1. Схвалити Концепцію Державної цільової програми сталого розвитку сільських територій на період до 2020 року, що додається.

Визначити Міністерство аграрної політики державним замовником Програми.

2. Міністерству аграрної політики разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади у тримісячний строк розробити і подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Державної цільової програми сталого розвитку сільських територій на період до 2020 року.

Позитивні зрушення, які відбулися за останні роки у сільськогосподарському виробництві, не дали змогу розв'язати проблеми соціально-економічного розвитку сільських територій, найгострішими з яких залишаються безробіття, трудова міграція селян та руйнування соціальної інфраструктури в сільській місцевості.

Системні кризові явища та занепад сільських територій призводять до зниження рівня життя сільського населення, зменшення обсягів сільськогосподарського виробництва, що загрожує продовольчій безпеці держави.

Деградація сільських територій та зубожіння селян зумовлені, зокрема:

низьким рівнем розвитку та переважно монофункціональністю аграрного сектора;

низьким рівнем дохідності сільськогосподарського виробництва;

відсутністю фінансової підтримки дрібних сільськогосподарських товаровиробників;

обмеженістю фінансових ресурсів місцевих бюджетів;

зменшенням кількості об'єктів соціальної інфраструктури села;

адміністративними перешкодами в залученні інвестицій.

Недосконалість державної політики в аграрному секторі та система фінансування не відповідають сучасним вимогам і принципам Європейського Союзу.

Розвиток сільських територій і розв'язання економічних, соціальних та екологічних проблем на селі визначено як стратегічну мету державної аграрної політики, для досягнення якої необхідно затвердити перелік завдань на державному та місцевому рівні.

Комплексне розв'язання проблем можливе шляхом розроблення, прийняття і виконання Державної цільової програми сталого розвитку сільських територій на період до 2020 року (далі - Програма).

Метою Програми є забезпечення сталого розвитку сільських територій, підвищення рівня життя сільського населення, охорона навколишнього природного середовища, збереження природних, трудових і виробничих ресурсів, підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарського виробництва.

Подолання деградації сільських територій може відбуватися двома варіантами.

Перший варіант характеризується недостатнім фінансуванням розвитку сільських територій, зокрема соціальної інфраструктури, декларуванням соціальних, економічних і екологічних заходів, за відсутності реальних механізмів їх здійснення. За умови реалізації такого варіанта не забезпечується розв'язання основних проблем розвитку сільських територій, зокрема в частині зайнятості сільського населення та руйнівних процесів соціальної інфраструктури у сільській місцевості.

Другий варіант передбачає визначення стратегії сталого розвитку сільських територій на основі оптимізації їх соціальної і виробничої інфраструктури, підвищення рівня зайнятості сільського населення, зменшення трудової міграції, підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарського виробництва, нарощування його обсягів, покращення якості і безпеки сільськогосподарської продукції, охорони довкілля та відтворення природних ресурсів.

Оптимальним є другий варіант, який дасть змогу подолати кризову ситуацію в забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку сільських територій.