Друга колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України у складі:

Мельника Миколи Івановича - головуючого,

Саса Сергія Володимировича - доповідача,

Тупицького Олександра Миколайовича,

розглянула на засіданні питання щодо відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Акціонерного товариства "Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "АВАНПОСТ"" щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень абзаців шостого, сьомого, восьмого частини п'ятої статті 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21 вересня 2006 року № 185-V (Відомості Верховної Ради України, 2006 p., № 46, ст. 456) зі змінами.

Заслухавши суддю-доповідача Caca С.В. та дослідивши матеріали справи, Друга колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

1. Акціонерне товариство "Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "АВАНПОСТ"" (далі - Товариство "АВАНПОСТ") в особі голови Наглядової ради Товариства "АВАНПОСТ" Скороходова ВВ. звернулося до Конституційного Суду України з клопотанням перевірити на відповідність частині третій статті 13, статті 21, частинам другій, третій статті 22, частинам першій, другій статті 24, частинам першій, четвертій статті 41, частині першій статті 67 Основного Закону України у взаємозв'язку з частиною першою статті 8, частиною першою статті 19 Конституції України (конституційність) положення абзаців шостого, сьомого, восьмого частини п'ятої статті 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" від 21 вересня 2006 року № 185-V зі змінами (далі - Закон).

Оспорюваними положеннями частини п'ятої статті 11 Закону передбачено:

- "Господарські товариства, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких знаходяться у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, сплачують дивіденди безпосередньо до Державного бюджету України у строк не пізніше 1 липня року, що настає за звітним, у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, але не менше 30 відсотків, пропорційно розміру державної частки (акцій) у статутних капіталах господарських товариств, акціонером яких є держава і володіє в них контрольним пакетом акцій" (абзац шостий).

- "На суму дивідендів на державну частку, несвоєчасно сплачених господарським товариством, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави, та господарським товариством, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких знаходяться у статутному капіталі господарського товариства, частка держави якого становить 100 відсотків, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері управління об'єктами державної власності, нараховується пеня, яка сплачується до загального фонду Державного бюджету України з розрахунку подвійної облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої за кожний день прострочення платежу, починаючи з наступного дня після настання строку платежу і по день сплати включно" (абзац сьомий).

"Господарські товариства, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, та господарські товариства, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких знаходяться у статутних капіталах господарських товариств, частка держави яких становить 100 відсотків, які не прийняли рішення про нарахування дивідендів до 1 травня року, що настає за звітним, сплачують до державного бюджету частину чистого прибутку у розмірі, визначеному за базовими нормативами відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів, встановлених на відповідний рік, але не менше 30 відсотків, до 1 липня року, що настає за звітним. На суму таких коштів органами доходів і зборів нараховується пеня у порядку, визначеному абзацом шостим цієї частини, яка сплачується до загального фонду Державного бюджету України" (абзац восьмий).

Зі змісту конституційної скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що Товариство "АВАНПОСТ" є одним із акціонерів Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - ПАТ "Укрнафта"), його частка у статутному капіталі ПАТ "Укрнафта" становить 0,0032%. Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є власником 50% плюс однієї акції статутного капіталу ПАТ "Укрнафта".

Загальні збори акціонерів ПАТ "Укрнафта" 14 червня 2018 року щодо розподілу прибутків і збитків цього товариства за підсумками 2017 року вирішили, що "оскільки Загальні збори Товариства не прийняли рішення про нарахування дивідендів за 2017 рік до 01.05.2018 відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" сплатити до Державного бюджету України до 1 липня 2018 року частину чистого прибутку Товариства за 2017 рік, визначену відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності".

Дивіденди не нараховувати у зв'язку із наявністю значної заборгованості Товариства з податків і зборів.

Решту чистого прибутку спрямовувати на погашення заборгованості Товариства з податків і зборів".

Окремі акціонери ПАТ "Укрнафта", а також Товариство "АВАНПОСТ" як третя особа з самостійними вимогами звернулися до суду з позовом до ПАТ "Укрнафта" про визнання недійсним зазначеного рішення Загальних зборів акціонерів ПАТ "Укрнафта", а саме слів "Дивіденди не нараховувати у зв'язку із наявністю значної заборгованості Товариства з податків і зборів. Решту чистого прибутку спрямовувати на погашення заборгованості Товариства з податків і зборів", а також про визнання права позивачів та Товариства "АВАНПОСТ" на отримання дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності ПАТ "Укрнафта" за 2017 рік в розрахунку 1,407 гривень за одну акцію та з вимогою зобов'язати ПАТ "Укрнафта" виплатити їм дивіденди.