1. Схвалити Концепцію Державної програми забезпечення судів належними приміщеннями на 2006-2010 роки, що додається.

2. Визначити Державну судову адміністрацію замовником Державної програми забезпечення судів належними приміщеннями на 2006-2010 роки.

3. Державній судовій адміністрації розробити на підставі Концепції, схваленої цим розпорядженням, проект Державної програми забезпечення судів належними приміщеннями на 2006-2010 роки та подати його до 15 грудня 2005 р. Кабінетові Міністрів України.

Одним із негативних факторів, що унеможливлюють успішне завершення судової реформи, є незадовільний стан забезпечення судів приміщеннями, які б відповідали вимогам щодо здійснення правосуддя. Це одна з найгостріших проблем судової влади, що потребує невідкладного розв'язання.

Незважаючи на ряд рішень, прийнятих Верховною Радою України, Президентом України та Кабінетом Міністрів України для виправлення становища, що склалося, переважна більшість судів розмішується в приміщеннях, у яких неможливо створити належні умови для здійснення правосуддя. У судах немає достатньої кількості залів судових засідань, нарадчих кімнат, приміщень для конвою та підсудних, судових розпорядників, кімнат для прокурорів та адвокатів, свідків тощо, тобто відсутні передбачені процесуальним законодавством приміщення, без чого неможливо належним чином розглядати справи. Тому з об'єктивних причин у багатьох випадках розгляд справ відкладається, що призводить до тяганини та порушення прав і законних інтересів громадян. Результати проведеного Державною судовою адміністрацією моніторингу приміщень 766 судів загальної юрисдикції свідчать, що на 1 січня 2005 р. лише 49 судів (6 відсотків) розташовано в приміщеннях, які повністю відповідають вимогам щодо здійснення судочинства. Решта приміщень судів потребують реконструкції чи реконструкції з добудовою або нового будівництва.

Непоодинокі випадки, коли новоутворені (у зв'язку з проведенням судово-правової реформи) суди взагалі не мають службових приміщень, що в свою чергу унеможливлює вжиття подальших заходів, пов'язаних з реформуванням.

Кризовий стан задоволення потреб судової системи зумовлений рядом причин. Це і вкрай незадовільна матеріально-технічна база судів, що дісталася державі з радянських часів, і невеликі за площею приміщення, які практично неможливо пристосувати для здійснення правосуддя, економічні труднощі в країні під час переходу від планової до ринкової економіки, і недостатнє виділення у державному бюджеті капітальних видатків для потреб судової влади протягом багатьох років. Крім цього, не можна не враховувати, що більшість місцевих судів розташована у сільськогосподарських районах, які завжди були дотаційними і не мали можливості істотно впливати на виправлення ситуації.

У 2003 році загальними місцевими судами розглянуто близько 5,6 млн. справ, або на 91 відсоток більше, ніж у 2001 році. У зв'язку з цим було збільшено чисельність суддів та апарату судів. Так, загальна чисельність працівників судів загальної юрисдикції зросла порівняно з 2000 роком більш як у півтора рази. Однак через відсутність необхідних за площею приміщень у переважної більшості судів немає можливості належним чином розмістити додаткову кількість працівників і створити відповідні умови для здійснення судочинства.

Програми, які приймалися з метою поліпшення ситуації, мали локально-вибірковий характер і, як наслідок, не розв'язували в цілому проблеми забезпечення судів належними приміщеннями. Зокрема, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2001 р. N 692 Програма забезпечення судів належними приміщеннями на 2002-2006 роки розроблялася в умовах обмеженості фінансових ресурсів держави, а тому її основною метою було першочергове забезпечення належними приміщеннями судів, розміщених в аварійних будівлях, а також завершення спорудження будинків судів, що мали високий ступінь будівельної готовності. Будівництво решти об'єктів передбачалося законсервувати, хоча воно свого часу розпочиналось у зв'язку з нагальною потребою в забезпеченні цих судів належними приміщеннями. До проекту Державної програми забезпечення належних умов діяльності судів загальної юрисдикції на 2006-2010 роки передбачається включити заходи, не здійснені відповідно до Програми забезпечення судів належними приміщеннями на 2002-2006 роки станом на 1 січня 2006 року.