У зверненні до Верховного Суду України Державний спеціалізований комерційний ощадний банк України (Ощадбанк України) зазначає, що при вирішенні позовів громадян до установ Ощадбанку України про використання або повернення проіндексованих грошових заощаджень, поміщених в період до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР, суди не завжди враховують правила Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України".

Вивчення справ, розглянутих судами ряду областей і м. Києва показує, що не всі судові рішення постановлені з додержанням порядку відновлення заощаджень громадян України, встановленого зазначеним Законом.

В окремих випадках при вирішенні питань про розпорядження проіндексованим вкладом, поміщеним в період до 2 січня 1992 р. в установу Ощадбанку СРСР, суди керувались загальними правилами ст. 384 Цивільного кодексу України (надалі ЦК) про вклади громадян у кредитних установах, зокрема про їх видачу за першою вимогою вкладника.

Зазначені питання відносно проіндексованих грошових заощаджень, поміщених в період до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР, належить вирішувати, насамперед, виходячи із загального правила ст. 2 Закону "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України", які передбачають, що держава зобов'язується забезпечити збереження та відновлення реальної вартості заощаджень громадян і гарантує їх компенсацію у встановленому порядку.

Йдеться про порядок, визначений як безпосередньо цим Законом, так у відповідності з ним іншими нормативно-правовими актами.

Даним Законом, зокрема, визначено, що компенсація громадянам України втрат від знецінення грошових заощаджень проводиться виключно в грошовій формі за рахунок державного бюджету, починаючи з 1997 р.

Кошти для компенсації заощаджень громадян визначаються в Державному бюджеті України окремою статтею.

Порядок перерахування коштів з Державного бюджету України установам Ощадного банку України та колишнього Укрдержстраху визначається Кабінетом Міністрів України.

Заощадження повертаються поетапно, залежно від віку вкладника, суми вкладу, інших обставин у межах коштів, передбачених для цього Державним бюджетом України на поточний рік.

Перелік груп вкладників і черговість виплат проіндексованих грошових заощаджень, а також в разі смерті вкладника - обсяг виплат частини проіндексованого вкладу спадкоємцям або іншим особам, які взяла на себе організацію похорону, згідно з ч. 2 ст. 7 згаданого Закону (в редакції Закону від 24 березня 1998 р.) у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На 1997 рік ці питання були врегульовані постановою Верховної Ради України від 17 липня 1997 р. "Про виплату у 1997 році установами Ощадного банку України грошових заощаджень громадянам відповідно до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України".

Постановою передбачалось провести у 1997 р. виплати Кабінетом Міністрів України громадянам України по грошових заощадженнях, поміщених до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку колишнього СРСР, що діяли на території України, на загальну суму 200 млн. гривень. У межах цих коштів, передбачених Державним бюджетом України на 1997 р., належало виплатити - 120 млн. гривень - особам, яким станом на 1 січня 1997 р. виповнилось 80 років і більше; 80 млн. гривень - спадкоємцям або іншим юридичним і фізичним особам, які взяли на себе організацію похорон вкладника. Останнім постановою передбачалось провести частково визначену ст. 8 даного Закону виплату, а саме - в розмірі (сумі) державної допомоги на поховання, тобто без збільшення її у 5 разів (розмір її визначено постановою Кабінет Міністрів України від 28 липня 1996 р. N 837 "Про розмір допомоги на поховання").

Встановлено, що в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України на 1998 р., має бути виплачено:

а) 170 млн. гривень - на погашення заборгованості держави перед вкладниками, які не отримали у 1997 р. компенсацію грошових заощаджень, передбачену постановою Верховної Ради України від 17 липня 1997 р. "Про виплату у 1997 році установа

Внесеними до ст. 8 Закону змінами Законом від 24 березня 1998 р. виплату частини проіндексованого вкладу на організацію похорону обмежено сумою, визначеною виходячи з розміру державної допомоги на поховання, тобто 150 гривнями.

Порядок перерахування у 1997 р. з Державного бюджету України установам Ощадного банку коштів для компенсації грошових заощаджень громадян України був затверджений постановою Кабінету Міністрів України і Національного банку України від 31 жовтня 1997 р. N 1210.

На 1998 р. порядок виплати проіндексованих вкладів визначено постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 р. N 825 "Про виплату у 1998 р. установами Ощадного банку України грошових заощаджень громадян України відповідно до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України".ми Ощадного банку України грошових заощаджень громадян відповідно до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України". Виплати проводяться вкладникам, яким станом на 1 січня 1997 р. виповнилося 80 років і більше, в межах залишку проіндексованого вкладу, але не більше 48 гривень з кожного рахунку, та спадкоємцям померлих у 1997 р. вкладників у межах залишку проіндексованого вкладу в розмірі державної допомоги на поховання, тобто 150 гривень;

б) 19,68 млн. гривень - пенсіонерам та інвалідам на викуп облігацій Державної цільової безпроцентної позики 1990 р. за видами товарів, що не були викуплені відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 1995 р. N 862 "Про викуп облігацій Державної цільової безпроцентної позики 1990 року", від 1 грудня 1995 р. N 961 "Про викуп облігацій Державної цільової безпроцентної позики 1990 р. для придбання швейних машин, побутових комп'ютерів та мотоциклів з коляскою" та від 8 травня 1996 р. N 485 "Про викуп облігацій Державної цільової позики 1990 р. для придбання телевізорів", а саме: холодильники "Зіл", пральні машини "Вятка", мікрохвильові печі, мотоцикли з коляскою, побутові комп'ютери, мінітрактори, холодильники "Бірюса", "Мінськ", швейні машини "Зіг-заг". У разі коли до 1 грудня 1998 р. такі види облігацій не були пред'явлені до викупу, погашенню підлягають облігації Державної цільової безпроцентної позики 1990 р. для придбання телевізорів зазначеній категорії вкладників.