- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Меморандум
МЕМОРАНДУМ
про взаєморозуміння між Міністерством внутрішніх справ, Генеральною прокуратурою, Службою безпеки, Державною митною службою, Державною податковою адміністрацією України та Асоціацією начальників поліції, Королівською службою прокуратури Англії та Уельсу, Митницею та Акцизом Її Величності, Національною службою кримінальної розвідки щодо співробітництва у боротьбі з тяжкими злочинами, організованою злочинністю, нелегальною торгівлею наркотиками та інших питаннях, що становлять спільний інтерес
Дата підписання: |
16.01.1998 |
Дата набрання чинності для України: |
16.01.1998 |
Міністерство внутрішніх справ, Генеральна прокуратура, Служба безпеки, Державна митна служба, Державна податкова адміністрація України та Асоціація начальників поліції, Королівська служба прокуратури Англії та Уельсу, Митниця та Акциз її Величності, Національна служба кримінальної розвідки, (надалі іменовані "Учасниками"),
враховуючи відсутність двосторонніх договірно-правових документів між Учасниками, які б регулювали співробітництво у сфері боротьби зі злочинністю,
поділяючи глибоку стурбованість поширенням тяжких злочинів, організованої злочинності, нелегальної торгівлі наркотиками та пов'язаних з ними правопорушень, боротьба з якими частково або повністю належить до компетенції Учасників,
підтверджуючи свою рішучість разом протистояти загрозі, яка створена такою злочинністю, на підставі нижчезазначених етичних норм,
бажаючи зміцнити і розвивати співробітництво на практиці, а також викласти свої наміри ефективно боротися з цими злочинами,
досягли взаєморозуміння у такому:
Етичні стандарти
В своїх діях та робочій етиці Учасники керуються положеннями професійної практики, що обумовлює професійні норми поведінки працівників при виконанні покладених на них завдань та у роботі з населенням. Такі положення включають:
Міністерство внутрішніх справ України
Основним завданням міліції є: забезпечувати особисту безпеку громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів, справедливо і впевнено підтримувати закон; попереджувати злочин; переслідувати та притягати до відповідальності тих, хто порушує закон; берегти спокій народу України; оберігати, допомагати та заспокоювати громадськість; виконуючи все це чесно, на підставі законності.
Ми мусимо бути чуйними, тактовними і терплячими, виконувати свої завдання безстрашно, безкорисно, неупереджено. Нам потрібно бути професійними, урівноваженими і стриманими при зустрічі з жорстокістю, та застосовувати силу лише в разі необхідності при виконанні наших законних обов'язків.
Ми прагнемо зменшити громадський страх та, в міру можливостей, брати до уваги бажання громадськості при виконанні наших завдань. Ми мусимо реагувати на обґрунтовану критику з готовністю до виправлення помилок.
Генеральна прокуратура України
Органи прокуратури в установленому порядку в межах своєї компетенції вирішують питання, що випливають із загальновизнаних норм міжнародного права, а також укладених Україною міжнародних договорів.
Серед іншого органи прокуратури покликані: здійснювати нагляд за додержанням законів всіма органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами; нагляд за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу із злочинністю та іншими правопорушеннями і розслідувати діяння, що містять ознаки злочину; підтримувати державне обвинувачення, брати участь у розгляді у судах кримінальних, цивільних справ та справ про адміністративні правопорушення і господарських спорів у арбітражних судах та ін.
При розгляді кожної справи ми зважуємо чи існує достатньо доказів і якщо так, то чи винесений вирок буде в інтересах громадськості.
Органи прокуратури працюють в ім'я правосуддя, законності та запобігання злочинам та іншим правопорушенням.
В усіх стосунках між собою та з громадськістю Генеральна прокуратура України керується вищими нормами моралі та етики, ставлячи перед собою ціль неухильно та безкомпромісно дотримуватися законності.
Служба безпеки України
На Службу безпеки України - державний правоохоронний орган спеціального призначення поряд з іншими завданнями законом покладено попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки, та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.
Діяльність Служби безпеки здійснюється на засадах законності та дотримання прав і свобод людини. Органи і співробітники Служби безпеки повинні поважати гідність людини і виявляти до неї гуманне ставлення, не допускати розголошення відомостей про особисте життя людини.
Державна митна служба України
Призначенням Державної митної служби України є справляння мита, митних зборів, податків та інших платежів, що стягуються при ввезенні чи вивезенні товарів, а також чітке дотримання положень, що стосуються заборон, обмежень і контролю, боротьба з незаконним переміщенням наркотичних речовин, психотропних речовин та радіоактивних матеріалів.
Будучи глибоко схвильованою тенденцією зростання випадків переміщення незаконних партій наркотичних та психотропних речовин та беручи до уваги той факт, що такі дії є небезпечними для здоров'я громадян і суспільства та завдають шкоди економічним, фінансовим, соціальним та культурним інтересам країн, Державна служба України зосереджуватиме свої зусилля на запобіганні, виявленні, розслідуванні та покаранні таких злочинів та злочинців у тісному співробітництві усіх правоохоронних органів.
Державна податкова адміністрація України
Основним завданням Державної податкової адміністрації є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати податків, запобігання злочинам у сфері оподаткування та їх викриття, розшук платників, які ухиляються від сплати податків та зборів, внесення пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства, роз'яснення податкової політики держави та законодавства з питань оподаткування.
