На виконання положень Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" та з метою вдосконалення нормативно-правової бази України щодо регулювальних вимог до атестації систем експлуатаційного неруйнівного контролю обладнання та трубопроводів АЕС НАКАЗУЮ:

1. Затвердити та ввести в дію через три місяці після державної реєстрації "Вимоги до проведення атестації Систем експлуатаційного неруйнівного контролю обладнання та трубопроводів АЕС", що додаються.

2. Директору Департаменту оцінки безпеки ядерних установок Демчику О.С. забезпечити подання цього наказу у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Директору Державного науково-технічного центру з ядерної та радіаційної безпеки Васильченку В.М. у місячний термін після державної реєстрації наказу забезпечити його тиражування у кількості 20 примірників.

4. Директору Департаменту оцінки безпеки ядерних установок Демчуку О.С. у десятиденний термін після тиражування наказу забезпечити його розсилку відповідно до розрахунку розсилки.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Вимоги до проведення атестації Систем експлуатаційного неруйнівного контролю обладнання та трубопроводів АЕС розроблені відповідно до Законів України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії".

Вимоги установлюють основні критерії до проведення атестації систем експлуатаційного неруйнівного контролю обладнання та трубопроводів систем, важливих для безпеки ядерних енергетичних установок, та визначають порядок проведення атестації, зміст атестаційних документів та функції учасників атестаційного процесу.

1.1. Безпека експлуатації обладнання та трубопроводів АЕС, у тому числі можливість виходу радіоактивних речовин у навколишнє середовище, значною мірою визначається цілісністю границь розділу фаз чи відсутністю неприпустимих дефектів у металі.

Експлуатаційний неруйнівний контроль за допомогою Системи експлуатаційного неруйнівного контролю проводять, щоб підтвердити цілісність металу обладнання та трубопроводів АЕС.

1.2. Атестацію Системи експлуатаційного неруйнівного контролю проводять з метою оцінити працездатність, роздільну здатність та обмеження Системи експлуатаційного неруйнівного контролю.

Атестацію Системи експлуатаційного неруйнівного контролю здійснюють:

у разі впровадження нового обладнання/методик(и) контролю;

у разі внесення змін до обладнання/методик(и) контролю, що можуть вплинути на результати контролю.

1.3. Використання Експлуатуючою організацією методик, обладнання чи залучення до Системи експлуатаційного неруйнівного контролю персоналу, якій не пройшов атестацію, не допускається.

1.4. Терміни та визначення

Атестація - комплекс заходів, які треба застосовувати для надійного обґрунтування та підтвердження можливості застосування обладнання, коректності використання методик(и) неруйнівного контролю, а також підготовки й рівня професійних знань персоналу під час проведення Експлуатаційного неруйнівного контролю на АЕС для досягнення заданої ймовірності та достовірності виявлення дефектів за реальних умов.

Атестаційне досьє - сукупність документів, які потрібні для проведення атестації Системи експлуатаційного неруйнівного контролю.

Атестаційний орган - незалежна компетентна й уповноважена організація, що керує процесом атестації.

Атестаційний протокол - документ, що описує порядок адміністративних дій та рівень взаємодії, а також шляхи та терміни проходження відкритої та/чи конфіденційної інформації між учасниками атестаційного процесу.

Атестаційна процедура - документ, що встановлює послідовність дій та описує, як комбінація обладнання, яку застосовують, та методик(и) неруйнівного контролю, а також дії персоналу мають бути атестовані із застосуванням технічного обґрунтування, необхідних тест-зразків, практичних випробувань з результатами їх оцінювання та інших чинників.

Атестаційний сертифікат - документ, що розробляється відповідно до чинного законодавства, видається Атестаційним органом відповідно до діючої системи управління якістю та підтверджує можливість застосування відповідної Системи експлуатаційного неруйнівного контролю для проведення Експлуатаційного неруйнівного контролю конкретного обладнання чи трубопроводів АЕС.

Відкрите випробування - практична демонстрація, під час якої персонал, який виконує неруйнівний контроль, попередньо проінформований про характеристики тест-зразків і закладені в них дефекти.

Закрите ("сліпе") випробування - практична демонстрація, під час проведення якої персонал, який виконує неруйнівний контроль, не має:

достовірних даних про кількість, розташування та розміри кожної з несуцільностей;

даних про наявність несуцільностей (якщо такі є) у зразку, який випробовують;

безпосереднього доступу до несуцільностей, що виходять на поверхню контрольованого зразка;

інформації про маркування зразків, що підлягають випробуванню.

Експлуатаційний неруйнівний контроль - процес виявлення несуцільностей у металі, що ґрунтується на одному з фізичних принципів (ультразвук, вихрові струми тощо) та виключає руйнування контрольованої зони об'єкта контролю.

Методика неруйнівного контролю - описаний порядок дій, що вказує, де, як та в якій послідовності потрібно застосовувати метод неруйнівного контролю.

Неруйнівний контроль - оцінювання властивостей і характеристик металу об'єкта контролю, яке ґрунтується на використанні фізичних методів, що зберігають цілісність об'єкта.

