1. Схвалити концептуальні напрями здешевлення кредитів сільськогосподарським товаровиробникам для купівлі земель сільськогосподарського призначення, що додаються.

2. Міністерству фінансів разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та подати у місячний строк в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проект плану заходів щодо реалізації концептуальних напрямів, схвалених цим розпорядженням.

У 2020 році планується запровадити обіг земель сільськогосподарського призначення, щоб кожен українець - власник земельних ділянок міг повною мірою реалізувати своє право володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном. Землею почнуть володіти більш продуктивні сільськогосподарські виробники, використовувати її як заставу для отримання кредитів, які будуть інвестувати в розвиток своїх господарств, що сприятиме стрімкому зростанню економіки країни.

Водночас вартість та доступність кредитів в Україні залишаються одними із найбільших перепон для запровадження вільного обігу земель. Особливо це стосується малих сільськогосподарських товаровиробників, які не мають чіткої фінансової звітності, а тому кредитний ресурс для них є або дуже дорогим, або взагалі недоступним.

Тому перед Урядом стоїть завдання запровадити інструменти, які спростять малим сільськогосподарським товаровиробникам доступність до кредитів та їх здешевлення для купівлі земель сільськогосподарського призначення вже у 2020 році.

На сьогодні основними проблемами, які потребують розв’язання, є:

обмежені фінансові можливості сільськогосподарських товаровиробників, особливо малих та середніх, купувати землю сільськогосподарського призначення після запровадження обігу землі;

обмежений доступ середніх сільськогосподарських товаровиробників та відсутній доступ малих сільськогосподарських товаровиробників до банківських кредитів;

висока вартість банківських кредитів;

неефективне законодавство, яке регулює відносини у сфері надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам.

Концептуальні напрями реалізуються з метою:

створення передумов для запровадження обігу землі;

запровадження фінансових механізмів, які створять можливість для малих сільськогосподарських товаровиробників купувати землю сільськогосподарського призначення;

забезпечення рівних можливостей для сільськогосподарських товаровиробників під час доступу до кредитного ресурсу з метою придбання земель сільськогосподарського призначення.

Строки реалізації - III квартал 2020 року.

Для зменшення навантаження на малих сільськогосподарських товаровиробників під час сплати відсотків за користування кредитами та розширення їх доступу до банківських кредитів і зменшення їх вартості необхідно розробити механізми надання державної підтримки із здешевлення кредитів сільськогосподарським товаровиробникам для купівлі землі та запровадити механізми гарантування зобов’язань таких товаровиробників з метою зниження ризиковості такого кредитування для банків.

Для розв’язання проблеми пропонуються такі механізми:

здешевлення кредитів сільськогосподарським товаровиробникам;

часткове гарантування за кредитами сільськогосподарським товаровиробникам на купівлю землі.

Малі сільськогосподарські товаровиробники зможуть отримувати підтримку або за одним з цих механізмів, або за обома одночасно. Критерії визначення сільськогосподарських товаровиробників малими будуть встановлені Мінекономіки.

Здешевлення кредитів сільськогосподарським товаровиробникам

Здешевлення кредитів сільськогосподарським товаровиробникам передбачає насамперед доступність таких кредитів малим сільськогосподарським товаровиробникам, цільовим призначенням яких є купівля земель сільськогосподарського призначення. Граничний строк кредитів, які будуть здешевлюватися, визначатиме Кабінет Міністрів України.

Для отримання державної підтримки на здешевлення кредитів позичальник не має бути банкрутом або перебувати на стадії ліквідації, або мати відкриту справу про банкрутство чи прострочену більше ніж шість місяців заборгованість перед державним бюджетом, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування. Позичальник має бути зареєстрований у встановленому порядку як суб’єкт господарювання та відповідати встановленим критеріям.

У рамках цього інструменту планується запровадити такі основні механізми державної підтримки:

часткова компенсація відсоткової ставки за кредитом на купівлю землі;

часткова компенсація кредиту на купівлю землі.

Критерії сільськогосподарських товаровиробників, які мають право отримати від держави компенсацію відсоткової ставки або часткову компенсацію кредиту на купівлю землі, будуть визначені Кабінетом Міністрів України. При цьому сільськогосподарський товаровиробник зможе вибрати, за якою програмою він хоче отримати підтримку, якщо відповідатиме критеріям обох програм.

Напрями та умови надання державної підтримки для здешевлення кредитів, наданих у національній валюті, сільськогосподарським товаровиробникам для купівлі земель сільськогосподарського призначення визначаються Кабінетом Міністрів України відповідно до закону про державний бюджет та основних законів про ринок землі.

Здешевлення кредитів надається сільськогосподарським товаровиробникам, критерії щодо визначення яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Компенсація відсоткової ставки за користування кредитами надається у розмірі не більше облікової ставки Національного банку України, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розмірів, передбачених кредитними договорами.

Компенсація надається позичальнику щомісяця за нараховані і сплачені у поточному періоді відсотки за користування кредитом.

Часткову компенсацію буде розраховано як відсоток суми кредиту на купівлю землі. Фактично такий інструмент означає, що тіло кредиту, на який нараховується відсоткова ставка, стає меншим.

У разі невідповідності встановленим критеріям за результатами моніторингу сільськогосподарський товаровиробник втрачає право на державну підтримку з моменту виявлення такої невідповідності, про що адміністратор програми повідомляє банку-кредитору.