Заслухавши та обговоривши інформації Глави Адміністрації Президента України Кушнарьова Є.П. та міністра фінансів України Мітюкова І.О. про стан виконання Указу Президента України від 21 січня 1998 року із зазначеного питання, Рада регіонів відзначає, що рівень роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування по забезпеченню стабілізації виробництва, мобілізації доходів бюджету та дотримання бюджетної дисципліни не відповідає економічній та фінансовій ситуації, що склалася в Україні.

У січні-лютому поточного року в Київській, Кіровоградській, Херсонській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях та м. Києві продовжувався спад виробництва, внаслідок чого не створюються умови для розширення бази податкових надходжень до бюджету.

В ряді регіонів триває зростання заборгованості перед бюджетом. З початку року найбільше зросла заборгованість у Київській, Львівській, Рівненській, Чернігівській, Тернопільській, Луганській, Донецькій та Дніпропетровській областях, м. Києві. Значною залишається заборгованість суб'єктів господарювання перед Пенсійним фондом та з інших обов'язкових платежів.

При відчутному дефіциті бюджетних коштів ряд органів виконавчої влади допускає їх нецільове використання та марнотратство. У 1997 році такі факти виявлено у кожній другій з перевірених бюджетних установ на загальну суму понад 200 млн. гривень, що майже в три рази більше, ніж у 1996 році. Найбільше таких випадків виявлено у Дніпропетровській, Донецькій, Львівській, Черкаській областях та в Автономній Республіці Крим.

Внаслідок недостатньої організаційної роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади не вдається розв'язати проблему погашення заборгованості з заробітної плати, пенсій і соціальних допомог. Найбільша заборгованість із зазначених виплат склалася в Автономній Республіці Крим, Рівненській, Тернопільській та Чернівецькій областях. У поточному році значне зростання заборгованості по виплаті пенсій допущено у Луганській, Харківській та Донецькій областях.

Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державна податкова адміністрація України, Пенсійний фонд та Фонд державного майна України ще не використали всіх своїх можливостей щодо забезпечення виконання доходної частини бюджету.

З метою зміцнення фінансової дисципліни, забезпечення жорсткого режиму витрачання бюджетних видатків та збільшення надходжень до бюджетів Рада регіонів вирішила:

1. Звернути увагу на недостатню роботу керівників та інших посадових осіб місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування: Київської (Засуха А.А.), Кіровоградської (Громовий М.П.), Херсонської (Кушнеренко М.М.), Хмельницької (Гусельников Є.Я.), Черкаської (Цибенко В.Г.), Чернівецької (Філіпчук Г.Г.) областей та м. Києва (Омельченко О.О.) щодо забезпечення стабілізації виробництва у галузі промисловості;

Автономної Республіки Крим (Франчук А.Р.), Рівненської (Сорока М.П.), Тернопільської (Бойко Б.Ф.), Чернівецької (Філіпчук Г.Г.), Луганської (Фоменко Г.П.), Харківської (Дьомін О.О.) та Донецької (Янукович В.Ф.) областей щодо погашення заборгованості із заробітної плати у бюджетній сфері, виплат пенсій і соціальної допомоги населенню.

2. Запропонувати Кабінету Міністрів України:

встановити систематичний контроль за роботою органів виконавчої влади та місцевого самоврядування по виконанню Указу Президента України від 21 січня 1998 року N 41 "Про запровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат, заходи щодо забезпечення надходження доходів до бюджету і запобігання фінансовій кризі";

протягом березня-квітня ц. р. запровадити механізм надання дотацій з Державного бюджету України залежно від рівня виконання запланованих надходжень податків і зборів до консолідованого бюджету на території регіонів;

удосконалити порядок визначення обсягів видатків на утримання соціальної сфери з урахуванням відповідних нормативів обслуговування населення, розробити методику розрахунку обсягів видатків місцевих бюджетів на соціально-культурні потреби з урахуванням регіональних особливостей для обчислення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до місцевих бюджетів на 1999 рік;

протягом першого півріччя ц. р. забезпечити проведення інвентаризації державного майна, що здається в оренду, та включення до кошторису бюджетних установ доходів від оренди. Забезпечити надання державного майна в оренду виключно на конкурсній основі. Внести до Верховної Ради України законопроект про внесення змін до законодавства щодо зняття обмежень на визначення розміру орендної плати;