Схвалити Концепцію створення та впровадження автоматизованої системи контролю за обігом підакцизних товарів (алкогольних напоїв та тютюнових виробів) "Електронна акцизна марка", що додається.

Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, передбачено розвиток співробітництва і гармонізацію політики щодо протидії та боротьби із шахрайством і контрабандою підакцизних товарів. Інструментом забезпечення адміністрування акцизного податку в державах - членах ЄС є застосування автоматизованої системи контролю за обігом підакцизних товарів.

На сьогодні в Україні відсутній ефективний механізм контролю обігу таких підакцизних товарів, як алкогольні напої та тютюнові вироби, що забезпечує оперативне отримання органами доходів і зборів актуальної та достовірної інформації про кожний етап переміщення зазначених підакцизних товарів, маркованих марками акцизного податку.

Для оперативного моніторингу обігу підакцизних товарів необхідно впровадити автоматизовану систему контролю за обігом підакцизних товарів (алкогольних напоїв та тютюнових виробів) "Електронна акцизна марка" (далі - автоматизована система), яка охопить усі стадії обігу підакцизних товарів на митній території України від їх виробника або імпортера до моменту роздрібної реалізації підакцизних товарів (алкогольних напоїв та тютюнових виробів) (далі - підакцизні товари).

Впровадження автоматизованої системи дасть змогу отримати інструмент для реалізації державного контролю за рухом підакцизних товарів і вдосконалити механізм адміністрування сплати акцизного податку.

Метою Концепції є створення та впровадження автоматизованої системи, яка забезпечить контроль за обігом підакцизних товарів від виробника або імпортера до кінцевого споживача, мінімізацію впливу людського фактора на адміністрування акцизного податку, збільшення доходів бюджету від сплати акцизного податку, зменшення обсягів реалізації підакцизних товарів без сплати акцизного податку, унеможливить легалізацію незаконно виготовлених/імпортованих підакцизних товарів та, відповідно, забезпечить зменшення обсягів незаконного обігу підакцизних товарів.

Концепцію передбачається реалізувати до кінця 2018 року. План заходів з реалізації Концепції наведено в додатку.

Для функціонування автоматизованої системи використовуватиметься спеціальний захисний елемент марки акцизного податку як унікальний ідентифікатор, який міститиме закодовану інформацію та дасть змогу відстежувати підакцизний маркований товар.

Використання спеціального захисного елемента марки акцизного податку із застосуванням неспеціалізованих пристроїв у поєднанні з програмним забезпеченням під час розпізнавання, зчитування та аналізу закодованої інформації дасть можливість встановити зв'язок бази даних реєстру електронних акцизних накладних та системи обліку даних з реєстраторів розрахункових операцій щодо підакцизних товарів у режимі он-лайн. Це дасть змогу отримувати оперативну та достовірну інформацію стосовно підакцизних товарів та їх переміщень на кожному етапі реалізації споживачам.

Концепцією передбачено створення та функціонування у складі автоматизованої системи реєстру електронних акцизних накладних, який забезпечить реєстрацію фактів переміщення марок акцизного податку та маркованих підакцизних товарів, а також спеціалізованого програмного забезпечення, що дасть змогу в автоматичному режимі декларувати кожний етап обігу марок акцизного податку та маркованих підакцизних товарів від факту виготовлення виробником марок акцизного податку до факту реалізації маркованих підакцизних товарів через точку роздрібного продажу кінцевому споживачу. Також передбачено удосконалення системи обліку даних з реєстраторів розрахункових операцій щодо підакцизних товарів для потреб функціонування автоматизованої системи.

Підсистема декларування обігу підакцизних товарів має особливу мету - документування їх реалізації виробниками та іншими суб'єктами підприємницької діяльності в сфері обігу підакцизних товарів. Елементом зазначеного механізму повинна бути електронна акцизна накладна, яка фіксує рух підакцизного товару. З метою уникнення збільшення непродуктивного документообігу зазначена накладна має стати універсальним документом, тобто об'єднати ряд первинних документів, що на сьогодні підтверджують рух підакцизних товарів.