1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Закон України


З А К О Н
УКРАЇНСЬКОЇ РАДЯНСЬКОЇ СОЦІАЛІСТИЧНОЇ РЕСПУБЛІКИ
( Закон втратив чинність на підставі Закону N 3623-XII від 18.11.93, ВВР, 1993, N 48, ст.455 )
Про вибори народних депутатів Української РСР
( Відомості Верховної Ради УРСР, 1989, додаток до N 45, ст. 626 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою ВР УРСР N 689а-XII від 01.02.91, ВВР, 1991, N 9, ст. 74 Законами N 2504-XII від 26.06.92, ВВР, 1992, N 37, ст.540 N 3254-XII від 04.06.93, ВВР, 1993, N 28, ст.295 )
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основи виборів народних депутатів Української РСР
Вибори народних депутатів Української РСР проводяться по одномандатних виборчих округах на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Стаття 2. Загальне виборче право
Вибори народних депутатів Української РСР є загальними: право обирати і бути обраними мають громадяни Української РСР, які досягли 18 років.
Будь-які прямі або непрямі обмеження виборчих прав громадян Української РСР залежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, часу проживання в даній місцевості, роду і характеру занять зябороняються.
У виборах не беруть участі психічно хворі громадяни, визнані судом недієздатними, особи, які тримаються в місцях позбавлення волі, а також особи, які знаходяться за рішенням суду в місцях примусового лікування.
Стаття 3. Рівне виборче право
Вибори народних депутатів Української РСР є рівними: кожний виборець має один голос; виборці беруть участь у виборах на рівних засадах.
Жінки і чоловіки мають рівні виборчі права.
Військовослужбовці користуються виборчими правами нарівні з усіма громадянами.
Стаття 4. Пряме виборче право
Вибори народних депутатів Української РСР є прямими: народні депутати обираються громадянами безпосередньо,
Стаття 5. Таємне голосування
Голосування на виборах народних депутатів Української РСР є таємними: контроль за волевиявленням голосуючих не допускається.
( Стаття 6 втратила чинність на підставі Закону N 2504-XII від 26.06.92, ВВР, 1992, N 37, ст.540 )
Стаття 7. Проведення виборів виборчими комісіями
Проведення виборів народних депутатів Української РСР організують виборчі комісії, які утворюються з представників трудових колективів, громадських організацій, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.
Стаття 8. Гласність при підготовці і проведенні виборів народних депутатів Української РСР
Підготовка і проведення виборів народних депутатів Української РСР здійснюються виборчими комісіями, трудовими колективами і громадськими організаціями відкрито і гласно.
Виборчі комісії інформують громадян про свою роботу, про утворення виборчих округів, склад, місцезнаходження та час роботи виборчих комісій і списки виборців. Виборчі комісії сповіщають виборців про висунутих кандидатів у народні депутати, доводять до їх відома підсумки реєстрації кандидатів у депутати, біографічні дані про зареєстрованих кандидатів, результати голосування по кожному кандидату і підсумки виборів.
На засіданнях виборчих комісій, в тому числі при реєстрації кандидатів у депутати, підрахунку голосів на виборчій дільниці, визначенні результатів виборів по округу і підбитті загальних підсумків ви< борів, мають право бути присутніми представники трудових колективів, громадських організацій, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, органів державної влади, довірені особи. Повноваження зазначених представників засвідчуються відповідним документом. Про намір представників бути присутніми в день виборів у приміщеннях для голосування або на засіданнях виборчих комісій повинно бути повідомлено відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до виборів. Втручання зазначених представників у роботу виборчих комісій не допускається.
Засоби масової інформації висвітлюють хід підготовки і проведення виборів народних депутатів Української РСР українською, російською та іншими мовами, якими користується населення, їх представникам гарантується безперешкодний доступ на всі збори і засідання, пов'язані з виборами. Виборчі комісії, державні і громадські органи, трудові колективи надають їм Інформацію, пов'язану з підготовкою і проведенням виборів.
Стаття 9. Участь громадян, трудових колективів і громадських організацій у підготовці і проведенні виборів народних депутатів Української РСР
Громадяни Української РСР беруть участь у підготовці і проведенні виборів народних депутатів Української РСР як через трудові колективи, громадські організації, колективи професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, збори виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, так і безпосередньо.
Трудові колективи і громадські організації беруть участь у підготовці та проведенні виборів народних депутатів Української РСР як через своїх представників у виборчих комісіях, так і безпосередньо.
