1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


ПЛЕНУМ ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
13 березня 2017 року
м. Київ
№ 1
Про стан здійснення правосуддя адміністративними судами у 2016 році
Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Вищого адміністративного суду України Нечитайла О.М. про стан здійснення правосуддя адміністративними судами у 2016 році, Пленум Вищого адміністративного суду України зазначає, що впродовж звітного періоду адміністративні суди здійснювали свою діяльність відповідно до завдань, визначених Законом України "Про судоустрій і статус суддів" і Кодексом адміністративного судочинства України, та спрямовували її на подальше покращення якості та доступності правосуддя, справедливий судовий розгляд у встановлені законом строки.
Незважаючи на кадрові, фінансові та організаційні труднощі, у цілому адміністративні суди здійснювали правосуддя на належному рівні.
Кількість справ і матеріалів, що надійшли до окружних адміністративних судів і місцевих загальних судів як адміністративних судів (далі - місцеві адміністративні суди) у звітному періоді, становила 215 339 таких документів. До окружних адміністративних судів у 2016 році надійшло 125 457 справ і матеріалів. До місцевих загальних судів як адміністративних судів надійшло 89 882 справи і матеріали.
Місцеві адміністративні суди у 2016 році розглянули 192 963 справи і матеріали. Із них окружні адміністративні суди у звітному періоді розглянули 114 914 справ і матеріалів, або 78% загальної кількості справ і матеріалів, що перебували на розгляді в цих судах.
Місцеві загальні суди як адміністративні суди розглянули 78 049 справ і матеріалів (77%).
Середньомісячний показник надходження справ і матеріалів (54) фактично дорівнює показнику середньомісячного розгляду справ і матеріалів одним суддею окружного адміністративного суду (47).
Аналіз відсотка розгляду справ окружними адміністративними судами, який у Системі оцінки якості роботи суду: стандарти, критерії, показники та методи (СОРС), затвердженій рішенням Ради суддів України від 2 квітня 2015 року № 28, який запропоновано використовувати як один із доцільних і об'єктивних показників оцінювання, показує, що відсоток розгляду справ у 9 із 25 окружних адміністративних судів перебуває в межах рекомендованого стандарту.
Нейтральний показник відсотка розгляду справ спостерігається у 9 окружних адміністративних судах. У 14 окружних адміністративних судах спостерігається такий, що насторожує, показник відсотка розгляду справ.
Найменший відсоток розгляду справ спостерігається в Окружному адміністративному суді міста Києва (76%), що пов'язано з кадровими проблемами.
Пленум Вищого адміністративного суду України звертає увагу, що вагомим негативним чинником, який вплинув на показник оперативності розгляду справ, є закінчення у значної кількості суддів окружних адміністративних судів повноважень щодо здійснення правосуддя.
До апеляційних адміністративних судів у звітному періоді надійшло 76 184 справи за апеляційними скаргами.
З урахуванням справ і матеріалів, не розглянутих на початок 2016 року, на розгляді апеляційних адміністративних судів перебували 87 860 справ та матеріалів.
Середній показник надходження справ і матеріалів до одного судді апеляційного адміністративного суду становив 33 справи та матеріали.
Середньомісячна кількість ухвалених судових рішень одним суддею апеляційного адміністративного суду становила 33 судових рішення.
Упродовж 2016 року в апеляційному порядку розглянуто 75 579 справ і матеріалів. Із них 37 646 справ за апеляційними скаргами.
Високий показник відсотка розгляду справ спостерігається у Львівському та Дніпропетровському апеляційних адміністративних судах (116 і 105%).
Показники розгляду справ у Київському та Вінницькому апеляційних адміністративних судах (92 і 91%), навпаки, свідчать про накопичення у цих судах нерозглянутих справ.
За результатами розгляду в 33% (12 344) розглянутих справ рішення судів першої інстанції змінено чи скасовано. Зокрема, з 30 591 переглянутого рішення окружних адміністративних судів змінено чи скасовано 9284 або 30% переглянутих рішень.
Отже, у звітному періоді в апеляційному порядку змінено чи скасовано кожне третє рішення окружних адміністративних судів.
До Вищого адміністративного суду України у звітному періоді надійшло 37 818 справ і матеріалів, з яких 37 012 касаційних скарг і справ. З урахуванням нерозглянутих залишків на початок звітного періоду у Вищому адміністративному суді України перебувало 63 920 касаційних скарг і справ.
Упродовж 2016 року судді Вищого адміністративного суду України ухвалили 40 572 судових рішення, якими завершено розгляд справ і матеріалів.
Загалом у звітному періоді Вищий адміністративний суд України розглянув 39 845 касаційних скарг і справ.
До одного судді Вищого адміністративного суду України щомісяця в середньому надходило по 93 справи і матеріали.
Середньомісячна кількість ухвалених судових рішень одним суддею Вищого адміністративного суду України, якими закінчено розгляд справ і матеріалів, становила 81 судове рішення.
На кінець звітного періоду нерозглянутими залишилися 22 588 касаційних скарг і справ.

................
Перейти до повного тексту