Про затвердження плану заходів з реформування залізничного транспорту

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 27 грудня 2019 р. № 1411-р
Київ

1. Затвердити план заходів з реформування залізничного транспорту, що додається.

2. Відповідальним виконавцям плану заходів, затвердженого цим розпорядженням:

забезпечити його виконання у межах відповідних бюджетних призначень, а також за рахунок міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством;

подавати щороку до 20 числа місяця, що настає після звітного періоду, Кабінетові Міністрів України інформацію про стан виконання плану заходів.

Прем'єр-міністр України

О.ГОНЧАРУК

Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 27 грудня 2019 р. № 1411-р

ПЛАН ЗАХОДІВ

з реформування залізничного транспорту

Найменування завдання	Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк виконання
1. Забезпечення відкриття ринку залізничних перевезень	1) удосконалення законодавства у сфері залізничного транспорту	Мінінфраструктури	до кінця 2020 року
	2) розроблення та прийняття актів законодавства щодо функціонування конкурентного ринку залізничних перевезень	-"-	після прийняття Закону України щодо створення умов для функціонування конкурентного ринку залізничних перевезень в Україні та підвищення ефективності управління, вдосконалення організаційно-правових та економічних засад ринку залізничних перевезень, покращення якості та доступності послуг з перевезень залізничним транспортом (далі - Закон)
	3) реалізація експериментального проекту щодо допуску приватних локомотивів до роботи окремими маршрутами на залізничних коліях загального користування	Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	4) супроводження у Верховній Раді України проекту закону щодо утворення та функціонування державного колегіального органу, який здійснює державне регулювання у сфері транспорту	Мінінфраструктури	до прийняття закону
	5) організація навчання фахівців державного колегіального органу, який здійснює державне регулювання у сфері транспорту, з питань регулювання ринку залізничних перевезень	Мінінфраструктури разом з іншими заінтересованими органами	до кінця 2021 року
	6) здійснення попереднього розрахунку тарифу на обов’язкові послуги з доступу до інфраструктури залізничного транспорту загального користування стратегічного значення	Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	7) розроблення та затвердження Методики формування тарифу на обов’язкові послуги з доступу до інфраструктури залізничного транспорту загального користування стратегічного значення	Мінінфраструктури разом з іншими заінтересованими органами	після прийняття Закону
	8) розроблення та прийняття актів законодавства щодо обліку та використання інвестиційної складової тарифу на доступ до інфраструктури залізничного транспорту загального користування стратегічного значення	Мінінфраструктури разом з іншими заінтересованими органами	після прийняття Закону
	9) розроблення та впровадження геоінформаційної системи розподілу пропускної спроможності залізничної інфраструктури (GIS) - електронної бази-реєстру інфраструктури, яка містить детальну інформацію про параметри залізничної інфраструктури, використану і доступну її пропускну спроможність; забезпечення її автоматичної взаємодії з реєстром залізничної інфраструктури загального користування стратегічного значення	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
2. Пасажирські перевезення залізничним транспортом	1) здійснення аналізу структури пасажирських перевезень на залізничному транспорті, виокремлення за результатами аналізу напрямків пасажирських перевезень, що є стабільно збитковими, та визначення джерел їх фінансування	Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	2) розроблення та прийняття актів законодавства щодо організації суспільно важливих перевезень пасажирів залізничним транспортом та умов їх надання	Мінінфраструктури	після прийняття Закону
	3) запровадження експериментального проекту з модернізації регіональних пасажирських послуг, зокрема запровадження контрактів на суспільно важливі послуги з перевезення пасажирів (у Дніпропетровській та Запорізькій областях) в рамках технічної допомоги Європейського інвестиційного банку	Мінінфраструктури Дніпропетровська та Запорізька облдержадміністрації АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2021 року
	4) розроблення та впровадження системи управління якістю пасажирських залізничних перевезень	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	-"-
	5) запровадження Єдиного електронного проїзного документа на залізничному транспорті	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2021 року
	6) запровадження автоматичної сплати проїзду на приміських маршрутах	-"-	до кінця 2022 року
	7) підвищення рівня поінформованості пасажирів щодо руху пасажирських поїздів - забезпечення можливості в реальному часі відслідковувати рух поїзда	-"-	до кінця 2023 року
3. Безпека перевезень та технічна політика (інтероперабельність)	1) розроблення та прийняття актів законодавства щодо імплементації норм законодавства ЄС у сфері безпеки залізничного транспорту	Мінінфраструктури Укртрансбезпека	після прийняття Закону
	2) організація навчання фахівців центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань безпеки на залізничному транспорті, зокрема з питань перевірки систем управління безпекою залізничних підприємств, сертифікації, допуску машиністів до роботи	-"-	до кінця 2021 року
