1. Схвалити Концепцію Програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання, що додається.

Визначити державним замовником Програми Держатомрегулювання.

2. Держатомрегулювання розробити та подати до 1 червня 2006 р. на розгляд Кабінету Міністрів України проект Програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання.

В Україні існує 10 підприємств і установ, що використовують високоактивні джерела іонізуючого випромінювання та віднесені до першої категорії за класифікацією МАГАТЕ (далі - користувачі), які протягом останніх десяти років змушені зберігати такі відпрацьовані джерела. Строк використання цих джерел минув і відповідно до вимог законодавства вони підлягають передачі спеціалізованим підприємствам з поводження з радіоактивними відходами з метою безпечного зберігання у період до спорудження сховища для захоронення довгоіснуючих та високоактивних радіоактивних відходів у глибоких геологічних формаціях.

Відсутність розгалуженої інфраструктури поводження з відпрацьованими високоактивними джерелами іонізуючого випромінювання, яка складається з комплексу матеріально-технічних засобів та об'єктів, що забезпечують фізичний захист, вилучення, іммобілізацію, кондиціонування, транспортування та зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (далі - інфраструктура), призводить до порушення вимог законодавства.

Розв'язання зазначених проблем частково передбачено Комплексною програмою поводження з радіоактивними відходами, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1996 р. N 480 "Про Державну програму поводження з радіоактивними відходами" у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 р. N 2015 (Офіційний вісник України, 2003 р., N 1, ст. 15).

Причинами виникнення проблем безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання є такі:

незадовільне матеріально-технічне і фінансове забезпечення реалізації заходів щодо безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання;

відсутність належних умов для дотримання вимог законодавства щодо надійності зберігання таких джерел, їх фізичного захисту, запобігання виникненню небезпечних для населення та навколишнього природного середовища ситуацій та ймовірним спробам використання у злочинних цілях;

зміна умов міжнародного співробітництва з державами - традиційними партнерами України у цій галузі.

Зазначені причини зумовлені:

специфічними властивостями джерел іонізуючого випромінювання, які полягають в обмеженості строку їх використання та високій залишковій активності;

неможливістю повернення відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання на переробку до їх виробників, значна частина яких на сьогодні вже припинила своє існування або знаходиться на території інших держав;

непристосованістю об'єктів, де зберігаються відпрацьовані високоактивні джерела іонізуючого випромінювання, для їх безпечного та надійного зберігання;

недостатністю інвестування, у тому числі державного, у розвиток інфраструктури;

відсутністю спеціального державного фонду поводження з радіоактивними відходами, за рахунок коштів якого могло б здійснюватися фінансування заходів щодо поводження з відпрацьованими високоактивними джерелами іонізуючого випромінювання.

Метою Програми є розроблення і здійснення організаційних, науково-методичних, технічних та фінансово-економічних заходів щодо створення і безперервного довгострокового функціонування інфраструктури та безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання до спорудження сховища для захоронення довгоіснуючих та високоактивних радіоактивних відходів у глибоких геологічних формаціях.

Безпечне зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання може бути забезпечено за такими варіантами:

вилучення у користувачів і повернення виробникам для подальшої переробки, зберігання або захоронення;

вилучення і кондиціонування до стану цілком контрольованих високоактивних радіоактивних відходів та забезпечення тимчасового безпечного їх зберігання на відповідних майданчиках користувачів до передачі спеціалізованому підприємству з поводження з радіоактивними відходами після спорудження сховища для захоронення довгоіснуючих та високоактивних радіоактивних відходів у глибоких геологічних формаціях;

вилучення, кондиціонування до стану, придатного для безпечного транспортування, транспортування на спеціалізоване підприємство з поводження з радіоактивними відходами, кондиціонування до стану цілком контрольованих високоактивних радіоактивних відходів, забезпечення безпечного зберігання в приповерхневому сховищі для зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (високоактивних радіоактивних відходів) до спорудження сховища для їх захоронення у глибоких геологічних формаціях.

З урахуванням вимог щодо повноти розв'язання проблеми, нормативно-правового забезпечення, оптимальності витрат та строків, необхідних для виконання визначених завдань, найбільш прийнятний є третій варіант.