|
від 14 грудня 2016 р. № 1015-р Київ |
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 29 |
| Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання | Індикатор виконання | Джерела фінансування |
| Вжиття заходів, спрямованих на забезпечення початку роботи Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів | ||||
| 1. Забезпечення державної реєстрації Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - Агентство) | грудень 2016 року | Агентство | державна реєстрація Агентства | в межах коштів державного бюджету |
| 2. З метою затвердження граничної чисельності працівників апарату Агентства подання до Кабінету Міністрів України проекту акта щодо затвердження граничної чисельності працівників апарату Агентства | -"- |
Мінфін Мінекономрозвитку Мін’юст Агентство |
подання проекту акта до Кабінету Міністрів України | -"- |
| 3. Затвердження відповідно до закону структури та штатного розпису апарату Агентства, погодження переліку посад працівників, які виконують функції з обслуговування | -"- |
Агентство Мінфін Нацдержслужба |
затвердження структури Агентства, переліку посад працівників, які виконують функції з обслуговування, погодження з Нацдержслужбою, затвердження штатного розпису апарату Агентства та погодження з Мінфіном | -"- |
|
4. З метою утворення допоміжного органу Кабінету Міністрів України для забезпечення узгоджених дій центральних та місцевих органів виконавчої влади у питанні початку роботи Агентства у порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2009 р. № 599 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 45, ст. 1511), подання до Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення міжвідомчої робочої групи з питань забезпечення функціонування Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" |
грудень 2016 року |
Мін’юст Мінфін Агентство |
подання проекту акта до Кабінету Міністрів України | в межах коштів державного бюджету |
| 5. З метою забезпечення Агентства належними приміщеннями для виконання покладених на нього функцій подання проекту акта Кабінету Міністрів України щодо виділення належних приміщень для Агентства або укладення договору оренди відповідних приміщень | грудень 2016 р. - січень 2017 року |
Фонд державного майна Агентство |
забезпечення Агентства належними приміщеннями | |
| 6. Призначення за переведенням мінімально необхідної кількості працівників до апарату Агентства для забезпечення його роботи як нового центрального органу виконавчої влади | січень 2017 року | Агентство | прийняття до апарату Агентства на роботу за переведенням мінімально необхідної кількості працівників для забезпечення його роботи як нового центрального органу виконавчої влади | в межах коштів державного бюджету |
| 7. Затвердження та погодження кошторису Агентства | -"- |
Агентство Мінфін |
затвердження кошторису Агентства та погодження з Мінфіном | -"- |
| 8. Відкриття рахунків в органах Казначейства | -"- | Агентство | відкриття рахунків в органах Казначейства | -"- |
| 9. Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, мінімально необхідних для забезпечення функціонування Агентства як юридичної особи публічного права за законодавством України | січень - лютий 2017 року | -"- | здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, мінімально необхідних для забезпечення функціонування Агентства як юридичної особи публічного права згідно із законодавством України | -"- |
| 10. Проведення аналізу стану та обсягу матеріально-технічного забезпечення Агентства на 2017 рік та внесення узгоджених пропозицій на розгляд Кабінету Міністрів України | березень - квітень 2017 року |
Агентство Мінфін |
за результатами аналізу складення та подання до Кабінету Міністрів України відповідного звіту, проекту акта (у разі потреби) | -"- |
| Вжиття заходів із забезпечення добору персоналу апарату Агентства, необхідного для початку його роботи | ||||
| 11. Утворення конкурсної комісії на зайняття вакантних посад державної служби в Агентстві | січень - лютий 2017 року | Агентство | утворення конкурсної комісії | в межах коштів державного бюджету |
| 12. Проведення консультацій із спеціальними органами державної влади, які забезпечують реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні, з метою визначення практичних потреб у фаховій спеціалізації, кількісному співвідношенні складу персоналу апарату Агентства та уточнення спеціальних критеріїв його добору | -"- |
Агентство правоохоронні органи (за згодою) Державна судова адміністрація (за згодою) Фонд державного майна |
проведення консультацій, визначення практичних потреб заінтересованих органів у фаховій спеціалізації, кількісному співвідношенні складу персоналу апарату Агентства, уточнення спеціальних критеріїв його добору | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