	3) організація навчальних семінарів щодо створення та затвердження системи управління безпеки для суб’єктів господарювання, які планують участь на ринку залізничних перевезень як перевізники, а також для оператора інфраструктури залізничного транспорту	-"-	-"-
	4) розроблення та прийняття актів законодавства щодо удосконалення технічної політики у сфері залізничного транспорту	Мінінфраструктури	після прийняття Закону
	5) розроблення та прийняття актів законодавства щодо врегулювання доступу до професії машиніста	-"-	-"-
	6) розроблення та впровадження реєстрів залізничного рухомого складу, інфраструктури залізничного транспорту загального користування стратегічного значення та під’їзних колій, сертифікатів авторизації, сертифікатів безпеки, свідоцтв машиністів; розроблення та затвердження порядків ведення зазначених реєстрів	-"-	-"-
	7) розроблення та прийняття актів законодавства щодо утворення органу з розслідування транспортних подій	-"-	до кінця 2021 року
	8) розроблення проекту порядку розслідування транспортних подій	Мінінфраструктури Укртрансбезпека АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	після прийняття Закону
4. Структурні реформи АТ "Укрзалізниця", підготовка товариства до запуску конкурентного ринку залізничних перевезень	1) підготовка вертикалі локомотивного господарства до розподілу вертикалей інфраструктури, пасажирських, вантажних перевезень	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	2) розроблення порядків взаємодії вертикалей у сфері організації перевезень (послуги тяги), ремонту та обслуговування тягового рухомого складу	-"-	-"-
	3) централізація корпоративних послуг (HR, IT, юридичні послуги тощо) та утворення корпоративного центру	-"-	-"-
	4) передача функцій та активів локомотивного господарства до відповідних вертикалей	-"-	до кінця 2021 року
	5) утворення філії вантажних перевезень	-"-	до кінця 2020 року
	6) розроблення порядку організації військових та спеціальних перевезень у зв’язку з початком роботи конкурентного ринку залізничних перевезень	Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2021 року
	7) утворення юридичної особи - вантажного перевізника	АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (за згодою)	до кінця 2022 року
	8) реорганізація структури господарства пасажирських перевезень	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	9) реорганізація вокзалів	-"-	-"-
	10) реорганізація структури господарства ремонтів та обслуговування	-"-	до кінця 2021 року
	11) утворення юридичної особи - пасажирського перевізника	АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (за згодою)	до кінця 2022 року
	12) централізація функцій вертикалі інфраструктури: господарства колій та споруд; господарства електрифікації та електропостачання; господарства автоматики та телекомунікацій; господарства управління рухом	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	13) утворення юридичної особи - оператора інфраструктури залізничного транспорту	АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (за згодою)	до кінця 2022 року
	14) розроблення Порядку рівноправного доступу до інфраструктури залізничного транспорту загального користування відповідно до вимог законодавства України та законодавства ЄС	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2021 року
	15) утворення вагоноремонтної філії АТ "Укрзалізниця"	-"-	-"-
	16) утворення локомотиворемонтної філії АТ "Укрзалізниця"	-"-	-"-
	17) утворення окремих юридичних осіб - вагоноремонтної компанії та локомотиворемонтної компанії	АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (за згодою)	до кінця 2022 року
	18) категоризація непрофільних активів відповідно до їх соціального та економічного значення	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	19) утворення підрозділу з управління непрофільними активами	-"-	-"-
	20) оптимізація непрофільних активів	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2023 року
	21) розроблення методології для категоризації дільниць інфраструктури	-"-	до кінця 2020 року
	22) проведення обговорення можливості компенсації збитків малодіяльної інфраструктури з місцевими органами виконавчої влади	Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	-"-
	23) подання пропозицій Уряду щодо закриття малодіяльних дільниць інфраструктури з урахуванням їх соціального значення та питань обороноздатності держави	-"-	до кінця 2021 року
	24) визначення фінансової моделі компанії з виокремленням самостійних балансів інфраструктурної, вантажної та пасажирської вертикалі	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	25) розроблення та прийняття законодавчих актів для проведення процедури розміщення акцій АТ "Укрзалізниця", зокрема внесення змін до Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування"	Мінінфраструктури Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (за згодою) АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	-"-
	26) проведення оцінки активів АТ "Укрзалізниця" в розрізі їх приналежності до інфраструктурної, вантажної та пасажирської вертикалей	Фонд державного майна АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	до кінця 2020 року
	27) проведення стратегічного аналізу на предмет визначення підрозділів, акції яких буде розміщено під час процедури первинного розміщення	АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (за згодою)	-"-
	28) укладення договору щодо фінансування заходів, необхідних для трансформації компанії у процесі підготовки до первинного розміщення акцій	АТ "Укрзалізниця" (за згодою)	-"-

................

Перейти до повного тексту