З метою вдосконалення роботи щодо запобігання та припинення незаконної міграції іноземців та осіб без громадянства в Україну і через її територію

1. Затвердити Програму боротьби з незаконною міграцією на 2001 - 2004 роки (додається).

2. Внести зміни до Указу Президента України від 9 січня 1999 року N 4 "Питання імміграційного контролю", виклавши статтю 1 у такій редакції:

"1. Установити, що координацію роботи, пов'язаної з боротьбою з незаконною міграцією, здійснює Міністерство внутрішніх справ України".

Метою цієї Програми є реалізація державної політики з питань міграції та національної безпеки, спрямованої на активізацію протидії незаконній міграції.

До основних завдань Програми належать:

недопущення проникнення на територію України осіб, які незаконно прибувають в Україну і не заявляють у встановленому порядку про свій намір набути статусу біженця чи отримати притулок, втратили підстави для дальшого перебування в Україні і ухиляються від виїзду з неї, переховуються та уникають контактів з компетентними державними органами;

перекриття транснаціональних каналів незаконної міграції на державному кордоні України та за її межами;

припинення протиправної діяльності фізичних і юридичних осіб, які незаконно переправляють мігрантів в Україну та/або транзитом переміщують їх через територію України;

посилення контролю за додержанням правил в'їзду, виїзду, перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства.

1. Доопрацювати і подати в установленому порядку проекти законів України:

про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців";

про відповідальність пасажирських перевізників за переміщення незаконних мігрантів через державний кордон України та її територію.

2. Внести в установленому порядку Кабінету Міністрів України пропозиції з нормативно-правового врегулювання питань щодо:

перевірки компаній судновласників та інших компаній - нерезидентів України, з якими укладатимуться контракти про фрахт українських суден та працевлаштування українських моряків, щодо їх непричетності до незаконної міграції;

фінансування заходів, пов'язаних із забезпеченням своєчасного виїзду до держави походження незаконних мігрантів з числа осіб, які в'їхали в Україну з навчальною метою;

встановлення порядку виїзду з України іноземців або осіб без громадянства, які звільнені з установ виконання покарань і не мають підстав для дальшого перебування в державі;

встановлення порядку та визначення умов оформлення незаконним мігрантам, які не мають власних коштів, безоплатних віз для виїзду з України;

оформлення документів для виїзду з України іноземців та осіб без громадянства, що втратили під час перебування в Україні паспортні документи, поновлення яких відповідними дипломатичними представництвами чи консульськими установами в Україні здійснити неможливо;

встановлення відповідальності фрахтувальників за перевезення на фрахтових судах незаконних мігрантів;

удосконалення порядку перевезення пасажирів, багажу, вантажів та пошти залізничним транспортом;

запровадження механізму забезпечення своєчасного повернення до держави походження (у разі потреби - достроково чи у примусовому порядку) іноземця або особи без громадянства роботодавцем, який запросив їх на роботу, якщо це не передбачено умовами контракту чи трудового договору;

діяльності пунктів збору іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні;

удосконалення механізму відшкодування витрат на примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на запрошення фізичних або юридичних осіб, у разі якщо стосовно запрошених прийнято рішення про скорочення строку тимчасового перебування.

3. Забезпечити реалізацію заходів щодо дальшої адаптації національного законодавства з прикордонних питань та правоохоронної діяльності у сфері міграції до законодавства Європейського Союзу.

4. Здійснити заходи щодо зосередження основного комплексу міграційних питань в одному органі виконавчої влади.

5. Утворити в Закарпатській і Київській областях пункти збору іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

6. Створити базу даних про візи для відвідання України, оформлені іноземцям та особам без громадянства з держав походження потенційних незаконних мігрантів.

7. Запровадити механізм щорічного визначення та коригування переліку держав походження потенційних незаконних мігрантів з метою посилення контролю під час оформлення документів для відвідання України та в'їзду в Україну таких осіб.

8. Провести моніторинг запрошень і в'їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства з країн Південно-Східної Азії, Близького, Середнього Сходу та Африки з навчальною і туристичною метою та в разі потреби підготувати відповідні пропозиції.

9. Організувати на постійній основі інформаційний обмін з правоохоронними органами країн - учасниць СНД через відповідний комітет Виконавчого секретаріату СНД щодо фізичних та юридичних осіб, причетних до організації незаконного переправлення мігрантів.

10. Запровадити оформлення імміграційних карток іноземними пасажирами повітряних, морських та річкових суден.