Друга колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України у складі:

Сліденка Ігоря Дмитровича - головуючого,

Лемака Василя Васильовича - доповідача,

Тупицького Олександра Миколайовича,

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Донського Анатолія Миколайовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин другої - четвертої статті 35 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 4, ст. 43).

Заслухавши суддю-доповідача Лемака В.В. та дослідивши матеріали справи, Друга колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України

1. Донський А.М. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частин другої - четвертої статті 35 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VІII (далі - Закон), згідно з якими:

"2. При призначенні особи на посаду державної служби вперше встановлення випробування є обов'язковим.

3. Випробування при призначенні на посаду державної служби встановлюється строком до шести місяців.

4. У разі незгоди особи з рішенням про встановлення випробування вона вважається такою, що відмовилася від зайняття посади державної служби. У такому разі застосовується відкладене право другого за результатами конкурсу кандидата на зайняття вакантної посади державної служби. Якщо конкурсною комісією такого кандидата не визначено, проводиться повторний конкурс".

На думку автора клопотання, оспорювані положення Закону встановлюють додаткові вимоги при прийнятті на роботу в органи державної влади та органи місцевого самоврядування для осіб, що мають статус переможців конкурсного відбору на заміщення вакантної посади, призводять до порушення його прав, закріплених частиною другою статті З, частинами першою, другою статті 8, статтями 19, 22, частинами першою, другою статті 24, частиною другою статті 38, частинами першою, другою та шостою статті 43 Конституції України.

До конституційної скарги долучено копії судових рішень, ухвалених у справі Донського А.М., зокрема рішення Київського районного суду міста Харкова від 3 вересня 2018 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2019 року.

Стверджуючи про неконституційність оспорюваних положень Закону, автор клопотання посилається на законодавчі акти України, юридичні позиції Конституційного Суду України, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 3 травня 2018 року, прийняту у зразковій справі № 805/402/18.

2. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Друга колегія суддів Другого сенату Конституційного Суду України виходить з такого.

Згідно зі статтею 77 Закону України "Про Конституційний Суд України" конституційна скарга вважається прийнятною за умов її відповідності вимогам, передбаченим статтями 55, 56 цього закону (абзац перший частини першої).