Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.

У справі "Трет’як проти України"

Європейський суд з прав людини (п’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:

Арнфінн Бордсен (<...>), Голова,

Ганна Юдківська (<...>),

Маттіас Гуйомар (<...>), судді,

та Мартіна Келлер (<...>), заступник Секретаря секції,

з огляду на:

заяву (№ 16215/15), яку 09 березня 2015 року подав до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) громадянин України п. Олександр Анатолійович Трет’як (далі - заявник),

рішення повідомити Уряд України (далі - Уряд) про заяву,

зауваження сторін,

після обговорення за зачиненими дверима 26 листопада 2020 року

постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:

1. Заявник скаржився, посилаючись на статті 3, 9, 14 та 18 Конвенції, на те, що органи державної влади не провели ефективного розслідування нападу на нього, який, на його думку, був викликаний ворожістю до нього як Свідка Єгови.

2. Заявник народився у 1972 році і проживає у м. Каменоломні Автономної Республіки Крим. Заявника представляли п. К. Черниченко та п. А. Карбонно - юристи, які практикують у м. Львові і Парижі відповідно.

3. Уряд представляв його Уповноважений, п. І. Ліщина.

4. Факти справи, надані сторонами, можуть бути узагальнені таким чином.

5. На момент подій заявник, який приїхав із Криму, тимчасово проживав у селищі міського типу Стрижавка Вінницького району (тобто в околицях міста Вінниці, адміністративного центру однойменної області) і працював там в організації Свідків Єгови.

6. Увечері 26 листопада 2013 року дорогою додому на заявника було вчинено напад на вулиці, де він проживав. Згідно з твердженнями заявника, коли на нього напали, він повертався додому після обходу селища від імені Свідків Єгови.

7. Згідно з твердженнями заявника в нападі брали участь три особи. З розмови нападників між собою заявник зрозумів, що головного нападника звали Русланом, а другого - Євгеном. Інші Свідки Єгови, які знали мешканців вулиці, на якій було вчинено напад на заявника, встановили, що Русланом був Руслан І., а Євгеном - Євген І., і вони обидва проживали у будинках поблизу місця нападу (див. пункт 10). Третя особа, яка була присутня на місці інциденту або поблизу нього, була встановлена як А.Д. - тесть Євгена І. На той момент Євген І. був інспектором відділу ДАІ міста Вінниці. Згідно з твердженнями заявника раніше Євген І. працював дільничним інспектором міліції у селищі, де стався напад. Згідно з твердженнями заявника А.Д. раніше працював в установах виконання покарань.

8. Заявник вважає, що напад був умотивований релігійною ненавистю. У своїх доводах до Суду він описав послідовність подій так. Руслан І. та А.Д. зупинили заявника. Від них йшов запах алкоголю. Руслан І. бив заявника по голові, а А.Д. спонукав його до цього. Заявник вважав, що вони переплутали його з кимось іншим. Тому він сказав, що був Свідком Єгови, але побиття не припинилося. Руслан І. продовжував бити його, потім повалив на землю і вдарив ногою. Заявник намагався втекти, але Руслан І. штовхнув його до огорожі, а А.Д. заблокував йому шлях для втечі. Тоді до нападу приєднався Євген І., крикнувши: "Його треба кінчати!". Потім він схопив заявника та крикнув: "Забирайтеся геть!" ("Убирайтесь отсюда, чтобы вас тут больше не было!"). Заявник інтерпретував посилання на множину у цій заяві як посилання на всіх Свідків Єгови у селищі. Руслан І. пішов за битою, повернувся і почав бити заявника по голові та ногах. Зрештою заявнику вдалося вирватися і втекти.

9. Того ж вечора заявника госпіталізували до лікарні і він проходив там лікування до 10 грудня 2013 року. Йому діагностували перелом носа, струс головного мозку, забійні рани брови, вуха, губ та колін, а також крововилив навколо ока. На рани на носі та голові було накладено шви. 24 січня 2014 року група судово-медичних експертів кваліфікувала ці ушкодження як "легкі тілесні ушкодження". Як визначено у національних нормативних актах, такі тілесні ушкодження на момент заподіяння не загрожували життю, але спричинили неможливість працювати протягом шести - двадцяти одного дня. Експерти дійшли висновку, що тілесні ушкодження могли бути заподіяні або кулаком, або іншим тупим предметом.