|
13. Затвердження положень про структурні підрозділи апарату Агентства, посадових інструкцій працівників апарату; затвердження спеціальних вимог до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В" ; розроблення та затвердження спеціальних умов проведення конкурсного добору на посади в апараті Агентства |
лютий 2017 року | Агентство | затвердження положення про структурні підрозділи апарату Агентства, а також посадових інструкцій працівників апарату; спеціальних вимог до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В"; спеціальних умов проведення конкурсного добору на посади в апараті Агентства | -"- |
| 14. Призначення двох заступників Голови Агентства та затвердження розподілу обов’язків між ними | січень - березень 2017 року | Голова Агентства | призначення двох заступників Голови Агентства, затвердження розподілу обов’язків між ними | в межах коштів державного бюджету |
| 15. Розроблення і затвердження інструкцій з діловодства в Агентстві | лютий - березень 2017 року | Агентство | розроблення та затвердження інструкцій | -"- |
| 16. Забезпечення добору персоналу апарату Агентства не менш як 30 відсотків | -"- | -"- | формування апарату Агентства не менш як 30 відсотків | -"- |
| 17. Подання до Кабінету Міністрів України проекту акта про можливість забезпечення здійснення Агентством повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади | березень 2017 року | -"- | подання проекту акта до Кабінету Міністрів України | -"- |
| 18. Організація проведення професійного навчання відповідно до вимог професійних стандартів для працівників апарату Агентства, відібраних станом на березень 2017 року | березень - квітень 2017 року | -"- | забезпечення для відібраних станом на березень 2017 року працівників апарату Агентства відповідного навчання, підготовки професійної програми навчання з питань пошуку та управління арештованим майном | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 19. Впровадження в Агентстві електронного документообігу | березень - квітень 2017 року |
Агентство Державне агентство з питань електронного урядування |
погодження системи електронного документообігу з Державним агентством з питань електронного урядування та її впровадження | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 20. Забезпечення добору персоналу апарату Агентства не менш як 60 відсотків | червень - липень 2017 року | Агентство | формування апарату Агентства не менш як 60 відсотків | в межах коштів державного бюджету |
| 21. Запровадження проходження обов’язкового професійного навчання для персоналу Агентства з питань пошуку та управління арештованим майном в зарубіжних країнах | червень 2017 року | -"- | функціонування системи навчання | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 22. Забезпечення добору персоналу апарату Агентства не менш як 90 відсотків | серпень - вересень 2017 року | -"- | формування апарату Агентства не менш як 90 відсотків | в межах коштів державного бюджету |
| 23. Організація проходження стажування, навчальних візитів працівників апарату Агентства до установ (офісів, агентств) з розшуку та управління майном, що функціонують у державах - членах ЄС, зокрема відповідно до рішення Ради ЄС № 2007/845/JHA від 6 грудня 2007 р., візитів фахівців зазначених органів до Агентства |
перший етап - 2017 рік; другий етап - 2018 рік; третій етап - 2019 рік; відповідно до програм міжнародної співпраці (графіків, погоджених з проектами технічної допомоги) |
-"- | охоплення навчальними заходами 15 відсотків загальної кількості працівників апарату Агентства у 2017 році, 35 відсотків - у 2018 році і 50 відсотків - у 2019 році | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| Забезпечення доступу Агентства до джерел інформації, необхідних для виконання покладених на нього функцій | ||||
| 24. Забезпечення укладення договорів, видання наказів (зокрема спільних) про забезпечення доступу Агентства до Єдиного реєстру досудових розслідувань, автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування | березень - травень 2017 року |
Агентство заінтересовані органи державної влади та органи місцевого самоврядування |
укладення договорів, видання наказів (зокрема спільних) | в межах коштів державного бюджету |
| 25. Забезпечення прямого фактичного доступу Агентства до Єдиного реєстру досудових розслідувань, автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування | -"- | -"- | забезпечення доступу Агентства до зазначених джерел інформації | -"- |
