Перша колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України у складі:

Юровська Галина Валентинівна (голова засідання),

Городовенко Віктор Валентинович,

Мойсик Володимир Романович (доповідач),

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Аббасова Фазіля Севіндіковича щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 § 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII (Відомості Верховної Ради України, 2017 p., № 48, ст. 436).

Заслухавши суддю-доповідача Мойсика В.Р. та дослідивши матеріали справи, Перша колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України

1. Аббасов Ф.С. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням перевірити на відповідність частинам першій, другій статті 24, частині другій статті 55 Конституції України (конституційність) пункт 4 § 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон), згідно з якими "підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін".

Законом, зокрема, доповнено частину першу статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - Кодекс) пунктом 10 такого змісту: "повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником".

Зі змісту конституційної скарги та долучених до неї копій судових рішень убачається таке.

Аббасову Ф.С. 26 січня 2021 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 369 Кримінального кодексу України. На вказане повідомлення про підозру захисник Аббасова Ф.С. подав скаргу до Вищого антикорупційного суду.

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ухвалою від 16 серпня 2021 року, залишеною без зміни ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 1 вересня 2021 року, відмовив у задоволенні зазначеної скарги.

Обґрунтовуючи своє рішення, суд апеляційної інстанції зазначив, що Законом частину першу статті 303 Кодексу доповнено нормою (пунктом 10), яка введена в дію 16 березня 2018 року, не має зворотньої дії в часі та застосовується до кримінальних проваджень, за якими відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих норм. Оскільки відомості про кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється Аббасов Ф.С., внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань 10 квітня 2017 року, то положення пункту 10 частини першої статті 303 Кодексу не підлягають застосуванню у цьому кримінальному провадженні.

На думку автора клопотання, на підставі приписів пункту 10 частини першої статті 303 Кодексу право на оскарження повідомлення про підозру виникає після повідомлення особі про таку підозру незалежно від часу внесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань. З огляду на це він стверджує, що оспорювані положення Закону порушують принцип рівності конституційних прав і свобод громадян, штучно звужують обсяг прав підозрюваних за суто дискримінаційною ознакою, порушують принцип правової визначеності - унаслідок чого виникла ситуація, коли є чинними та водночас діють "щонайменше дві редакції" Кодексу.