З метою визначення основних засад і своєчасного складання проекту Державного бюджету України на 2000 рік та відповідно до частини другої статті 102 Конституції України

1. Кабінету Міністрів України під час формування проекту Державного бюджету України на 2000 рік виходити з необхідності досягнення реальності показників бюджету, пріоритетності фінансового забезпечення виконання основних функцій держави, ефективності використання бюджетних асигнувань на соціальні програми, подальшої децентралізації функцій і повноважень органів виконавчої влади та розширення форм надання соціальних послуг.

З цією метою Кабінету Міністрів України:

сформувати дохідну частину проекту Державного бюджету України відповідно до законодавства на базі Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2000 рік та рівня бюджетних доходів, отриманих за останні роки;

припинити протягом року практику зарахування платежів до бюджету шляхом проведення їх взаємозаліків в рахунок видатків та інших негрошових форм розрахунків;

не допускати утворення нової простроченої заборгованості (недоїмки) з платежів до бюджету в 2000 році;

вжити заходів щодо включення до бюджетів усіх рівнів позабюджетних коштів бюджетних установ і організацій із збереженням їх цільового спрямування;

забезпечити обмеження переліку цільових надходжень до бюджету, що спрямовуються на здійснення конкретних видів видатків, з метою підвищення гнучкості у використанні бюджетних ресурсів;

вжити заходів до посилення фінансової і майнової відповідальності за виконання зобов'язань перед бюджетами усіх рівнів;

забезпечити впровадження спрощеної процедури банкрутства підприємств, боргові зобов'язання яких перед бюджетом не можуть бути погашені за рахунок їхніх фінансових ресурсів;

активізувати процес приватизації великих підприємств та об'єктів незавершеного будівництва як одного із заходів розширення дохідної бази бюджету, зменшення навантаження на його видаткову частину;

прискорити доопрацювання проекту Податкового кодексу України;

забезпечити безумовне виконання зобов'язань держави щодо погашення та обслуговування державного зовнішнього та внутрішнього боргу, обмежити зростання державного боргу та забезпечити первинний профіцит бюджету (перевищення доходів бюджету над його видатками) за вирахуванням витрат на обслуговування державного боргу;

вжити заходів щодо погашення та реструктуризації усіх видів бюджетної заборгованості;

удосконалити порядок планування видатків державного бюджету на утримання бюджетних установ і організацій, здійснити заходи щодо поетапної передачі цих установ і організацій до сфери управління центральних органів виконавчої влади, які відповідають за реалізацію державної політики у певній галузі чи сфері діяльності, а також органам місцевого самоврядування, якщо діяльність таких установ і організацій має регіональний характер;

вжити заходів до припинення виділення коштів з державного бюджету небюджетним, у тому числі громадським, організаціям, виходячи при цьому з того, що надання державної підтримки таким організаціям у випадках, передбачених законами України, має здійснюватися виключно через відповідні органи виконавчої влади;

забезпечити фінансування науки шляхом виділення бюджетних асигнувань передусім на фундаментальні і довгострокові дослідження, що мають загальнодержавне значення; фінансування прикладних розробок за рахунок коштів замовників, включаючи бюджетні асигнування по відповідних галузях;

визначити обсяги капітальних вкладень у мінімально необхідних розмірах, передбачивши їх спрямування насамперед на завершення будівництва об'єктів за пріоритетними та перспективними проектами з високим ступенем готовності, та розподілити зазначені видатки між замовниками;

оптимізувати обсяги видатків на проведення заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виходячи з фактичного стану та з урахуванням ситуації, що склалася за минулі роки;

продовжити роботу з реформування структури органів державної влади, передбачивши упорядкування мережі бюджетних установ і організацій та скорочення чисельності зайнятих у них працівників з одночасним відповідним підвищенням рівня оплати праці працівників бюджетної сфери;