10. 26 листопада 2013 року о 22 год. 00 хв. працівники міліції допитали товаришів заявника, Свідків Єгови, які супроводжували його до лікарні. На підставі їхніх знань про осіб, які жили на вулиці, де стався напад, вони встановили, що "Русланом" та "Євгеном" могли бути Руслан І. та Євген І. (див. пункт 7).

11. 27 листопада 2013 року працівники міліції допитали заявника у лікарні. Він сказав, що з розмови, почутої ним між нападниками, він дізнався імена двох з них - Руслана та Євгена. Він сказав, що не знав, чому вони напали на нього, і коли запитав нападників, чому вони б’ють його, вони не відповіли.

12. 28 листопада 2013 року працівники міліції допитали Євгена І. Він зазначив, що в день інциденту бачив, як його сусід, Руслан І., напав на незнайомця. Руслан сказав, що незнайомець був "маніяком", який ходив селом і чіплявся до жінок та дітей, тому хотів провчити його. Євген сказав Руслану припинити бити чоловіка; Руслан І. так і вчинив і повернувся до свого будинку. Тоді Євген І. сам пішов додому. Однак, повертаючись до свого будинку, він помітив, що Руслан І. повернувся та почав бігти за незнайомцем.

13. 03 грудня 2013 року працівники міліції допитали пана Л., товариша заявника, який був Свідком Єгови, та, вочевидь, сусідом заявника і першою особою, яка говорила з ним після нападу. Л. переказав працівникам міліції виклад подій, який розповів йому заявник одразу після інциденту. Заявник сказав Л., що його побив "незнайомий йому чоловік" на ім’я Руслан. Спочатку він бив заявника кулаком, а потім пішов до свого будинку і взяв биту, якою продовжив бити заявника. Ще один незнайомий чоловік тримав заявника, не даючи йому змоги втекти, а інший чоловік стояв поруч. Після того, як перший чоловік пішов до будинку за битою, другий запитав заявника, звідки він був родом і чим займався у селищі. Вислухавши відповідь, другий чоловік сказав заявнику забиратися геть.

14. 06 грудня 2013 року працівники міліції допитали А.Д. і він зазначив, що в ніч інциденту бачив, як Руслан І. бив незнайомця. А.Д. розповів про це своєму зятю Євгену І., і Євген пішов подивитися, що відбувалося. Через дві - три хвилини він повернувся, але нічого не сказав про інцидент.

15. 11 грудня 2013 року працівники міліції допитали заявника. Він надав стислі показання, що 26 листопада приблизно о 19 год. 00 хв. дорогою додому на нього напали жителі селища. Пізніше заявник дізнався, що нападниками були Руслан І., Євген І. та А.Д. Він вважав, що напад був релігійно вмотивований, оскільки коли він сказав їм: "Ви напевне помилилися, я є Свідком Єгови - людиною, яка не спричинила нічого поганого", вони почали говорити "Забирайтеся геть, не проповідуйте тут". Ці особи побили заявника в голову. Заявник зазначив, що мав намір давати показання лише слідчому обласної прокуратури, оскільки до злочину були причетні працівники правоохоронних органів.

16. 05 та 12 грудня 2013 року та 30 січня 2014 року було допитано двох інших сусідів, які зазначили, що бачили, як Руслан І. бився з незнайомцем, а Євген І. намагався зупинити бійку та відтягнути Руслана І.

17. 30 грудня 2013 року прокурор, який здійснював нагляд за слідством, подав рапорт своєму начальнику, прокурору Вінницького району. У рапорті зазначалося, що прокурор вважав твердження заявника від 11 грудня занадто неточними щодо конкретної участі кожного з нападників і запросив його на додатковий допит 12 грудня, але 24 грудня захисник заявника повідомив прокурора, що заявник відмовився давати показання, оскільки не довіряв місцевим правоохоронним органам, адже Євген І. був працівником міліції, а також заявник наполягав на проведенні розслідування прокуратурою області.

