Перша колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України у складі:

Колісник Віктор Павлович (голова засідання),

Кичун Віктор Іванович,

Філюк Петро Тодосьович (доповідач),

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Лук’янчук Лілії Петрівни щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 1 пункту 12, абзацу четвертого пункту 13, підпункту 2 пункту 19 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-IX (Відомості Верховної Ради України, 2019 р., № 42, ст. 238) у редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" щодо окремих аспектів дії перехідних положень" від 15 червня 2021 року № 1554-IX (Відомості Верховної Ради України, 2021 р., № 35, ст. 294) у системному зв’язку з пунктом 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 2-3, ст. 12).

Заслухавши суддю-доповідача Філюка П.Т. та дослідивши матеріали справи, Перша колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

1. Лук’янчук Л.П. звернулася до Конституційного Суду України з клопотанням перевірити на відповідність:

- частині першій статті 8 Конституції України підпункт 1 пункту 12 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року № 113-IX (далі - Закон № 113);

- частині першій статті 8, частині другій статті 19, частині шостій статті 43, пунктам 1, 14 частини першої статті 92 Конституції України абзац четвертий пункту 13 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону № 113;

- частині другій статті 3, частині першій статті 8, частинам першій, другій, шостій статті 43 Конституції України підпункт 2 пункту 19 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону № 113 у редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" щодо окремих аспектів дії перехідних положень" від 15 червня 2021 року № 1554-IX (далі - Закон № 1554) у системному зв’язку з пунктом 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (далі - Закон № 1697).

Відповідно до оспорюваних положень розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону № 113:

- предметом атестації є оцінка "професійної компетентності прокурора" ( підпункт 1 пункту 12);

- атестація може включати інші етапи, непроходження яких може бути підставою для ухвалення кадровою комісією рішення про неуспішне проходження атестації прокурором; перелік таких етапів визначається у Порядку проходження прокурорами атестації, який затверджує Генеральний прокурор ( абзац четвертий пункту 13);

- прокурори, які на день набрання чинності Законом № 113 займають посади у Генеральній прокуратурі України, регіональних прокуратурах, місцевих прокуратурах, військових прокуратурах, звільняються Генеральним прокурором, керівником регіональної (обласної) прокуратури з посади прокурора на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону № 1697 за умови "рішення кадрової комісії про неуспішне проходження атестації прокурором Генеральної прокуратури України, регіональної прокуратури, місцевої прокуратури, військової прокуратури" ( підпункт 2 пункту 19 у редакції до внесення змін Законом № 1554).

Пунктом 9 частини першої статті 51 Закону № 1697 установлено, що прокурора звільняють із посади у разі "ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури".

Обґрунтовуючи твердження про неконституційність оспорюваних положень Закону № 113, автор клопотання посилається на Конституцію України, закони України, Порядок проходження прокурорами атестації, затверджений наказом Генерального прокурора України від 3 жовтня 2019 року № 221, рішення Конституційного Суду України та Європейського суду з прав людини, міжнародні правові акти, а також на судові рішення у своїй справі.

2. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Перша колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України виходить із такого.

2.1. Згідно з частиною першою статті 147, статтею 151-1 Конституції України, пунктом 9 статті 7 Закону України "Про Конституційний Суд України" питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпункту 2 пункту 19 розділу II "Прикінцеві і перехідні положення" Закону № 113 у редакції до внесення змін Законом № 1554 підвідомче Конституційному Суду України.