Кабінет Міністрів України

1. Схвалити Концепцію Комплексної програми облаштування та реконструкції державного кордону на період до 2015 року, що додається.

Визначити Адміністрацію Держприкордонслужби державним замовником Програми.

2. Адміністрації Держприкордонслужби разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та подати у тримісячний строк Кабінетові Міністрів України проект Комплексної програми облаштування та реконструкції державного кордону на період до 2015 року.

Активізація міжнародного тероризму, контрабанди зброї та засобів вчинення терористичних актів, наркобізнесу, нелегальної міграції, а також загроза незаконного розповсюдження зброї масового ураження та екологічно небезпечних речовин зумовлюють необхідність удосконалення системи забезпечення безпеки державного кордону.

За таких умов незавершеність договірно-правового оформлення державного кордону стає однією із загроз національним інтересам і національній безпеці.

Перетворення західної ділянки кордону на спільну з ЄС та посилення її охорони з боку держав - членів ЄС через недостатній рівень облаштування та технічного оснащення посилює дисбаланс між можливостями України та держав - членів ЄС щодо протидії контрабанді зброї, засобів вчинення терористичних актів, розповсюдженню зброї масового ураження та екологічно небезпечних речовин, наркотиків, а також нелегальній міграції.

Реалізація стратегічної мети - набуття членства в ЄС і НАТО - потребує досягнення європейських стандартів облаштування об'єктів прикордонної інфраструктури по всьому периметру державного кордону та підвищення рівня його охорони.

Мережа пунктів пропуску через державний кордон не задовольняє повною мірою потребу держави в розвитку міжнародних зв'язків, не забезпечує швидкого перетинання державного кордону особами і переміщення через нього вантажів, шкодить міжнародному іміджу держави, стримує зростання обсягів транзитних перевезень її територією, спричиняє значні економічні втрати та уповільнює інтеграцію України до ЄС.

Актуальність розроблення Комплексної програми облаштування та реконструкції державного кордону на період до 2015 року (далі - Програма) зумовлена необхідністю здійснення взаємопов'язаних заходів, спрямованих на облаштування та реконструкцію державного кордону, підвищення спроможності компетентних органів протидіяти потенційним загрозам, створення сприятливих умов для розвитку транскордонного співробітництва, прискорення соціально-економічного розвитку прикордонних регіонів.

Метою Програми є підвищення рівня облаштування державного кордону та його технічного оснащення, спроможності компетентних органів протидіяти потенційним загрозам, посилення захисту національних інтересів та протидії протиправній діяльності; створення сприятливих умов для розвитку транскордонного співробітництва та використання транзитного потенціалу України.

Основними завданнями Програми є:

завершення договірно-правового оформлення державного кордону;

удосконалення нормативно-правової бази з питань прикордонного співробітництва;

розвиток мережі пунктів пропуску, оптимізація їх кількості (з урахуванням категорії, виду сполучення і режиму роботи) та вдосконалення механізму їх функціонування;

створення умов для підвищення ефективності функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів;

здійснення заходів із створення сучасної інфраструктури пунктів пропуску та сервісних зон відповідно до стандартів ЄС;

приведення процедури контролю осіб, транспортних засобів та вантажів у пунктах пропуску через державний кордон до стандартів ЄС;

облаштування державного кордону поза пунктами пропуску з метою забезпечення підвищення рівня захисту політичних, економічних та інших інтересів держави, а також її суверенних прав у виключній (морській) економічній зоні з урахуванням досвіду іноземних держав;

визначення джерел фінансування заходів, спрямованих на облаштування та реконструкцію державного кордону;

залучення зовнішніх і внутрішніх (недержавних) інвестицій, а також визначення пріоритетних напрямів використання фінансової та технічної допомоги для створення сучасної інфраструктури і підвищення рівня технічного забезпечення контрольних органів.