Стаття 10. Право висування кандидатів у народні депутати Української РСР
Право висування кандидатів у народні депутати Української РСР належить трудовим колективам, громадським організаціям, колективам професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборам виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, які знаходяться на території даного виборчого округу.
Стаття 11. Накази виборців народним депутатам Української РСР
Виборці дають накази своїм депутатам.
Порядок внесення, узагальнення, розгляду і організації виконання наказів установлюється законами СРСР і Української РСР.
Стаття 12. Несумісність статусу народного депутата Української РСР з службовим становищем
Особи, які входять до складу Ради Міністрів Української РСР, керівники відомств Української РСР, Голова і члени Верховного Суду Української РСР, голови та члени обласних і Київського міського судів, Головний державний арбітр і державні арбітри Української РСР, Голова і члени Комітету конституційного нагляду Української РСР не можуть бути народними депутатами Української РСР. Голова Ради Міністрів Української РСР може бути народним депутатом Української РСР.
Стаття 13. Витрати, пов'язані з виборами народних депутатів Української РСР. Матеріальне забезпечення виборів
Витрати, пов'язані з підготовкою і проведенням виборів народних депутатів Української РСР, проводяться виборчими комісіями з єдиного централізованого фонду, створюваного Центральною виборчою комісією по виборах народних депутатів Української РСР за рахунок державних коштів, коштів підприємств, громадських та інших організацій з метою забезпечення рівних умов для кожного кандидата в народні депутати.
Підприємства, установи і організації, державні та громадські органи надають у розпорядження виборчих комісій приміщення, обладнання І транспортні засоби, необхідні для підготовки і проведення виборів.
Кандидати в народні депутати Української РСР, їх довірені особи і виборці не несуть витрат, пов'язаних з підготовкою та проведенням виборів.
Стаття 14. Відповідальність за порушення законодавства про вибори народних депутатів Української РСР
Особи, які перешкоджають шляхом насильства, обману, погроз або іншим шляхом вільному здійсненню громадянином Української РСР права обирати і бути обраним народним депутатом Української РСР, вести передвиборну агітацію, публічно закликають або агітують за бойкотування виборів, а також члени виборчих комісій, службові особи державних і громадських органів, які вчинили підлог виборчих документів, завідомо неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю голосування або допустили інші порушення цього Закону, несуть встановлену законом відповідальність. До відповідальності притягаються також особи, які опублікували або іншим способом поширили завідомо неправдиві відомості про кандидата в депутати.
II. ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ВИБОРІВ І УТВОРЕННЯ ВИБОРЧИХ ОКРУГІВ
Стаття 15. Призначення виборів народних депутатів Української РСР
Вибори народних депутатів Української РСР призначаються Верховною Радою Української РСР не пізніш як за чотири місяці до закінчення строку повноважень народних депутатів Української РСР.
Повідомлення про день виборів публікується в пресі.
Стаття 16. Утворення виборчих округів
Для виборів народних депутатів Української РСР утворюється 450 виборчих округів.
Виборчі округи утворюються Центральною виборчою комісією по виборах народних депутатів Української РСР за поданням обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів або їх президій.
Від кожного виборчого округу обирається один народний депутат Української РСР.
Стаття 17. Порядок утворення виборчих округів
Виборчі округи по виборах народних депутатів Української РСР утворюються приблизно з рівною кількістю виборців на всій території Української РСР. При визначенні меж виборчих округів враховується адміністративно-територіальний устрій Української РСР. Норма виборців на виборчий округ для кожних виборів встановлюється Верховною Радою Української РСР.
Список виборчих округів з зазначенням їх меж, найменувань і центрів округів, кількості виборців у них публікується Центральною виборчою комісією не пізніш як на десятий день після призначення виборів.
III. ВИБОРЧІ ДІЛЬНИЦІ
Стаття 18. Утворення виборчих дільниць
Для проведення голосування і підрахунку голосів при виборах народних депутатів Української РСР територія районів, міст, районів у містах, які входять до виборчих округів, ділиться на виборчі дільниці. Виборчі дільниці утворюються також у військових частинах і входять до виборчих округів за місцем розташування частин.
У лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, місцях перебування громадян, розташованих у важкодоступних районах, а також на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, можуть бути утворені виборчі дільниці, що входять до виборчих округів відповідно за місцем їх знаходження або за місцем порту приписки судна. Виборчі дільниці можуть бути утворені, якщо для цього є необхідні умови, при представництвах Української РСР за кордоном.