18. 24 січня 2014 року працівники міліції пред’явили офіційні обвинувачення Руслану І. in absentia у вчиненні хуліганства за обтяжуючих обставин, злочину, передбаченого частиною четвертою статті 296 Кримінального кодексу України (див. пункт 36).

19. 30 січня 2014 року працівники міліції допитали матір Руслана І., яка сказала, що 27 листопада 2013 року її син поїхав працювати до Росії, та що він говорив їй, що побив чоловіка. Брат Руслана І. зазначив, що нічого не знав ані про цей інцидент, ані про місцезнаходження брата.

20. 10 лютого 2014 року заявник звернувся до Вінницького районного суду із заявою про відвід слідчого міліції С., який проводив розслідування його справи. Він зазначив, що слідчий, як вбачалося, використовував своє службове становище, аби спробувати виправдати одного з нападників, Євгена І., який був працівником міліції.

21. 17 лютого 2014 року Вінницький міський суд постановив затримати Руслана І.

22. 24 лютого 2014 року Руслана І. було оголошено у розшук, а його розшук доручено Вінницькому районному відділу міліції.

23. У лютому 2014 року слідчий міліції подав своєму керівництву два рапорти, в яких повідомив, що не зміг зв’язатися із заявником за вказаною адресою у смт. Стрижавка, а також що заявник проходив лікування в Криму та відмовлявся співпрацювати, наполягаючи на проведенні розслідування саме прокуратурою області.

24. 28 лютого 2014 року слідчий міліції оглянув місце події та склав відповідний протокол.

25. Того ж дня розслідування було зупинено до розшуку Руслана I.

26. Згідно з двома рапортами працівників міліції, поданими в березні 2014 року, працівники міліції допитали родину Руслана І. щодо його місцезнаходження та намагалися знайти додаткових свідків; обидва заходи не дали жодних результатів.

27. У невстановлену дату Державна прикордонна служба України у відповідь на запит від 12 лютого 2014 року повідомила працівників міліції, що Руслан І. перетинав кордон України з Росією о 23 год. 00 хв. 27 листопада 2013 року та 25 лютого 2014 року.

28. 20 червня 2014 року прокуратура повідомила заявнику, що не вбачала доказів причетності Євгена І. або А.Д. до нападу на нього.

29. 17 березня 2017 року працівники міліції допитали брата Руслана І. щодо його місцезнаходження. Брат зазначив, що не знав, де перебував Руслан, і не розмовляв з ним упродовж трьох років.

30. 13 квітня 2017 року органи державної влади України оголосили Руслана І. в міжнародний розшук.

31. 07 червня 2017 року Руслан І. був затриманий у м. Москві.

32. 12 червня 2017 року органи державної влади України звернулися із запитом про екстрадицію Руслана І. з Росії.

33. 14 грудня 2017 року розслідування було відновлено. Того ж дня слідчий допитав Руслана І., який тим часом був або екстрадований, або добровільно повернувся в Україну. Суд не повідомили про результати цього допиту.

34. 19 грудня 2017 року до Вінницького районного суду було подано обвинувальний висновок, в якому Руслан І. обвинувачувався у вчиненні хуліганства за обтяжуючих обставин.

35. Як доказ причетності Євгена І. до нападу, заявник надав стенограму розмови між Євгеном І. та Г. - Свідком Єгови, який, вочевидь, знав як заявника, так і Євгена І. Походження та точність стенограми перевірити неможливо. Згідно зі стенограмою темою розмови була можливість мирного врегулювання ситуації, яка виникла після нападу на заявника. Під час розмови Євген І. заперечив, що нападав або тримав заявника. Він підтвердив, що Руслан І. перебував у стані алкогольного сп’яніння і стояв біля свого будинку, коли заявник проходив повз; Руслан І., перебуваючи у стані алкогольного сп’яніння, сказав, що заявник був "маніяком", оскільки носив довгий шкіряний плащ і чіплявся до жінок та дітей. Коли Євген І. побачив, що Руслан напав на заявника, він намагався зупинити його та заспокоїти, але безуспішно.

