Дата підписання: 20.07.2005

Дата набуття чинності: 20.07.2005

Державний департамент України з питань виконання покарань та Адміністрація тюрем та пробації Швеції, далі - Сторони,

беручи до уваги співробітництво Ради Європи та пенітенціарної системи України з листопада 1994 року та членство України в Раді Європи з 1995 року,

враховуючи, що Швеція за допомогою Агенції міжнародного розвитку Швеції (далі - СІДА) підтримує Раду Європи та ініціативу щодо реформування тюрем,

беручи до уваги, що координаційна група організована Радою Європи спостерігає за впровадженням проекту реформ і представник зі Швеції входить до складу цієї координаційної групи,

виходячи з рекомендацій оціночної доповіді від 1997 року, що була зроблена експертами Ради Європи та оціночної доповіді, яка була зроблена у січні 2004 року щодо необхідності невідкладних покращань у пенітенціарній системі України, зокрема з основної рекомендації відносно потреби скорочення ув'язнених в Україні,

враховуючи положення Кримінального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Кримінально-виконавчого кодексу України,

беручи до уваги також запит Державного департаменту України з питань виконання покарань до СІДА про подальшу допомогу та той факт, що у березні 2005 року СІДА підтвердила намір внести свій вклад у проект "Продовжена підтримка у сфері пенітенціарної реформи в Україні",

домовились про таке:

1. Мета проекту

Сторони погодились, що реформування пенітенціарної системи і розвиток системи пробації є важливим, коли формується суспільство, що базується на принципах міжнародних пактів з прав людини. З цією метою увага приділяється не тільки правовим аспектам, а також і організації, добору персоналу, повсякденній роботі, компетенції та відношенню до справи всіх категорій персоналу.

Сторони визнають, що з поступовим розвитком демократії та забезпеченням міжнародних стандартів щодо прав людини, фундаментальні основи пенітенціарної системи потребують подальших змін.

Основна мета заходів - підтримка демократичного розвитку суспільства та зменшення загальної кількості ув'язнених. Важливою складовою цього є посилена увага до вирішення питань пов'язаних з дотриманням прав людини через удосконалення належно функціонуючих державних органів влади для підтримки дотримання норм права та допомога з метою зменшення рівня бідності серед незахищених верств населення.

Сторони спрямовують свої зусилля для досягнення таких загальних цілей:

- сприяти розвитку добре функціонуючих державних установ з метою підтримки законності та поваги до прав людини в Україні;

- удосконалювати пенітенціарну систему, тобто підтримувати подальший розвиток та впровадження альтернативних видів покарання і організацію служби пробації в Україні.

Цілями проекту "Підтримка у сфері пенітенціарної реформи в Україні" є:

- подальше впровадження альтернативних видів покарання; запровадження системи пробації;

- надавати нові методи та стандарти соціальної роботи з засудженими до альтернативних покарань;

- підтримувати нові методи у підготовці персоналу та надавати необхідну інформацію і практичний досвід проведення соціальної роботи з ув'язненими так особами, які відбувають покарання альтернативне ув'язненню;

- надавати підтримку з метою покращання умов відбування покарань для осіб з довготривалими термінами ув'язнення та довічно ув'язнених осіб;

- впроваджувати нові практичні рекомендації щодо розміщення та класифікації ув'язнених;

- брати участь у роботі по підготовці та впровадженню нового закону, стосовно попереднього ув'язнення.

Сфери діяльності

Розвиток співпраці Сторін сконцентрований на наданні інформації, досвіду та знань у питаннях проекту "Продовжена підтримка у сфері пенітенціарної реформи в Україні".

Напрямки діяльності, яка охоплює період з квітня 2005 по грудень 2007 р.р. включатимуть наступне:

1. Створення можливостей для офіційних осіб

Для офіційних осіб пропонується проведення навчальної поїздки до Швеції тривалістю один тиждень. Навчальний візит включатиме заходи по відвіданню шведських урядових структур та Адміністрації в'язниць та пробації Швеції. Головна увага приділятиметься питанням пробації, утриманню осіб з довготривалими чи довічними термінами ув'язнення, попередньому ув'язненню, розміщенню та класифікації ув'язнених.

Очікуваним результатом є започаткування переходу до нових методів роботи та розширення масштабів застосування санкцій альтернативних ув'язненню.

2. Створення можливостей для розвитку системи покарань альтернативних ув'язненню в регіональних та місцевих органах Департаменту (Державного департаменту України з питань виконання покарань).

а) Під час семінарів, які пройдуть у чотирьох областях Україні, шведські експерти ознайомлять їх учасників з міжнародними тюремними системами та службою тюрем і пробації Швеції.

Очікуваним результатом є поглиблення знань учасників з метою кращої підготовки для навчального візиту до Швеції.

б) Персонал, який братиме участь у семінарах, що проводитимуться у Харківському, Чернігівському, Київському обласних управліннях та управлінні в АР Крим кримінально-виконавчої системи здійснить однотижневу поїздку до Швеції. Розпочата реформа кримінально-виконавчої інспекції, підрозділи якої на теперішній час як на місцевому так і на регіональному рівнях входять до складу Державного департаменту України з питань виконання покарань триває. Для того щоб ознайомитись з тим, що необхідно для проведення структурної реформи та з новими методами роботи навчальний візит буде сфокусовано на шведському досвіді виконання покарань у системі пробації та методах нагляду (за засудженими). Співпраця з судами буде проводитися в 6 групах (1 група з Харкова, 1 група з Чернігова, 2 групи з Києва та 2 групи з Республіки Крим).

Очікуваними результатами є набуття знань із застосування нових методів організації роботи, впровадження нових стандартів у роботі та нових програм роботи з засудженими.

3. Навчання персоналу

а) Під час семінарів в Україні (на базі Чернігівського юридичного коледжу) експерт з Адміністрації тюрем і пробації Швеції розповість про тюремну систему та систему пробації Швеції українським учасникам, а також про методи, які застосовуються під час тримання осіб, які знаходяться в ув'язненні та осіб, які мають вироки альтернативні ув'язненню.

Очікуваними результатами є поглиблення знань учасників, що необхідно для підготовки навчального візиту до Швеції.

б) Однотижневий навчальний візит до Швеції для персоналу Чернігівського юридичного коледжу. Учасники матимуть змогу побачити як виконуються в Швеції покарання у виді позбавлення волі та покарання альтернативні ув'язненню, останні досягнення у цій області, а також ознайомитися з різними методами роботи з особами, які знаходяться під наглядом працівників системи пробації (2 групи).