| 26. Проведення консультацій та забезпечення досягнення домовленостей (зокрема шляхом укладення міжвідомчих міжнародних договорів) про співробітництво в частині доступу до джерел інформації, які перебувають у розпорядженні установ (офісів, агентств) з розшуку та управління майном, що функціонують у державах - членах ЄС, зокрема відповідно до рішення Ради ЄС № 2007/845/JHA від 6 грудня 2007 року | березень - грудень 2017 року | Агентство | проведення консультацій, досягнення відповідних домовленостей, налагодження співробітництва, зокрема в частині доступу до відповідних джерел інформації зазначених зарубіжних установ | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 27. Проведення консультацій та забезпечення досягнення домовленостей (зокрема шляхом укладення міжвідомчих міжнародних договорів) про співробітництво в частині доступу до джерел інформації, які перебувають у розпорядженні спеціалізованих міжнародних організацій, які провадять діяльність у сфері виявлення, розшуку та управління активами, зокрема Ініціативи з повернення викрадених активів Світового Банку (StAR), Камденської міжвідомчої мережі з питань повернення активів (CARIN) | -"- | -"- | проведення консультацій, досягнення відповідних домовленостей, налагодження співробітництва, зокрема в частині доступу до відповідних джерел інформації зазначених міжнародних організацій | -"- |
|
28. Створення та забезпечення ведення Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема розробка та впровадження відповідного програмного забезпечення (за умови передбачення у Державному бюджеті України на 2017 рік капітальних видатків для Агентства та/або за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги); розроблення та прийняття підзаконних нормативно-правових актів з питань взаємодії органів державної влади щодо наповнення Реєстру належною інформацією |
березень - грудень 2017 року | Агентство | створення Реєстру та забезпечення його функціонування | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| Нормативно-правове забезпечення у сфері виявлення, розшуку та управління активами | ||||
| 29. Аналіз стану виконання резолюції Прем’єр-міністра України від 17 травня 2016 р. № 7045/1/1-16, проведення консультацій із заінтересованими органами та внесення Прем’єр-міністрові України узгоджених пропозицій | січень - лютий 2017 року |
Агентство заінтересовані органи державної влади |
подання Прем’єр-міністрові України проекту актуалізованої резолюції заінтересованим органам щодо участі у розробленні нормативно-правових актів з питань діяльності Агентства | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 30. З метою забезпечення виконання покладених на Агентство функцій подання Кабінетові Міністрів України проектів таких підзаконних актів: | лютий - квітень 2017 року | подання проектів актів Кабінетові Міністрів України | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги | |
| про порядок відрядження до Агентства; |
Мін’юст Мінсоцполітики Нацдержслужба Мінфін Агентство |
|||
| про затвердження форми та змісту звіту про зовнішній аудит діяльності Агентства; |
Держаудитслужба Мінекономрозвитку Держфінінспекція Мін’юст Агентство |
|||
| про порядок організації та проведення конкурсу з формування Громадської ради при Агентстві; |
Мін’юст Мінфін Мінекономрозвитку Агентство |
|||
| про затвердження примірного переліку майна, зберігання якого через громіздкість або з інших причин неможливе без зайвих труднощів або витрати із забезпечення спеціальних умов зберігання якого чи управління яким співмірні з його вартістю, або яке швидко втрачає свою вартість, а також майна у вигляді товарів або продукції, що підлягають швидкому псуванню; |
Мінекономрозвитку Мінфін Мін’юст Агентство |
|||
|
про порядок відбору на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють реалізацію активів, визначених частиною четвертою статті 21 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" , та про порядок реалізації активів на прилюдних торгах (аукціонах) та/або електронних торгах; |
Мінекономрозвитку Мінфін Мін’юст Агентство |
|||
| про затвердження порядку здійснення Агентством контролю за ефективністю управління активами; |
Мін’юст Мінфін Мінекономрозвитку Агентство |
|||
| про затвердження положення про міжвідомчу комісію з питань реалізації активів та її складу |
Мінекономрозвитку Мінфін Мін’юст Агентство |
|||
| 31. Розроблення та прийняття спільного наказу "Про порядок взаємодії Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та Міністерства юстиції під час виконання судових рішень про конфіскацію, спеціальну конфіскацію, стягнення активів у дохід держави в кримінальному провадженні" | березень 2017 року |
Мін’юст Агентство |