Державна податкова адміністрація, покладаючись на міжнародне співробітництво, буде зосереджувати свої зусилля на розробці та впровадженні методів запобігання, виявлення та розкриття кримінальних порушень податкового законодавства, притягнення злочинців до передбаченої законом відповідальності, забезпеченні безпеки працівників органів податкової служби при виконанні ними службових обов'язків.
Державна податкова адміністрація прагне при виконанні своїх завдань дотримуватися законності, неупередженості, стриманості, ввічливості та готовності допомогти.
Положення про громадське призначення та мету Служби поліції
Призначенням поліції є: справедливо і впевнено підтримувати закон; попереджувати злочин; переслідувати та притягати до відповідальності тих, хто порушує закон; берегти спокій Королеви; оберігати, допомагати та заспокоювати громадськість; виконуючи все це чесно, за принципами здорового глузду та розсудливості.
Ми мусимо бути співчутливими, ввічливими і терплячими, діючи безстрашно, безкорисно, без упереджень до права інших. Нам потрібно бути професійними, урівноваженими і стриманими при зустрічі з жорстокістю, та застосовувати силу лише в разі необхідності при виконанні наших законних обов'язків.
Ми прагнемо зменшити громадський страх та, в міру можливостей, брати до уваги бажання громадськості при виконанні наших завдань. Ми мусимо відповідати на обґрунтовану критику з готовністю до виправлення можливих помилок.
Положення про призначення та мету Королівської служби прокуратури
Королівська Служба прокуратури, працюючи в ім'я правосуддя, розглядає і, де необхідно, порушує судові справи, на основі проведеного попереднього розслідування. Ми також даємо поради поліції в питаннях, що стосуються кримінальних злочинів. При розгляді кожної справи ми зважуємо чи існує достатньо доказів і якщо так, то чи винесений вирок буде в інтересах громадськості.
Ми готові надавати послуги високої якості, працюючи в інтересах правосуддя. Як об'єднана служба, ми будемо застосовувати загальні стандарти, спільний курс та оперативні методи по всій території Англії та Уельсу, забезпечуючи послідовний і своєчасний підхід.
Наші рішення будуть незалежними, без упереджень та дискримінації, але ми завжди будемо брати до уваги інтереси інших. Ми будемо діяти чесно і об'єктивно, з впевненістю застосовувати справедливе оцінювання.
В усіх наших стосунках між собою та з громадськістю ми будемо відкритими та чесними. Ми будемо з розумінням та співчуттям підходити до жертв і свідків; та безпристрасно ставитися до підсудних.
Ми відповідальні перед парламентом і громадськістю за підтримання довіри до правосуддя, та забезпечення діяльної та ефективної системи правосуддя, отже разом з вашими колегами ми будемо працювати над цим, при поясненні своїх рішень ми будемо ввічливими та готовими допомогти.
З метою досягнення цих високих стандартів ми будемо звітуватися про свою роботу та позитивно реагувати на критику.
Положення про громадське призначення та мету Митниці та Акцизу Її Величності
Призначенням Митниці та Акцизу є стягнення та розподіл митних зборів та податків, різних внутрішніх податків, а також виконання зобов'язань охороняти суспільство, шляхом впровадження заборон та обмежень на ввезення та вивезення товарів.
Митниця та Акциз будуть зосереджувати свої зусилля на підтримання високих стандартів втілюваних методів запобігання, виявлення, розслідування і покарання злочинів та злочинців, беручи до уваги потреби людей, обслуговуваних ними.
Митниця та Акциз, покладаючись на міжнародне співробітництво, планує зосередити значно більшу частину ресурсів на боротьбі з кримінальною діяльністю при контрабанді наркотиків та міжнаціональним організованим фінансовим шахрайством, а також виявлення доходів, набутих за допомогою вищезгаданих злочинів.
Митниця та Акциз намагається рішуче відстоювати ці високі стандарти, дотримуючись наших традиційних цінностей, а саме чесності, неупередженості, ввічливості та готовності допомогти.
Положення про місію та мету Національної служби кримінальної розвідки
Місія Національної служби кримінальної розвідки полягає у тому, щоб:
забезпечувати керівництво та високу якість кримінальної розвідки у боротьбі з тяжкими злочинами та організованою злочинністю;
надавати допомогу правоохоронним органам та іншим відповідним організаціям у боротьбі з небезпечною кримінальною діяльністю шляхом обробки розвідувальних даних, розроблення напрямків та забезпечення інших послуг, а також проведення стратегічного аналізу.
Центральний уповноважений орган - Запит про співробітництво
1. З метою створення оптимальних умов співробітництва Учасники погодилися визначити Довірену особу для подання та прийняття запитів, про які зазначено далі в цьому Меморандумі.
2. Від Учасників України Довіреними особами будуть визначені:
Міністр внутрішніх справ, Генеральний прокурор, Голова Служби безпеки, Голова Державної митної служби, Голова Державної податкової адміністрації або особа чи особи, визначені ними.
Від Учасників Великої Британії довіреними особами будуть визначені:
Генеральний директор Національної служби кримінальної розвідки - від Національної служби кримінальної розвідки та Асоціації начальників поліції, Директор Громадської прокуратури від Королівської служби прокуратури та начальник Відділу розслідування з Національної Служби Розслідування від Митниці та Акцизу.
3. Ці призначення не виключають можливості спілкування через дипломатичні канали, через Центральний уповноважений орган Великої Британії, або, в разі необхідності, через канали Інтерполу.
Сфера надання допомоги
4. Згідно з цим Меморандумом, взаємна допомога надаватиметься в галузі попередження, розслідування та розкриття злочинів.
................Перейти до повного тексту