Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України у складі:

Литвинова Олександра Миколайовича - головуючого, доповідача,

Кривенка Віктора Васильовича,

Саса Сергія Володимировича,

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Буткевича Віталія Юрійовича щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (Відомості Верховної Ради України, 2015 p., № 2-3, ст. 12) зі змінами.

Заслухавши суддю-доповідача Литвинова О.М. та дослідивши матеріали справи, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

1. Буткевич В.Ю. звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VІІ зі змінами (далі - Закон № 1697).

Відповідно до положення частини двадцятої статті 86 Закону № 1697 у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2014 року № 76-VIII (далі - Закон № 76) умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. За пунктом 1 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 76 оспорюване положення набрало чинності з 25 квітня 2015 року, а згідно з пунктом 16 цього розділу Кабінет Міністрів України було зобов'язано у місячний строк забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону № 76.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2017 року, що є остаточною і не підлягає оскарженню, скасовано постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 27 травня 2016 року та прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову Буткевича В.Ю. про перерахунок пенсії з огляду на таке: на момент подання ним заяви про перерахунок пенсії відповідно до Закону № 1697 втратили чинність положення статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991 року № 1789-ХІІ зі змінами (далі - Закон № 1789), якими встановлювалися умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури; положення частини двадцятої статті 86 Закону № 1697 не позбавляє Буткевича В.Ю. права на перерахунок пенсії, який був йому гарантований статтею 50-1 Закону № 1789 при призначенні пенсії, проте визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури покладено на Кабінет Міністрів України; на момент звернення позивача щодо перерахунку пенсії Кабінет Міністрів України не видав відповідного нормативно-правового акта.

Суб'єкт права на конституційну скаргу вважає, що застосування положення частини двадцятої статті 86 Закону № 1697 призвело до суттєвого обмеження права працівників прокуратури "на отримання гідного рівня пенсійного забезпечення", що "свідчить про втрату прокурорами-пенсіонерами права на перерахунок пенсії та нарахування її у визначених законодавством розмірах".

Автор клопотання наголошує, що "неприйняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правового акта, який би визначав умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури", є порушенням статті 19 Конституції України і не може бути підставою для відмови у такому перерахунку. Суб'єкт права на конституційну скаргу вважає, що порядок перерахунку пенсій регулюється Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має застосовуватись судом як закон, що регулює подібні правовідносини.