Стаття 19. Порядок і норма утворення виборчих дільниць
Виборчі дільниці утворюються районними, міськими (крім міст районного підпорядкування), районними в містах Радами народних депутатів або їх президіями за погодженням з окружними виборчими комісіями. У військових частинах виборчі дільниці утворюються відповідними Радами народних депутатів або їх президіями за поданням командирів частин або військових з'єднань. На суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, виборчі дільниці утворюються відповідними Радами народних депутатів або їх президіями за місцем порту приписки судна. При представництвах Української РСР за кордоном виборчі дільниці утворюються Радами народних депутатів або їх президіями за поданням Міністерства закордонних справ Української РСР.
Виборчі дільниці утворюються не пізніш як за два місяці до виборів. У військових частинах, а також у важкодоступних районах, на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, виборчі дільниці утворюються в той же строк, а у виняткових випадках - не пізніш як за п'ять днів до виборів.
Виборчі дільниці утворюються з кількістю від 20 до 3000 виборців, а в необхідних випадках - з меншою або більшою кількістю виборців. Відповідна Рада народних депутатів або її президія сповіщає виборців про межі кожної виборчої дільниці з зазначенням місця знаходження дільничної виборчої комісії і приміщення для голосування.
IV. ВИБОРЧІ КОМІСІЇ
Стаття 20. Система виборчих комісій
Для проведення виборів народних депутатів Української РСР утворюються виборчі комісії:
Центральна виборча комісія по виборах народних депутатів Української РСР;
окружні виборчі комісії по виборах народних депутатів Української РСР;
дільничні виборчі комісії.
Стаття 21. Утворення Центральної виборчої комісії по виборах народних депутатів Української РСР
Центральна виборча комісія по виборах народних депутатів Української РСР утворюється Верховною Радою Української РСР за поданням обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів або їх виконавчих комітетів з врахуванням пропозицій трудових колективів або їх рад, органів громадських організацій, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, а також за поданням республіканських органів громадських організацій не пізніш як за чотири місяці до виборів у складі голови, двох заступників голови, секретаря і 31 члена комісії.
Строк повноважень Центральної виборчої комісії - п'ять років.
( Стаття 21 в редакції Постанови ВР УРСР N 689а-XIIвід 01.02.91 )
Стаття 22. Повноваження Центральної виборчої комісії по виборах народних депутатів Української РСР
Центральна виборча комісія по виборах народних депутатів Української РСР:
1) організує підготовку і проведення виборів народних депутатів Української РСР;
2) здійснює на всій території Української РСР контроль за виконанням цього Закону і забезпечує його однакове застосування; дає роз'яснення про порядок застосування Закону, входить в разі необхідності у Верховну Раду Української РСР з поданнями про його тлумачення;
3) утворює виборчі округи;
4) спрямовує діяльність виборчих комісій;
5) вирішує питання про приписку виборчих дільниць, які знаходяться за межами Української РСР, до виборчих округів на території Української РСР;
6) розподіляє кошти по виборчих комісіях; контролює забезпечення виборчих комісій приміщеннями, транспортом, зв'язком і розглядає інші питання матеріально-технічного забезпечення виборів;
7) встановлює форми виборчих бюлетенів по виборах народних депутатів Української РСР, списків виборців, протоколів передвиборних зборів і засідань виборчих комісій, інших виборчих документів, зразки виборчих скриньок і печаток виборчих комісій, порядок зберігання виборчих документів;
8) заслуховує повідомлення міністерств, державних комітетів і відомств Української РСР, інших державних і громадських органів у питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів;
9) реєструє обраних депутатів, підбиває підсумки виборів у цілому по республіці, публікує в пресі повідомлення про підсумки виборів і список обраних народних депутатів Української РСР;
10) передає мандатній комісії Верховної Ради Української РСР документацію, необхідну для перевірки повноважень депутатів;
11) вирішує питання, пов'язані з проведенням повторних виборів;
12) розглядає питання про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати у випадках, передбачених статтею 40 цього Закону;
13) вирішує питання, пов'язані з організацією відкликання народних депутатів Української РСР;
14) призначає вибори народних депутатів Української РСР замість вибулих і забезпечує їх проведення;
15) розглядає заяви і скарги на рішення і дії виборчих комісій, скасовує рішення комісій, зупиняє їх дію або приймає інші рішення з цих питань. Рішення Центральної виборчої комісії є остаточними;
16) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону та інших законів Української РСР.