36. Стаття 296 Кодексу передбачає кримінальну відповідальність за "хуліганство" (іноді також перекладається англійською мовою як "disorderly acts"), що визначається як "грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом". Частина четверта статті передбачала, що якщо ці діяння були вчинені із застосуванням предмета, спеціально пристосованого або заздалегідь заготовленого для нанесення тілесних ушкоджень, хуліганство каралося позбавленням волі на строк від трьох до семи років.

37. Заявник скаржився на те, що органи державної влади не провели ефективного розслідування нападу на нього всупереч їхньому зобов’язанню за статтею 3 Конвенції, яка передбачає:

"Нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню".

А. Прийнятність

38. Уряд стверджував, що під час визначення рівня суворості, необхідного для застосування статті 3 Конвенції, мало значення, чи було жорстоке поводження заподіяне представником держави чи приватними особами. Необхідно враховувати ступінь тяжкості тілесних ушкоджень потерпілого та їхніх наслідків для нього, і поводження, здійснене приватними особами у таких випадках має бути більш серйозним (тобто рівень суворості має бути вищим), щоб підпадати під дію статті 3 Конвенції. Інакше тягар, покладений на державу позитивними зобов’язаннями, передбаченими статтею 3 Конвенції, був би нерозумним. З огляду на такий підхід поводження, про яке йдеться в цій справі, не досягло необхідного рівня суворості, щоб підпадати під дію статті 3 Конвенції. Тілесні ушкодження, яких зазнав заявник, не спричинили тривалих наслідків для здоров’я.

39. Заявник стверджував, що отримав тяжкі тілесні ушкодження, які загрожували життю та вимагали хірургічного втручання, а також тривалого періоду госпіталізації. Напад мав тривалі фізичні та психологічні наслідки. Отже, стаття 3 Конвенції була застосовною.

40. Суд вказує, що беззаперечним було те, що Руслан І. бив заявника кулаками та битою по обличчю та голові, і це призвело до необхідності проведення серйозної операції та тривалого перебування в лікарні. Напад стався вночі і не був абсолютно нічим спровокований (на відміну, наприклад, від тілесних ушкоджень, заподіяних в результаті обопільної бійки, розпочатої потерпілим). Таке поводження мало викликати у заявника почуття страху, страждання, безпорадності та неповноцінності, таким чином принизивши його гідність, і становити нелюдське та таке, що принижує гідність, поводження, яке підпадає під дію статті 3 Конвенції (див., для порівняння, рішення у справах "Олександр Ніконенко проти України" (Aleksandr Nikonenko v. Ukraine), заява № 54755/08, пункти 7 та 40, від 14 листопада 2013 року, та "Чахір проти Республіки Молдова" (Ceachir v. the Republic of Moldova), заява № 50115/06, пункт 47, від 10 грудня 2013 року).

41. Суд також зазначає, що ця частина скарги не є ані явно необґрунтованою, ані неприйнятною з будь-яких інших підстав, перелічених у статті 35 Конвенції. Отже, вона має бути визнана прийнятною.

В. Суть

1. Доводи сторін

42. Заявник стверджував, що органи державної влади не провели розслідування для з’ясування ролі Євгена І. та А.Д. в інциденті нібито через їхній зв’язок з правоохоронними органами. Замість того, щоб пред’явити обвинувачення усім трьом чоловікам у замаху на вбивство, органи державної влади пред’явили обвинувачення лише Руслану І. у вчиненні хуліганства. Однак причетність Євгена І. до нападу підтверджувалася записом його розмови з другом заявника, Свідком Єгови (див. пункт 35), та визнанням ним того, що він бачив, як Руслан І. напав на заявника (див. пункт 12); проте всупереч своєму службовому обов’язку він, як працівник правоохоронних органів, не захистив заявника та не повідомив про злочин. Заявник заперечив проти тверджень Уряду, що він не співпрацював зі слідством (див. пункт 43), і стверджував, що виклики на допити надсилалися йому із затримкою та під час його перебування на лікуванні в Криму, однак він був готовий співпрацювати зі слідством. Розслідування не було оперативним або ефективним.