прийняття спільного наказу | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 32. Розроблення та прийняття наказу "Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, порядок його формування та ведення" | квітень - травень 2017 року | Агентство | прийняття наказу | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
|
33. Проведення аналізу імплементації Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" і розроблення проекту закону щодо внесення змін до зазначеного Закону та до інших законів з метою вдосконалення їх положень (у разі потреби) або інших пропозицій щодо забезпечення ефективного застосування Закону |
травень - липень 2017 року | -"- |
підготовка аналітичного звіту з рекомендаціями, подання законопроекту щодо внесення змін до зазначеного Закону до Кабінету Міністрів України або пропозицій щодо забезпечення ефективного застосування Закону |
-"- |
| 34. Аналіз стану виконання цього плану заходів, проведення консультацій із заінтересованими органами та внесення Кабінетові Міністрів України узгоджених пропозицій | листопад - грудень 2017 року | -"- | подання проекту акта Кабінетові Міністрів України | -"- |
| Міжнародне співробітництво | ||||
| 35. Проведення консультацій та досягнення домовленостей з міжнародними партнерами щодо підтримки запуску та функціонування Агентства, зокрема за такими напрямами: утворення проектного офісу з питань сприяння початку роботи Агентства; розроблення підзаконних нормативно-правових актів, необхідних для забезпечення виконання Агентством покладених на нього функцій, з урахуванням кращих практик виконання таких функцій аналогічними агентствами в ЄС; | січень - червень 2017 року | Агентство | проведення консультацій, досягнення домовленостей, утворення відповідного проектного офісу, проведення аудиту структури Агентства та розроблення пропозицій щодо її оптимізації, досягнення інших позитивних результатів співпраці (зокрема зазначених у пунктах 1-34 цього плану заходів) | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| розроблення навчальних програм та навчання персоналу Агентства; | ||||
| приєднання Агентства до баз даних аналогічних агентств у ЄС; | ||||
| перегляд правового регулювання в Україні з метою забезпечення можливості повної реалізації потенціалу Агентства; | ||||
| запровадження Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні | ||||
| 36. Підготовка пропозицій щодо пріоритетів для залучення міжнародної технічної допомоги, бенефіціаром якої буде виступати Агентство | січень - лютий 2017 року | Агентство | підготовка відповідних пропозицій та подання Мінекономрозвитку | в межах коштів державного бюджету |
| 37. Налагодження співпраці з установами (офісами, агентствами) з розшуку та управління майном, що функціонують у державах - членах ЄС, з метою обміну кращими практиками та досвідом у сфері розшуку та управління майном та відповідними установами ЄС (Європол, Генеральний директорат Європейської Комісії з питань юстиції та внутрішніх справ) | постійно починаючи з 2017 року | -"- | налагодження співпраці, активна участь Агентства у діяльності мережі установ з розшуку та управління майном держав - членів ЄС | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| Співпраця з громадськістю | ||||
| 38. Утворення Громадської ради при Агентстві та забезпечення проведення конкурсу з формування персонального складу Громадської ради при Агентстві шляхом відкритого рейтингового інтернет-голосування громадян, які проживають на території України | лютий - квітень 2017 року | Агентство | проведення конкурсного відбору | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 39. Затвердження складу Громадської ради при Агентстві | -"- | Голова Агентства | затвердження складу Громадської ради при Агентстві | -"- |
| 40. Співпраця з Громадською радою при Агентстві у порядку та на умовах, визначених законом | постійно | Агентство | здійснення регулярної співпраці з Громадською радою при Агентстві у порядку та на умовах, визначених законом | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| Комунікаційна політика Агентства | ||||
| 41. Створення офіційного веб-сайту Агентства, інших інструментів медіа-комунікації | березень - травень 2017 року | Агентство | функціонування офіційного веб-сайту Агентства та інших інструментів медіа-комунікацій | в межах коштів державного бюджету та за рахунок коштів міжнародної фінансової допомоги |
| 42. Розроблення та затвердження комунікаційної стратегії Агентства та комунікаційного плану Агентства на 2017 рік | травень - червень 2017 року | -"- | затвердження та оприлюднення комунікаційної стратегії Агентства та комунікаційного плану Агентства на 2017 рік | -"- |