Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України у складі:

Литвинова Олександра Миколайовича - головуючого,

Завгородньої Ірини Миколаївни,

Кривенка Віктора Васильовича - доповідача,

розглянула питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Білого Павла Онуфрійовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень підпункту 3 пункту 10 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 2, ст. 25).

Заслухавши суддю-доповідача Кривенка В.В., дослідивши конституційну скаргу та додані до неї матеріали, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

1. Білий Павло Онуфрійович звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такими, що не відповідають частині другій статті 8, частині третій статті 22, пунктам 1, 6, 7 частини першої статті 92, Конституції України (є неконституційними), положення підпункту З пункту 10 розділу 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року № 1774-VIІІ (далі -Закон № 1774).

Автор клопотання зазначає, що Законом № 1774 частину четверту статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ зі змінами (далі - Закон № 2262) викладено у новій редакції: "Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій".

Суб'єкт права на конституційну скаргу вважає, що Постанова Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року № 103, прийнята на виконання вимог частини четвертої статті 63 Закону № 2262, яку застосовує суд у рішенні у його справі, є неконституційною, оскільки унормовує правовідносини, які виникли до її прийняття, що порушує принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі. Крім того, ця постанова звужує зміст і обсяг існуючих прав і свобод людини, оскільки Законом № 2262 передбачено невідкладне здійснення перерахунку та виплату пенсій та не надано жодних повноважень Уряду України їх відтерміновувати.

2, Вирішуючи питання про відкриття конституційного провадження у справі, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України виходить з такого.

Згідно із Законом України "Про Конституційний Суд України" конституційною скаргою є подане до Конституційного Суду України письмове клопотання щодо перевірки на відповідність Конституції України (конституційність) закону України (його окремих положень), що застосований в остаточному судовому рішенні у справі суб'єкта права на конституційну скаргу; у конституційній скарзі зазначається обґрунтування тверджень щодо неконституційності закону України (його окремих положень) із зазначенням того, яке з гарантованих Конституцією України прав людини, на думку суб'єкта права на конституційну скаргу, зазнало порушення внаслідок застосування закону (частина перша, пункт 6 частини другої статті 55); конституційна скарга вважається прийнятною, зокрема, за умов її відповідності вимогам, передбаченим статтею 55 цього закону (абзац перший частини першої статті 77).