З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 23 лютого 2007 року N 138 згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 83 "Про затвердження Порядку перерахування недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі несвоєчасних розрахунків населення, підприємств теплоенергетики та бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ".

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 83 "Про затвердження Порядку перерахування недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі несвоєчасних розрахунків населення, підприємств теплоенергетики та бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ".

Названою постановою Кабінет Міністрів України затвердив Порядок перерахування недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі несвоєчасних розрахунків населення, підприємств теплоенергетики та бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ.

Зазначений Порядок визначає механізм перерахування у 2007 році недоотриманої місячної суми дотації вирівнювання із загального фонду державного бюджету до відповідного місцевого бюджету у разі, коли обсяг сплати населенням, підприємствами теплоенергетики та бюджетними установами, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, за спожитий природний газ становить менше ніж 90 відсотків загального обсягу їх зобов'язань.

При цьому перерахування недоотриманої суми дотації ставиться в залежність від притягнення до відповідальності керівників місцевих органів виконавчої влади та бюджетних установ, які допустили заборгованість за спожитий природний газ, а також від невиконання більше ніж один календарний місяць графіка проведення належних розрахунків (пункт 7 Порядку).

Крім того встановлюється, що недоотримана протягом року сума дотації перераховується Державним казначейством відповідним місцевим бюджетам не щомісячно, а лише у грудні 2007 року (пункт 9 Порядку).

Таким чином, зазначеними положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 83 свідомо закладається механізм щомісячного недофінансування місцевих бюджетів.

При цьому, якщо брати до уваги, що за даними січня 2007 року обсяг сплати населенням, підприємствами теплоенергетики та бюджетними установами, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, в середньому по Україні становив 50,3 відсотка, практично всім місцевим бюджетам не буде перераховано недоотриману місячну суму дотації вирівнювання. В той же час в окремих регіонах недоотримана місячна сума дотації сягала більше 40 відсотків.