Основний параметр - параметр компонента обладнання АЕС чи несуцільностей (тип, морфологія, геометрія, розташування, орієнтація тощо), для виявлення чи визначення розмірів яких проводять контроль, а також реальні обмеження за часом, доступом та умовами навколишнього середовища, які значною мірою впливають на достовірність результатів контролю.

Основна змінна - параметр обладнання для проведення неруйнівного контролю, що може значною мірою вплинути на результати випробувань.

Система експлуатаційного неруйнівного контролю - сукупність обладнання для автоматизованого дистанційного неруйнівного контролю, методик(и) контролю, а також персоналу, який виконує експлуатаційний неруйнівний контроль обладнання та трубопроводів АЕС.

Тест-зразок - стандартний зразок підприємства з реальними або штучними дефектами, на якому проводять відкриті та/або "сліпі" випробування.

Технічне обґрунтування - документ, що підтверджує можливості Системи експлуатаційного неруйнівного контролю, атестація якої проводиться, та обґрунтовує вибір основних параметрів системи контролю, їх ефективних діапазонів, обсягів необхідних практичних випробувань, кількість реальних чи штучних дефектів, що використовують у тест-зразках.

Хибний сигнал - реєстрація несуцільностей у зоні контролю, що не має дефекту.

2.1. В атестаційному процесі беруть участь Експлуатуюча організація, Держатомрегулювання, Атестаційний орган та організація, що проводить експлуатаційний контроль. Організація, що проводить експлуатаційний контроль, може бути як незалежною від Експлуатуючої організації, так і одним з підрозділів Експлуатуючої організації.

Атестаційний орган створюється центральним органом виконавчої влади з питань забезпечення державної політики в електроенергетичній галузі України відповідно до діючого законодавства та погоджується з Держатомрегулювання.

Атестаційний орган функціонує відповідно до розробленої системи управління якістю, що гарантує незалежність, неупередженість і конфіденційність виконуваних робіт.

До складу Атестаційного органу на постійній основі входять фахівці, кваліфіковані та сертифіковані в галузі неруйнівного контролю. Вимоги до кваліфікації та сертифікації персоналу встановлюються в технічних вимогах Експлуатуючої організації.

2.2. Мета атестації Системи експлуатаційного неруйнівного контролю

2.2.1. Метою атестації методики неруйнівного контролю та відповідного обладнання, що входять до складу Системи експлуатаційного неруйнівного контролю, є обґрунтування того, що запропонований метод неруйнівного контролю, технічні прийоми та обладнання для його реалізації відповідають своєму призначенню, тобто виявляють та визначають розміри несуцільностей визначеного типу в зоні контролю з необхідною імовірністю їх виявлення.

2.2.2. Метою атестації персоналу, який виконує контроль у складі Системи експлуатаційного неруйнівного контролю, є підтвердження того, що персонал, який використовує атестовані методику та відповідне обладнання, здатний виявляти, розрізняти та визначати розміри несуцільностей з необхідною достовірністю в реальних умовах проведення неруйнівного контролю.

Атестація персоналу в складі Системи експлуатаційного неруйнівного контролю є додатковою до основної атестації персоналу на право контролювати тими методами неруйнівного контролю, що використовують під час застосування Системи експлуатаційного неруйнівного контролю, яка атестується.

До атестації персоналу в складі Системи експлуатаційного неруйнівного контролю допускають персонал, який пройшов навчання та основну атестацію відповідно до діючих в атомній енергетиці вимог на право контролювати тими методами неруйнівного контролю, що використовують у методиці контролю в складі Системи експлуатаційного неруйнівного контролю.

Атестація персоналу в складі Системи експлуатаційного неруйнівного контролю може бути проведена як одночасно з атестацією обладнання та методик(и) контролю, так і окремо, наприклад у разі залучення до контролю раніше не атестованих фахівців.

2.3. Атестацію методик та обладнання проводять з використанням відкритих тест-зразків; атестацію персоналу виконують із застосуванням "сліпих" тест-зразків.

3.1 Документування процесу атестації

Проведення атестації детально документують, а вся потрібна документація має міститися в атестаційному досьє. Атестаційне досьє формують з таких документів:

технічне завдання чи технічна специфікація на розробку чи поставку обладнання та методику(и) неруйнівного контролю;

опис методики неруйнівного контролю;

висновок Атестаційного органу про попередній аналіз методики неруйнівного контролю;

документи про метрологічне підтвердження засобів вимірювальної техніки та паспорти на тест-зразки;

атестаційний протокол та атестаційна процедура;

висновок Атестаційного органу про результати атестації;

сертифікати, що видані Атестаційним органом та засвідчують, що Система експлуатаційного неруйнівного контролю пройшла атестацію;

документи, що підтверджують кваліфікацію фахівців, які беруть участь у проведенні атестації;

протоколи, результати оцінки, сертифікати та інші документи, що затверджують і погоджують вищезазначені документи, відповідно до встановленого порядку атестації.

3.2. Технічне завдання та технічна специфікація

3.2.1. Обладнання та методику(и) неруйнівного контролю розробляють/поставляють відповідно до технічного завдання/технічної специфікації, що погоджують з Держатомрегулювання.