С образованием на территории бывшего СССР независимых государств возникла необходимость договорно-правового оформления государственной границы между Россией и Украиной.

На основе Российско-Украинской Декларации, подписанной Президентами Российской Федерации и Украины в Киеве 31 мая 1997 года в отношении договорно-правового оформления российско-украинской государственной границы, Стороны договорились о практическом осуществлении этой важной задачи. Стороны исходят из того, что это не означает создание каких-либо барьеров или разделительной линии между братскими народами двух государств. Цель договорно-правового оформления государственной границы - определить пределы суверенитета каждого из государств и таким образом создать необходимые условия для рационального хозяйствования, реализации совместных проектов в приграничных районах, сохранения и сбалансированного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, предупреждения и пресечения нелегальной миграции и других преступлений.

На пути дальнейшего укрепления традиций многовекового дружественного общения народов России и Украины нашими государствами уже сделаны важные шаги. Для граждан двух стран обеспечены безвизовые поездки. Завершается разработка межправительственного соглашения, призванного обеспечить и максимально упростить пограничный режим для жителей приграничных районов.

Россия и Украина преисполнены решимости и впредь стремиться к достижению таких договоренностей, которые укрепляли бы их совместную государственную границу как границу мира, стабильности и всестороннего сотрудничества, эффективного взаимодействия субъектов экономической деятельности, сделали бы ее открытой для свободного передвижения законопослушных граждан двух стран и в то же время закрытой для правонарушителей.

Стороны выражают уверенность, что для дальнейшего укрепления нормальной, дружественной атмосферы на границе имеются все необходимые объективные предпосылки - историческая близость российского и украинского народов, их взаимное тяготение и глубокое уважение друг к другу, традиции культурных и научных связей, общность целей в созидании демократического общества и правового государства.