Стаття 23. Утворення окружних виборчих комісій
Окружна виборча комісія утворюється в кожному виборчому окрузі по виборах народних депутатів Української РСР не пізніш як на двадцятий день після призначення виборів у складі 9-15 членів.
Представники до складу окружної виборчої комісії висуваються трудовими колективами або їх радами, обласними, районними, міськими, районними в містах органами громадських організацій або їх виконавчими органами, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборами виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.
Окружні виборчі комісії по виборах народних депутатів Української РСР утворюються відповідною обласною, Київською, Севастопольською міською Радою народних депутатів або Її президією.
Строк повноважень окружних виборчих комісій закінчується після визнання Верховною Радою Української РСР повноважень обраних народних депутатів.
Стаття 24. Повноваження окружної виборчої комісії
Окружна виборча комісія по виборах народних депутатів Української РСР:
1) здійснює контроль за виконанням цього Закону на території виборчого округу;
2) стежить за правильністю утворення виборчих дільниць, встановлює єдину нумерацію виборчих дільниць по округу;
3) спрямовує діяльність дільничних виборчих комісій;
4) заслуховує повідомлення виконавчих і розпорядчих органів місцевих Рад народних депутатів, керівників підприємств, установі організацій, а також органів громадських організацій у питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів;
5) стежить за складанням списків виборців і поданням їх для загального ознайомлення;
6) сприяє організації висування кандидатів у депутати;
7) реєструє висунутих кандидатів у депутати, їх довірених осіб і видає їм відповідні посвідчення; забезпечує видання плакатів з біографічними даними про кандидатів у депутати;
8) організує спільно з відповідною Радою народних депутатів або її президією, трудовими колективами і органами громадських організацій зустрічі кандидатів у депутати з виборцями як у трудових колективах, так і за місцем їх проживання;
9) затверджує текст виборчого бюлетеня по виборчому округу, забезпечує виготовлення бюлетенів і постачання їх дільничним виборчим комісіям;
10) встановлює і публікує в пресі результати виборів по виборчому округу, видає посвідчення обраному депутату;
11) організує проведення повторного голосування і повторних виборів, а також виборів депутата замість вибулого;
12) розглядає заяви і скарги на рішення і дії дільничних виборчих комісій і приймає по них рішення;
13) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.
Стаття 25. Утворення дільничних виборчих комісій
Дільнична виборча комісія утворюється не пізніш як за 45 днів до виборів у складі 5-19 членів. У необхідних випадках за рішенням відповідної Ради народних депутатів або її президії кількісний склад дільничної виборчої комісії може бути збільшено або зменшено.
Представники до складу дільничної виборчої комісії висуваються трудовими колективами або їх радами, районними, міськими, районними в містах органами громадських організацій або їх виконавчими органами, первинними організаціями громадських організацій або їх органами, громадськими селищними, сільськими, вуличними, квартальними, дільничними, домовими комітетами, колективами професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборами виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах.
В трудових колективах, колективах професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів чисельністю понад 200 чоловік висування представників до складу дільничної виборчої комісії може проводитись на зборах колективів цехів, відділів, дільниць, бригад та інших підрозділів підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, якщо в цих підрозділах нараховується не менш як 20 чоловік.
Дільничні виборчі комісії утворюються районними, міськими (крім міст районного підпорядкування), районними в містах Радами народних депутатів або їх президіями.
Строк повноважень дільничних виборчих комісій закінчується після визнання Верховною Радою Української РСР повноважень обраних народних депутатів.
Стаття 26. Повноваження дільничної виборчої комісії
Дільнична виборча комісія:
1) складає список виборців по дільниці;
2) проводить ознайомлення виборців з списком виборців, приймає і розглядає заяви про неправильності в списку і вирішує питання про внесення в нього відповідних змін;
3) приймає від виборців, які змінили місце свого перебування в період між поданням списків виборців для загального ознайомлення і днем виборів, виборчі бюлетені в закритих конвертах і забезпечує таємність волевиявлення виборців;
4) сповіщає населення про день виборів і місце голосування;
5) забезпечує підготовку приміщення для голосування і виборчих скриньок;
6) організує на виборчій дільниці голосування в день виборів;
7) проводить підрахунок голосів, поданих на виборчій дільниці;
8) розглядає заяви і скарги в питаннях підготовки виборів та організації голосування і приймає по них рішення;
9) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону.
