більшості областей.

Починаючи з 2000 року представництвом Міжнародної організації з міграції в Україні надано допомогу більш як 7000 осіб, які постраждали від торгівлі людьми, в тому числі медичну допомогу - 1669 особам. Станом на жовтень 2010 р. зазначеним представництвом надано допомогу 827 постраждалим, із них п'яти - у поверненні на територію України. Крім того, 193 постраждалим надано у 2010 році допомогу в Київському медичному реабілітаційному центрі Міжнародної організації з міграції.

Кількість випадків торгівлі людьми з метою примусової праці у світі становить, за даними Міжнародної організації праці, 2,45 млн. осіб.

Останнім часом Україна набуває ознак транзитної держави для осіб з інших держав, яких продають з метою трудової і сексуальної експлуатації. За даними Міжнародної організації з міграції за 2009 рік, у 15 випадках з 27 Україна стала державою призначення торгівлі людьми (у першому півріччі 2010 р. - у трьох випадках). Крім того, виявлено факти торгівлі людьми з метою трудової експлуатації у сільському господарстві, сфері послуг та комерційної сексуальної експлуатації. Діти з України, що стають жертвами торгівлі людьми як в Україні, так і за її межами, як правило, використовуються для комерційної сексуальної експлуатації, примусового жебрацтва.