Кабінетом Міністрів України 25 травня 2007 року видано постанову N 774 "Питання контролю та забезпечення діяльності органів та підрозділів Міністерства внутрішніх справ".

Названою постановою Міністрові внутрішніх справ України доручено, зокрема, забезпечити дотримання посадовими і службовими особами Міністерства внутрішніх справ України вимог Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністра внутрішніх справ України, заборонити передислокацію органів та підрозділів внутрішніх військ без дозволу Міністра внутрішніх справ України (підпункт 2 пункту 1) .

Крім того, взято до відома, що органи та підрозділи внутрішніх військ для виконання будь-яких завдань застосовуються лише за наказом чи за погодженням з Міністром внутрішніх справ України, а також попереджено командувача внутрішніх військ про персональну відповідальність за недотримання внутрішніми військами вимог Конституції та законів України, наказів Міністра внутрішніх справ України та названої постанови (пункт 2).

Зазначеною постановою Кабінету Міністрів України обмежено конституційні повноваження Президента України щодо забезпечення національної безпеки, керівництва у сферах національної безпеки, передбачені пунктами 1 та 17 частини першої статті 106 Конституції України.

Саме на виконання зазначених конституційних повноважень глави держави, а також виходячи з положень частини другої статті 102 Основного Закону України, було видано Указ Президента України від 25 травня 2007 року N 474 "Про приведення системи управління внутрішніми військами у відповідність із Конституцією України". Цим Указом з метою забезпечення запобігання і нейтралізації реальних та потенційних загроз національним інтересам, недопущення використання внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України в інтересах певних політичних сил, що створює загрозу національній безпеці України, приведення системи керівництва внутрішніми військами як військовим формуванням у відповідність із Конституцією України внутрішні війська виведено з підпорядкування Міністра внутрішніх справ України і підпорядковано Президентові України.

Однак, видаючи постанову N 774, Кабінет Міністрів України проігнорував зазначений Указ Президента України, чим порушив наведені норми Конституції України, а також положення статті 4 Закону України "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України", за якими правовою основою діяльності внутрішніх військ є, в тому числі, укази Президента України.

Відтак, постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2007 року N 774 суперечить також частині третій статті 106 Конституції України, якою встановлено, що укази Президента України, видані на основі та на виконання Конституції і законів України, є обов'язковими до виконання на території України, частині третій статті 113 та пункту 1 статті 116 Основного Закону України, що зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності, зокрема, прийнятими відповідно до Конституції та законів України указами Президента України, забезпечувати виконання актів глави держави.