1. Схвалити Концепцію Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2019-2021 роки, що додається.

Визначити Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства державним замовником Програми.

2. Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити і подати Кабінетові Міністрів України проект Закону України "Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2019-2021 роки".

На сьогодні існує значна кількість громадян, які тривалий час проживають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або сімей.

За даними статистичного бюлетеня Держстату "Житловий фонд України у 2016 році", станом на 1 січня 2017 р. кількість гуртожитків на території України без урахування тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі становила 7713, з яких 5914 гуртожитків розташовані в міських поселеннях, 1799 гуртожитків - у сільській місцевості.

За даними статистичного бюлетеня Держстату "Квартирний облік та кількість наданих квартир в Україні у 2014 році", станом на 1 січня 2015 р. кількість сімей та одиноких громадян, які проживали у гуртожитках та перебували на квартирному обліку, становила 107363, з них 33665 одиноких громадян, 47810 сімей з двох - трьох осіб, 24363 сім'ї - з чотирьох - п'яти осіб та 1525 сімей - з шістьох осіб та більше.

Із загальної кількості сімей та одиноких громадян, які перебували на квартирному обліку станом на 1 січня 2015 р. (657203 громадян), мешканці гуртожитків становили 16,3 відсотка.

Переважна більшість власників гуртожитків позбавлена можливості забезпечити громадян, які в них проживають, іншим житлом.

Для розв'язання проблеми необхідно здійснити передачу гуртожитків у власність територіальних громад шляхом:

затвердження обласними та Київською міською держадміністраціями за погодженням з органами місцевого самоврядування графіка передачі гуртожитків із встановленням строків передачі;

встановлення за поданням Мінрегіону відповідно до затверджених обласними та Київською міською держадміністраціями регіональних та місцевих програм (заходів) обсягів і строків фінансування заходів, передбачених Програмою, за рахунок державного і місцевого бюджетів, інших передбачених законом джерел.

Таким чином, на сьогодні існує необхідність комплексного врегулювання питання щодо передачі гуртожитків із застосуванням єдиного підходу.

Вирішення питання щодо передачі гуртожитків у власність територіальних громад ускладнюється насамперед у зв'язку з наявністю таких факторів, як:

комерційна привабливість будівель гуртожитків;

незадовільний стан зазначених будівель та необхідність проведення їх ремонту;

продовження проживання у гуртожитках підприємств, установ та організацій громадян після розірвання з ними трудових відносин;

відсутність єдиного підходу до вирішення питання щодо передачі гуртожитків незалежно від місця їх розташування;

відсутність у державному та місцевому бюджетах достатніх фінансових ресурсів для передачі гуртожитків у власність територіальних громад.

Комплексне розв'язання проблеми можливе шляхом розроблення, затвердження та виконання Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2019-2021 роки (далі - Програма).

Метою Програми є забезпечення передачі гуртожитків державної форми власності та гуртожитків, що були включені до статутних капіталів (фондів) господарських товариств та інших організацій, утворених у процесі приватизації (корпоратизації) колишніх державних (комунальних) підприємств (організацій), у тому числі тих, що в подальшому були передані до статутних капіталів (фондів) інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб, та на яких поширюється дія Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" (далі - суб'єкти господарювання, створені у процесі приватизації (корпоратизації), у власність територіальних громад з метою надання мешканцям таких гуртожитків можливості реалізувати конституційне право на житло шляхом приватизації жилих приміщень в них відповідно до законодавства.