Стаття 27. Порядок висування представників до складу виборчих комісій і зміни в їх складі
Для визначення трудових колективів, громадських організацій, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах, які висувають представників до складу виборчих комісій, відповідні Ради народних депутатів або їх президії можуть проводити наради уповноважених трудових колективів, громадських організацій, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів, колективів професійно-технічних, середніх спеціальних і вищих навчальних закладів, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців по військових частинах в межах виборчого округу, виборчої дільниці.
Повідомлення про склад виборчих комісій і їх керівників публікується для загального відома.
Особа, яка входить до складу виборчої комісії, може бути увільнена від своїх обов'язків у комісії органом, що утворив комісію, за особистою заявою або за поданням трудового колективу, його підрозділу або ради трудового колективу, органу громадської організації або його виконавчого органу, первинної організації громадської організації або її органу, громадського селищного, сільського, вуличного, квартального, дільничного, домового комітету, колективу професійно-технічного, середнього спеціального і вищого навчального закладу, зборів виборців за місцем проживання і військовослужбовців військової частини, які висунули цю особу до складу комісії. Голова, заступник голови, секретар виборчої комісії можуть бути увільнені від своїх обов'язків як за особистою заявою, так і за ініціативою самої комісії. Висування нового представника до складу виборчої комісії і затвердження його, а також обрання нового голови, заступника голови або секретаря комісії проводиться в порядку, встановленому цим Законом.
Стаття 28. Організація роботи виборчих комісій
Голова, заступник голови і секретар виборчої комісії обираються на засіданні відповідної комісії.
Засідання виборчої комісії є правомочними, якщо в них бере участь не менш як дві третини складу комісії. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу комісії. Члени комісії, не згодні з її рішенням, мають право висловити окрему думку, яка в письмовій формі додається до протоколу засідання виборчої комісії.
Рішення виборчих комісій, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма державними і громадськими органами, підприємствами, установами та організаціями.
Рішення і дії виборчої комісії можуть бути оскаржені у вищестоящу виборчу комісію, а у випадках, передбачених цим Законом, також в суд.
Особа, яка входить до складу виборчої комісії, за її рішенням може звільнятися в період підготовки і проведення виборів від виконання виробничих або службових обов'язків з збереженням середньої заробітної плати за рахунок коштів, що виділяються на проведення виборів.
Стаття 29. Сприяння виборчим комісіям у здійсненні їх повноважень
Державні і громадські органи, підприємства, установи, організації, службові особи зобов'язані сприяти виборчим комісіям у здійсненні ними своїх повноважень, надавати необхідні для їх роботи відомості і матеріали.
Виборча комісія має право звертатися в питаннях, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, у державні і громадські органи, до підприємств, установ, організацій, службових осіб, які зобов'язані розглянути поставлене питання і дати виборчій комісії відповідь не пізніш як у триденний строк.
V. СПИСКИ ВИБОРЦІВ
Стаття 30. Список виборців і порядок його складання
Список виборців по виборах народних депутатів Української РСР складається по кожній виборчій дільниці і підписується головою і секретарем дільничної виборчої комісії. Для участі в роботі по складанню списку дільнична виборча комісія може залучати представників громадськості.
Виконавчі комітети міських, районних у містах, селищних і сільських Рад народних депутатів забезпечують облік виборців і передають дільничним виборчим комісіям відомості про виборців, які проживають на відповідній території, необхідні для складання списків виборців.
Списки виборців - військовослужбовців, які перебувають у військових частинах, а також членів сімей військовослужбовців та інших виборців, якщо вони проживають у районах розташування військових частин, складаються на основі даних, що подаються командирами військових частин. Військовослужбовці, які проживають поза військовими частинами, включаються в списки виборців за місцем проживання на загальних підставах.
Списки виборців по виборчих дільницях, утворених в лікарнях та інших стаціонарних лікувальних закладах, а також на суднах, які перебувають в день виборів у плаванні, при представництвах Української РСР за кордоном, складаються на основі даних, що подаються керівниками зазначених установ І капітанами суден.
Прізвища виборців вказуються в списку виборців у порядку, зручному для організації голосування.
Стаття 31. Порядок включення громадян в список виборців
В список виборців включаються всі громадяни Української РСР, які ДОСЯГАЙ до дня або в день виборів 18 років, проживають на момент складання списку на території даної виборчої дільниці і мають право брати участь в голосуванні.

................
Перейти до повного тексту