Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.

У справі "Васюнець проти України"

Європейський суд з прав людини (п'ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:

Ханлар Хаджиєв (<…>), Голова,

Фаріс Вегабовіч (<…>),

Карло Ранцоні (<…>), судді,

та Мілан Блашко (<…>), заступник Секретаря секції,

після обговорення за зачиненими дверима 5 січня 2016 року

постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:

1. Справу було розпочато за заявою (№ 24738/11), яку 7 квітня 2011 року подав до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) громадянин України п. Андрій Мар'янович Васюнець (далі - заявник).

2. Інтереси заявника представляв п. Б. Фокій - юрист, який практикує у м. Чернівцях. Уряд України (далі - Уряд) представляв його Уповноважений, на останніх етапах провадження - п. Б. Бабін з Міністерства юстиції України.

3. 18 грудня 2014 року про скаргу стосовно неефективності розслідування смерті доньки заявника було повідомлено Уряд, а решту скарг у заяві визнано неприйнятними відповідно до пункту 3 правила 54 Регламенту Суду.

І. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4. Заявник народився у 1967 році і проживає у м. Калуші.

5. 4 листопада 2006 року донька заявника, С.В., 1997 року народження, та дві особи, Л.М. та В.К., залишилися ночувати у приватному будинку. Вранці 5 листопада 2006 року С.В., Л.М. і В.К. були знайдені мертвими у кімнаті, в якій спали.

6. У незазначену дату після події комісія у складі п'яти працівників газопостачального підприємства провела за фактом інциденту перевірку і склала звіт (акт службового розслідування). Згідно з актом працівники газопостачального підприємства прибули на місце події вранці 5 листопада 2006 року і зауважили, що у кімнаті, в якій стався нещасний випадок, було вікно з кватиркою, але на час огляду вона була закрита. Усе газове обладнання було у робочому стані, а тяга у патрубку опалювальної печі була відповідною. В акті також зазначалося, що у ніч інциденту пані М.Т. включила у кімнаті, в якій спали С.В., Л.М. та В.К., газову опалювальну пічку, зачинила двері та залишила кімнату та газову опалювальну пічку без нагляду. Комісія дійшла висновку, що нещасний випадок було спричинено сильним вітром вночі, коли стався інцидент, та тим, що М.Т. не перевірила пічку.

7. У період з 14 листопада 2006 року по 24 травня 2012 року прокуратура одинадцять разів виносила постанови про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом смерті. Усі ці постанови скасовувалися вищестоящими прокурорами або судами як передчасні у зв'язку з неповнотою проведеної перевірки та необхідністю проведення додаткових слідчих дій.

8. 25 січня 2013 року після набрання у листопаді 2012 року новим Кримінальним процесуальним кодексом України чинності (див. пункт 11) було порушено кримінальне провадження щодо працівників газопостачального підприємства за підозрою у службовій недбалості, яка призвела до настання смерті доньки заявника. Відомості про провадження було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

9. Після цього міліція двічі - 21 грудня 2013 року і 15 грудня 2014 року - закривала кримінальну справу у зв'язку з відсутністю у діях працівників газопостачального підприємства складу злочину. Ці постанови скасовувалися 3 лютого 2014 року та 19 серпня 2015 року.

II. ВІДПОВІДНЕ НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО

10. Відповідні положення Кримінально-процесуального кодексу України 1960 року щодо досудового розслідування наведено в рішенні у справі "Каверзін проти України" (Kaverzin v. Ukraine) (заява № 23893/03, п. 45, від 15 травня 2012 року).

11. Кримінально-процесуальний кодекс України 1960 року втратив чинність 19 листопада 2012 року з набранням чинності новим Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року (далі - новий КПК). Новим КПК дослідчі перевірки було скасовано. Натомість статтею 214 нового КПК передбачено, що слідчий або прокурор впродовж двадцяти чотирьох годин після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає початок досудового розслідування.

І. СТВЕРДЖУВАНЕ ПОРУШЕННЯ СТАТТІ 2 КОНВЕНЦІЇ

12. Заявник скаржився на те, що розслідування обставин смерті його доньки було тривалим і неефективним. Він посилався на статтю 2 Конвенції, яка передбачає таке:

"1. Право кожного на життя охороняється законом...".

A. Прийнятність

13. Суд зазначає, що заява не є явно необґрунтованою у розумінні підпункту "а" пункту 3 статті 35 Конвенції. Суд також зазначає, що вона не є неприйнятною з будь-яких інших підстав. Тому вона має бути визнана прийнятною.

B. Суть

14. Заявник стверджував, що органи державної влади не виконали свого обов'язку щодо ефективного розслідування смерті його доньки, яка сталась за підозрілих обставин.